2013年是党的十八届三中全会胜利召开之年，也是惠阳实施“十二五”发展规划承上启下的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，全区以科学发展观为指导，紧紧围绕助力惠州尽快进入珠三角第二梯队，继续调整优化产业结构，加快转型升级，全年经济实现快速发展。规模以上工业总产值突破500亿元大关，固定资产投资和金融贷款增幅创近3年新高，房地产销售面积增幅创近4年新高，GDP、规模以上工业增加值、财税收入增长加快，外资外贸、消费市场保持平稳增长，但同时也存在工业生产保持较快增长压力较大、固定资产投资制约因素凸显等主要问题。

一、基本情况

生产总值（GDP）290.44亿元，增长14.5%，增幅比上年提高0.8个百分点。

规模以上工业增加值131.54亿元，增长25.7%，增幅比上年提高2.4个百分点。

固定资产投资210.07亿元，增长25.7%，增幅比上年提高7.4个百分点。其中，工业投资94.87亿元，增长21.5%；房地产开发投资83.43亿元，增长34.7%。

社会消费品零售总额103.71亿元，增长13.2%，增幅比上年回落1.6个百分点。

商品房销售面积165.17万平方米，增长45.9%，增幅比上年提高45.7个百分点。

实际利用外商直接投资3.69亿美元，增长11.7%，增幅比上年回落6.2个百分点。

外贸出口总额32.55亿美元，增长12.4%，增幅比上年回落4.1个百分点。

公共财政预算收入27.91亿元，增长28.3%，增幅比上年提高8.1个百分点。

税收总额45.38亿元，增长22.2%，增幅比上年提高11.1个百分点。其中，国税收入20.32亿元，增长26.6%；地税收入25.06亿元，增长18.8%。

金融机构人民币各项贷款余额175.56亿元，比年初增加32.30亿元，增长22.5%，增幅比上年提高7.9个百分点。

    二、主要特点

   （一）经济增长提速增效。2013年，全区完成生产总值（GDP）290.44亿元，按可比价计算，同比增长14.5%，增幅比上年提高0.8个百分点，且高于全市平均水平0.9个百分点。其中，第一产业增加值12亿元，增长3.1%；第二产业增加值148.95亿元，增长18.4%；第三产业增加值129.49亿元，增长10.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.8%、67.8%和31.4%，拉动GDP增长分别为0.1、9.8和4.6个百分点。三次产业结构调整为4.1:51.3:44.6。

转型升级步伐加快。一是民营经济领先增长。全年民营经济增加值112.78亿元，同比增长15%；规模以上民营工业增加值24.21亿元，占规模以上工业增加值的18.4%；同比增长36.9%，高于规模以上工业平均水平11.2个百分点，增幅比上年提高15个百分点。二是先进制造业和高技术制造业保持快速增长。全年先进制造业完成工业增加值74.66亿元，占规模以上工业增加值的56.8%；增长26%，高于规模以上工业平均水平0.3个百分点。高技术制造业完成增加值63.66亿元，占规模以上工业增加值的48.4%；增长29.2%，高于规模以上工业平均水平3.5个百分点。三是新兴产业投入加大。全年文化产业、信息产业完成投资增长64.4%、55.4%，分别高于全区整体投资平均水平38.7、29.7个百分点。

   （二）工业生产快速增长，规模以上工业总产值突破500亿元大关。全年完成规模以上工业总产值首次突破500亿元大关，达到518.87亿元；同比增长24.8%，增幅比上年提高3.5个百分点。完成规模以上工业增加值131.54亿元，增长25.7%，增幅比上年提高2.4个百分点，主要是受龙头企业伯恩光学、2012年以来新纳入规上的33家企业的带动。从规模以上工业增加值来看，全年规模以上工业增加值各季累计增幅分别为26%、18.3%、20.5%和25.7%，总体呈现高位运行态势。

龙头及新增企业贡献显着。龙头企业伯恩光学全年完成工业总产值同比增长52.8%，拉动规模以上工业增长8.5个百分点。同时，2012年以来新纳入规上的华宝饲料、恒信亿丰和长溢模具等33家工业企业，完成工业总产值29.93亿元，增长92.7%，拉动规模以上工业增长3.4个百分点。

五大行业全面增长。全年五大行业完成增加值合计87.63亿元，占规模以上工业的比重达到66.6%；同比增长26.5%，高于规模以上工业增加值增幅0.8个百分点，并呈现全面增长态势。其中，电子行业增加值63.15亿元，增长33.5%；金属制品业8.80亿元，增长12.5%；皮革及其制品业6亿元，增长7.8%；橡胶和塑料制品业5.01亿元，增长9%；化学原料及其制造业4.67亿元，增长14.7%。

