一、国民经济和社会发展计划执行情况
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持以十八大精神为指导，围绕助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的目标任务，以环大亚湾新区的发展为契机，保持了经济平稳增长、社会和谐稳定的发展大局。具体情况如下：
（一）全区经济稳中有进。在全国经济增速持续回落背景下，全区上下齐心一致、攻艰克难，经济保持了稳定增长，二季度GDP182.11亿元，继续保持一季度15%的增速，高于计划目标4.5个百分点。公共财政预算收入18.14亿元，增长13.6%，高于计划目标0.6个百分点，其中税收总额27.83亿元，增长9.5%。
（二）工业生产保持高位增长。1-6月，全区规上工业增加值85.99亿元，增长30.9%，高于计划目标16.9个百分点。主要受重点企业及新增企业拉动。一是重点企业贡献突出。去年全年产值超亿元的114家工业企业，拉动规模以上工业增长26.7个百分点，特别是伯恩光学增长1.15倍，拉动规上工业增长21.5个百分点。二是新纳入规上的企业高速增长。去年以来新纳入规上的62家工业企业增长34.5%，拉动规模以上工业增长1.4个百分点。
（三）投资形势不容乐观。1-6月，全区固定资产投资73.2亿元，下降19.7%，低于计划目标29.7个百分点。主要原因：一是受基数高、缺乏大项目支撑等因素影响，工业投资持续大幅下降。二是受房地产市场需求下滑、投资环境变化等因素影响，房地产投资呈下降态势。三是受融资困难等因素影响，一批基础设施项目难以推进。
（四）消费市场平稳增长。今年以来，批发零售业、住宿和餐饮业平稳增长，其中限额以上住宿和餐饮业扭转了近年来负增长的颓势、汽车销售情况向好，是消费市场增长的两大重要拉动力。1-6月，全区社会消费品零售总额60.49亿元，增长9.5%，低于计划目标1个百分点。
（五）外贸形势持续向好。1-5月，全区外贸出口总额17.5亿美元，增长42.4%，高于计划目标37.4个百分点。在全省、全市的进出口、出口增幅明显下滑的背景下，受我区外贸龙头企业伯恩光学、恒信亿丰、天赏木业、胜宏科技等大型企业进出口大幅增长的拉动（伯恩光学出口同比增长244.88%、恒信亿丰出口同比增长186.62%），我区外贸逆势而上，延续2月份以来高位增长势头，在全市保持了领先地位。
（六）经济结构不断优化。农业方面，上半年新增农民专业合作社8家，省级示范农场3家，共建成农村生活污水处理设施23座。工业方面，全区工业增加值占GDP比重为50.5%，拉动GDP增长12.1个百分点，贡献率达到81%。服务业方面，安博、嘉民、德邦等一批大型现代物流项目有序推进，英之皇商业文化中心、清泉城市广场等城市综合体加快推进，服务业增加值占GDP比重达44.1%，高于计划目标0.1个百分点。
（七）重点项目有序推进。今年区重点建设项目57宗，总投资425.78亿元，年度计划投资72.72亿元，1-6月累计完成投资32.03亿元，完成年度计划的44.2%，开工率73.7%。其中，省市重点项目18宗，总投资325.86亿元，年度计划投资45.5亿，1-6月累计完成投资24.39亿元，完成年度计划53.6%，开工率100%。
（八）社会事业全面进步。各项教育工作开展顺利。人口计生工作各项指标控制在市下达任务内。城镇登记失业率控制在2.4%以内。各项保险参保工作推进顺利。中医院平价医院建设、市第六人民医院改扩建工程等项目如期推进。基本公共文化服务均等化和创建省级公共文化服务体系示范区工作按计划推进中。文化遗产保护工程上新台阶。救助管理机构进一步规范化，养老机构建设加快推进。永祥和公墓建设取得新进展。当前有关部门正抓紧完成一期200亩用地指标落实、《林地评估报告》编制等事宜。
总体上看，上半年全区经济保持平稳发展态势，社会事业取得较大进步。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，上半年投资需求持续疲软，下半年经济社会发展面临的形势仍然严峻复杂，经济发展存在的各种问题依然凸显，仍面临规上工业企业减产面大、投资结构不合理、用地矛盾突出和财政支付压力大等不利因素，必须在今后的工作中采取切实可行措施尽快加以解决。
二、下半年主要工作任务
下半年是全面实施“十二五”规划收官的关键攻坚时期，做好下半年经济社会发展工作意义重大。为顺利实现2015年全区经济社会发展预期目标，我们要着力抓好以下工作：
一是全力做好企业服务工作。深化便企惠企服务，各部门联动，多措并举帮助企业解决用地、用电、用工等生产要素瓶颈问题。
二是全力加快优质项目引进。加强招商选资工作，加快建设招商资源库，力争引进一批优质项目；加强对在谈、已签约、增资扩产、新投产等潜力项目建设的跟踪服务，确保伯恩光学、恒信亿丰、濠玮电子、高德机电、中建钢构二期等大型潜力企业能为我区经济发展做大贡献。
三是全力推进重点项目建设。明确项目建设绩效考核任务，“表格化”推动项目落实，切实做好项目征地拆迁、立项审批、报建等项目建设前期服务工作，加大督查力度，保投产、抓续建、促开工，不断增加投资的拉动效应。
四是全力做好财税征管工作。切实加强组织工作领导，继续加大财税征管力度，加强免抵调库工作。
五是强化社会建设。强化就业服务，完善社会保障。着力提高教育发展水平；深化医药卫生体制改革，切实做好公共医疗卫生工作；着力解决农村饮水安全问题；完善人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平；加大文化产业投入，推进城乡文化事业发展。大力提高城市综合管理水平，加强公共安全保障。健全应急救援体系，抓好信访维稳工作，加强安全生产与食品药品安全工作。
