惠州市惠阳区党代表提案和建议办理规定（试行） 

　　第一条 为进一步健全党内民主制度，保障党代表行使民主权利，规范党代表提案和建议办理工作，充分发挥党代表议党议政和监督党政事务的作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党惠州市惠阳区代表大会常任制制度（试行）》的精神，结合本区实际，制定本规定。 

　　第二条 区党代表大会年会受理区党代表提案和建议的范围包括：10名（含10名）以上区党代表联合提出的在区委职权范围内关于本区党的组织建设、干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设，群众关注的党内热点问题，涉及我区全局性、战略性、基础性的经济社会发展规划重大问题的有关提案和建议，其内容以党的建设为主。10名以下市党代表提出的建议和意见，不提交大会讨论，只供区委、区政府及有关部门改进工作参考。 

　　第三条 区党代表大会年会受理区党代表提交提案和建议的时间为：区党代表大会年会召开前30天起至会议正式开幕当天中午12时止。

 　　第四条 提案、建议办理程序

　　（一）接办：区委党代表联络办公室是党代表提案、建议的承接机关，负责将提案、建议汇总分类后提出办理建议。在区党代表大会年会期间，由大会提案审查委员会对党代表提案、建议统一审议后，向大会主席团提出办理意见，经区党代表大会讨论，由大会主席团根据多数代表的意见确定出正式提案及处理办法，提交区委牵头组织实施。没有确定为大会提案的提案（草案）、建议，由大会主席团决定交有关部门处理。在区党代表大会年会闭会期间，对党代表提出的建议和意见，区委党代表联络办公室将每半年汇总一次，并提交区委常委会研究处理。

　　（二）交办：承办部门接到提案、建议交办件后，应及时清点、登记，并在收件之日起一周内向区委党代表联络办公室发回收到提案、建议的回复函。

　　（三）办理：提案、建议承办部门应制订办理方案，由主要领导审核、提出批办意见并部署办理工作。涉及两个以上部门的提案、建议，由区委指定主办部门牵头办理。主办部门应主动征求协办部门意见，协办部门应在交办之日起两周内将协办意见送主办部门；由主办部门负责综合协办部门的意见后报送区委党代表联络办公室。主办、协办部门意见不一致时，由主办部门牵头组织协商；解决不了的，主办部门应将情况向区委党代表联络办公室报告。办理中需向上级机关请示的，由承办部门自行请示。对涉及面广、情况较复杂的提案、建议，主办部门应会同有关部门进行调查后再办理。承办部门要主动与党代表直接联系，共同协商解决问题。

　　（四）答复：承办部门对收到提案、建议，应件件有书面答复。承办部门应在交办之日起半年内答复，书面答复须由主要领导审核签发，以承办部门的正式函件印发。承办部门应将办理情况直接答复代表，并抄报区委党代表联络办公室和区委督促检查办公室。答复时须征求党代表意见，并及时反馈给区委党代表联络办公室。党代表对答复不满意的，承办部门应重新办理，重新答复。

　　（五）落实：承办部门在完成当年提案、建议办理工作后，应及时向区委党代表联络办公室作出书面报告。区委党代表联络办公室将提案、建议办理情况汇总后上报区委，由区委安排在区党代表大会下次年会上向党代表报告。 

　　第五条 承办部门不按本规定办理提案、建议，或办理质量不符合要求的，由区委督促检查办公室责成其重新办理。

 　　第六条 办理工作有下列情形之一的，予以通报批评，并视情节分别追究承办部门领导和承办人员的责任：

　　（一）对办理工作不重视，不明确分管领导责任，不落实具体承办人员的；

　　（二）办复工作质量差，退回重办仍达不到要求或敷衍塞责，马虎了事，草率应付，党代表意见较大的；

　　（三）互相推诿、拖着不办，贻误工作的；

　　（四）承办责任制度不健全，承办人员不负责，遗失提案、建议文本的；

　　（五）超过规定办理时限的。 

　　第七条 对提写的提案被确定为大会提案，以及提出的建议被大会采纳并交由有关部门单位办理的代表，区委将根据提案或建议实施后产生的效应情况给予一定奖励，并在区党代表大会下次年会上通报。 

　　第八条 本规定自2009年11月26日起施行，并由区委党代表联络办公室负责解释。