（三）固定资产投资加快增长，增幅创近3年新高。全年完成固定资产投资210.07亿元，同比增长25.7%，增幅比上年提高7.4个百分点，主要是受工业投资稳步增长和房地产开发投资恢复性增长带动。其中，工业投资94.87亿元，增长21.5%，尤其是龙头企业伯恩光学完成投资28.11亿元，占全区工业投资的29.6%；对工业投资增长的贡献率为46%，拉动全区工业投资增长11.8个百分点，成为拉动工业投资增长的主要动力。房地产开发投资83.43亿元，增长34.7%，增幅比上年提高18.2个百分点，且保持连续8个月不断回升；对整体投资增长贡献率由上年的33.9%提升到50.1%。

工业投资结构较好。全年投资上5000万元工业项目有伯恩光学、恒信亿丰、永连电子、富国工业、贝特瑞等51个，同比增加8个，完成投资合计66.05亿元，占全部工业投资的69.6%，投资质量较高。

（四）消费市场保持平稳增长。全年完成社会消费品零售总额103.71亿元，同比增长13.2%，增幅比上年回落1.6个百分点，主要是受限额以上餐饮业下降12.7%和家乐福等零售巨头因经营模式未能纳入统计范围影响。分行业看，批发和零售业零售额91.83亿元，增长12.3%，其中限额以上批发和零售业33.88亿元，增长13.6%，增幅比上年提高5.3个百分点，主要受汽车销量增长54.5%的拉动；住宿和餐饮业零售额11.88亿元，增长13.6%，其中限额以上住宿和餐饮业2.41亿元，下降10.6%，主要是因为部分高档酒店客流量、营业额明显下滑或停业。

（五）商品房销售持续向好，增幅创近4年新高。全年完成商品房销售面积165.17万平方米，同比增长45.9%；商品房销售额100.35亿元，增长60.2%，增幅比上年分别提高45.7和57.5个百分点，且连续10个月均超过40%，均创近4年新高，主要受诚杰国际商业中心、山语华府等一批新楼盘的推出、住房刚性需求的持续释放以及开发商促销优惠的拉动。其中，星河丹堤、别样城、碧桂园、中信新城、百万花城为销售的五大热点楼盘，销售面积和金额合计所占比重分别为39%和39.9%。

（六）外资外贸增长较快。全年新签利用外商直接投资合同38宗，合同利用外商直接投资6.72亿美元，同比增长17.4%。实际利用外商直接投资3.69亿美元，增长11.7%，主要受伯恩光学超亿美元的强劲带动。全年完成外贸进口总额18.73亿美元，增长29.9%；外贸出口总额32.55亿美元，增长12.4%，主要受伯恩光学、太平货柜、中建电讯等出口较大企业的带动。

（七）财政收入增速加快。全年完成财政收入39.51亿元，同比增长26.9%，增幅比上年提高6.5个百分点。其中，公共财政预算收入27.91亿元，增长28.3%，增幅比上年提高8.1个百分点，主要是受工商税收和非税收入加快增长的合力拉动。公共财政预算收入中，工商税收17.47亿元，占比62.6%，比上年提高1.1个百分点；增长30.7%，增幅比上年提高25.9个百分点。非税收入7.05亿元，增长63.7%；占比25.3%，提高5.5个百分点，财政收入结构较好。

（八）国地税增速全面提升，三大税种均实现两位数增长。全年完成税收总额45.38亿元，同比增长22.2%，增幅比上年提高11.1个百分点。其中，国税收入20.32亿元，增长26.6%，增幅比上年提高10.7个百分点，且连续10个月保持20%以上，主要是受企业所得税大幅增长68.2%的强劲拉动；地税收入25.06亿元，增长18.8%，增幅比上年提高11.1个百分点，主要是受营业税稳步增长和土地使用税大幅增长76.5%的拉动。

分税种看，三大主体税种均实现两位数增长。其中，增值税15.28亿元，增长17.1%；营业税10.04亿元，增长18.7%；企业所得税5.95亿元，增长55.3%。

分行业看，第二产业中制造业、建筑业和第三产业中房地产业三大行业税收总量居前三位，分别完成18.78亿元、4.14亿元和12.32亿元，分别增长28.4%、9.2%、22.3%，共完成税收35.24亿元，占全区税收总额的77.7%。

（九）金融支持力度持续加大。12月末，金融机构人民币各项贷款余额175.56亿元，比年初增加32.30亿元，增长22.5%，增幅比上年提高7.9个百分点，且连续6个月保持20%以上增长。从贷款投向看，呈现以主要流向实体经济的中长期贷款为主的态势。中长期贷款151.75亿元，增长25%，占全部贷款总额的86.4%；其中，个人消费贷款84.47亿元，增长38.6%；短期贷款21亿元，增长6.7%。同期，金融机构人民币各项存款余额365.18亿元，比年初增长16%。其中，单位存款112.46亿元，增长19%；城乡居民储蓄存款236.32亿元，增长13.4%。