一、主要经济指标完成情况
1.GDP:全区544.14亿元,增长5.0%,增幅居全市第2位(大亚湾增长18.3%居全市第1位);
2.规上工业增加值:全区增长5.2%,增幅居全市第2位(大亚湾增长23.8%居第1位);
3.固定资产投资:全区增长10.2%,增幅居全市第3位(仲恺、惠城分别增长23.6%、21.6%居全市第1、2位);。
4.社会消费品零售总额:全区完成174.46亿元,增长9.9%,增幅居全市第5位;。
5.外贸进出口总额:全区467.37亿元,增长0.4%,增幅居全市第5位;。
6.一般公共预算收入:全区完成51.63亿元,增长6.8%,增幅居全市第3位。
二、经济运行情况分析
(一)经济下行压力增大
1.规上工业减产面持续扩大。受中美贸易战及市场不景气影响,2018年,全区规上企业468家,出现减产199家,减产面达42.5%,比去年底扩大3.6个百分点,减产额77.37亿元。其中去年产值超亿元规上工业企业143家,减产面38.5%,减产额56.05亿元。减产企业主要集中在电子信息和家具行业,其中伯恩光学减产40亿元左右。
2.大中型骨干企业增速放缓。2018年,全区亿元以上规上工业企业完成产值仅增长5.0%,增速低于预期。其中胜宏科技年初预计实现产值约35亿元,增长25%,年末预计31亿元,增长10%,明显低于年初预期。
3.出口持续低迷。受国际贸易形势趋紧影响,我区外贸出口明显下滑,1-12月,全区外贸出口331.5亿元,同比下降1.0%。其中伯恩光学(含伯恩高新科技,下同)出口117.13亿元,同比下降22.03%,占全区总额的35.33%;拉低全区出口16.84个百分点。
4.财政收入增长明显放缓。受个税起征点、两档增值税税率及土地使用税率下调等政策性减税,以及商品房销售下滑、高新技术企业优惠退税和一次性税源减少等影响,1-12月,全区一般公共预算收入完成51.63亿元,增长6.8%。其中国地税收入120.06亿元,增长21.8%;非税收入9.13亿元,下降27.0%。
5.房地产销售大幅下降。受国家政策调控影响,市场投资形势不明朗,地产开发商持仓待价而沽,潜在购房者多持观望待购态度,全区房地产销售情况出现大幅下降。1-12月,全区商品房销售面积288.89平方米,增长5.0%;销售金额365.33亿元,增长5.2%。商品房销售面积同比年初最高增幅(76.3%)下降了71.3个百分点。
(二)固定资产投资增速放缓
1.发展空间不足,工业投资缺乏持续增长动力。随着伯恩集团、胜宏科技、喜德盛自行车、金力变速、中潜股份等一批重点工业项目相继完成增资扩产或技术改造投资,因空间资源不足,工业投资缺乏新增大中型优质项目的持续拉动而呈现明显下降。1-12月,全区工业投资同比下降8.4%。其中工业技改投资同比下降7.1%。2013年以来,经区项目引进联审会审议通过的工业项目167宗,其中已投产项目仅有60宗,已动工未投资项目也仅有35宗,已落地项目2018年预计产生固定资产投资仅为40.42亿元。
2.财政投入受制,基础设施投资下降明显。1-12月,全区基础设施投资下降21.8%。受PPP政策调整,征地拆迁工作推进缓慢,用地规模指标难于解决,废土收纳场配套不足,涉铁、涉电、涉高速项目协调难度大等因素影响,虽经区政府通过开展百日攻坚活动等多举措紧密推进落实,惠州机场疏港快线(一期)、沈海高速扩建、白云大道路面改造等一批重大交通基础设施项目将进行投资建设,但财政投入仍然受到诸多限制。
3.受政策调控影响,房地产投资明显放缓。潜在购房者多持观望待购姿态,加上国家信贷银根收紧,建筑材料人工价格持续维持高位,政府新增供地受限,房地产开发逐步回归理性保守,投资放缓。1-12月,全区房地产投资增长29.3%。虽然房地产投资明显放缓,但仍占比全区固定资产投资的66.6%,固定资产投资结构失衡问题仍然没有得到根本性改变。
(三)重点项目建设推进仍不够理想。
受政策调整、行政审批、征地拆迁、用地规模、建材上涨,以及配套不足和企业规划设计方案反复修改调整等诸多因素影响,全区重点项目建设推进虽然整体完成年度目标任务,但仍有13宗重点项目投资进度低于年度计划目标,占总项目的17.11%,其中惠州云谷项目、白云新城项目等项目推进缓慢。