一、计划编制原则

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划纲要承上启下之年，我区重点项目建设工作将紧紧围绕区委、区政府工作部署，按照深化供给侧结构性改革的总体要求，充分发挥重点项目对经济社会发展的关键性、引领性、支撑性作用，着力扩大合理有效投资，补齐发展短板，重点推进基础设施、产业工程、民生工程等项目建设。

计划安排原则：一是重点考虑和选择对全区或区域发展具有重要影响，建设规模较大的重大交通、能源、水利、环保、城市建设等基础设施项目和有利于提升民生福祉的重点民生工程项目。二是重点考虑和选择有利于增强经济发展后劲，促进产业结构优化调整的战略新兴产业、先进制造业和现代服务业项目。

计划编制条件：一是项目达到一定投资规模，政府财政投资3000万元以上或企业投资1亿元以上（含外币折合）。二是项目已审批、核准或备案，建设用地、资金等建设条件基本落实，本年度具备建设或开工条件列为重点建设项目，开展前期工作的项目列为前期预备项目。

二、计划安排情况

根据上述原则，我区2018年共安排重点建设项目76宗，总投资798.15亿元，年度投资计划120.55亿元，其中新增项目24宗，年度投资计划40.38亿元；续建项目52宗，年度投资计划80.17亿元。安排开展前期工作的重点预备项目19宗，估算总投资817.87亿元。

三、计划实施意见

（一）严格落实年度目标任务。根据重点项目计划明确的年度投资目标、建设任务，科学分解制定月度建设计划，明确责任单位、责任人和工作完成时限，切实把重点项目建设抓紧抓实。

（二）加强项目监测管理责任。推动镇（办）及部门之间进一步构建重点项目建设纵横联运机制，执行重点项目进度月报制度和重大问题即时报送制度，实时掌握重点项目建设进展情况。坚持落实重点项目现场会，每月重点项目建设例会制，建立项目进度“每月通办”“每季晒成绩单”制度，重大问题协调台账管理制度，有效解决重点项目报批审批和建设协调等难点问题。

（三）加快落实项目建设条件。严格执行土地利用总体规划，加强项目选址与土地利用总体规划的衔接，加大对重点项目建设支持力度，优先保障重点项目建设的要素需求。加快落实项目用地报批手续，落实征地拆迁主体责任，完善征地拆迁工作制度，确保按计划进度及时交付建设用地。

（四）积极筹措项目建设资金。积极争取中央预算内投资，加大重点项目融资力度，鼓励社会资本特别是民间资本参与重点项目建设，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。

（五）充分发挥职能部门作用。充分发挥区重点项目工作领导小组办公室统筹协调作用。落实区领导挂钩联系重点项目制度，项目建设首席服务官制度，发挥职能部门协调服务作用。坚持以问题为导向，解决问题为目标，创新举措，提前介入，加强督查督办，解决项目存在问题。

（六）加强项目谋划储备。加强与“十三五”规划相衔接，坚持规划先行、政府主导，企业参与、有序推进的原则，谋划推进一批具有重要支撑作用、投资规模大、带动能力强的重大项目，加强项目储备，合理布局实施，形成“建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

附件1 惠阳区2018年重点建设项目计划表.xls

附件2 惠阳区2018年重点建设前期预备项目计划表.xls