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　　党代表联系服务群众是党的群众工作的重要组成部分，也是深化党内民主、完善党代表大会制度、推进党代表任期制的关键所在。在当前党代表任期制尚处于起始阶段的制度环境下，如何进一步完善和推进党代表联系服务群众机制，值得深入思考。
　　一、从提供制度保障入手，厘清权责，突出针对性。要加强理论研究和制度建设，确保联系服务群众工作有序运作。一要健全党内保障制度。要加大理论研究力度，出台相关政策文件，健全和完善党代表联系服务群众的制度体系，对联系服务群众的目标任务、联系方式、联系内容和制度保障等进行明确详尽的规定，为党代表联系服务群众提供宏观政策支持和制度保障。二要健全日常工作制度。完善联系服务群众操作细则，对工作室的开放、党代表驻室安排、意见建议交办处理、联络员配备及工作职责、资料归档、日常管理和调研走访等事项提出明确要求，规范党代表联系服务群众工作流程。三要健全回复反馈制度。党代表要及时对收集的意见建议进行分类、整理、汇总，并根据意见建议的性质、内容和有关单位的权责分工，确定具体处理意见。联络员要将承办情况通过适当方式及时向党代表、党员群众反馈。四要健全工作考核制度。制定党代表联系服务群众的目标管理考核办法，每年进行一次量化考核，作为评优评先，乃至职务晋升的重要参考依据，调动党代表的主观能动性，发挥党代表的职能作用。对作用发挥突出的党代表，给予相应的精神和物质奖励，并在干部选拔任用、评先评优时给予优先考虑，形成正确的导向。对不履职尽责，发挥作用不明显，不完成年度工作任务的党代表，按有关规定进行诫免谈话、党内警告等，甚至罢免其党代表资格。
　　二、从改进教育方式入手，提升素质，提高积极性。加强对党代表的教育管理，使党代表具有与其身份相称的素质能力，确保联系服务群众工作有效开展。一要加强思想教育，提升党代表履职的自觉性。通过开展宗旨意识等方面的教育，增强党代表的责任感和使命感，促使其实现角色置换，由“被动参与”转为“积极实践”，切实履行职责。二要加强县情教育，提升代表履职的有效性。通过组织县情学习培训和实地视察走访等形式，组织党代表对县域经济社会发展形势进行讨论分析，让党代表在实践中掌握情况，增加才干，提高素质。同时，邀请党建专家授课、召开情况通报会和发放县委重要文件等，促使其深入了解全县各项事业的发展情况，充分认识发展过程中面临的困难和存在的问题，增强工作的针对性，把工作出发点和着力点整合到解决发展的障碍性因素上来，充分发挥党代表在促进县域经济社会发展方面的作用。三要加强业务培训，提升代表履职的能动性。通过举办党代表培训班、编印党代表手册、开设网上党代表论坛等方式，组织党代表认真学习相关制度，让党代表充分了解其权利、义务以及行使权利、履行义务的方法和途径，解决党代表“怎么发挥作用”的问题。分层次、分批次对党代表开展素质培训，增强党代表审议发言、集中民意、准确反映民意的能力，避免党代表出现言不达意、词不达意的现象。同时，关注党代表动向，对因工作需要调出选区的党代表，要作出其代表资格自行消失的规定，及时进行增补，以防止党代表不具备代表性的情况出现。
　　三、从丰富活动载体入手，畅通渠道，增强实效性。一要拓展党代表工作室的功能，以“接待平台”开展组团式服务。采取“党代表牵头、团队运作”的模式，通过定期或不定期的方式，组织党代表深入农村、企业，主动与群众联系，深入基层了解民情，倾听民意，及时解决群众关注的热点难点问题，提高群众对党代表的信任度。二要科学划分联系群众的网格，以“问需平台”开展个性化服务。以农村、社区党支部为单位划分党代表责任网格辖区，明确每名党代表的责任网格，让党代表深入基层网格，走进群众家中，走到田头地间，与群众敞开心扉，坦诚相见地拉家常、听真话，了解群众的心声和呼声，帮助群众解决一些实际问题，赢得群众的信任，更好地发挥宣传群众、联系群众、代表群众、服务群众和推荐群众的作用。三要开设网上工作室，以“虚拟平台”开展全天候服务。依托网络，开设网上工作室，架设一个沟通各界的桥梁，形成全覆盖、全天候的对话“通道”，方便群众留言，“无障碍”、“零距离”向党代表咨询政策精神、提出意见建议、反映社情民意、寻求指导帮助等等，更好地了解社情民意，服务群众。
　　四、从提高知晓认同入手，群众参与，实现普遍性。一要分级宣传让群众知晓。利用电视台、农村党员干部远程教育进行滚动宣传；镇、村成立宣传工作组，利用农村大喇叭、手机短信、党务村务公开栏、党政公众网、宣传单、标语等进行广泛宣传；党代表利用与群众面对面沟通的机会及时进行宣传，让群众知晓党代表联系服务群众的意义、功能和作用，让群众了解工作室设在哪里，明白什么时间可以反映问题，可以通过什么途径反映问题，能解决哪些问题，引导党员群众充分认识并自觉联系党代表。二要正面宣传让群众认同。对党代表的履职尽责典型事迹和服务成效进行宣传报道，使党代表自觉提高身份意识和责任感，积极履职尽责，进一步提高党代表的知名度和美誉度，赢得群众的认同。三要深入宣传让群众参与。深入田间地头和群众家中，与群众拉家常、谈发展，密切干群关系。要全方位、多层级、宽领域征求群众对党代表联系服务群众工作的意见和建议，让群众感受到“主人翁”地位的提高，激发参政议政的热情，自觉参与党代表联系服务群众工作。同时，党代表也在与群众“零距离”接触，与群众推心置腹说教，赢取群众的信任，使群众自觉支持配合党代表的工作，让党代表履行职责不受干扰。
　　五、从建立长效机制入手，优化组合，体现持久性。切实加强作为机制运行的承担者的党代表队伍的建设，构建党代表联系服务群众的长效机制。一要建立健全协调配合的领导机制。各级党组织在全面把握上级党组织工作重点和充分了解民意的基础上，定期研究本地党代表联系服务群众工作，攻重点，克难点；乡镇“一把手”亲自抓，负总责，分管领导直接抓，其它班子成员分工负责，形成合力，齐抓共管；党代表保持和发扬先进性，发挥示范表率作用，积极做好具体工作。二要建立健全双重管理的工作机制。主管单位和牵头部门，负责党代表服务群众工作的组织实施，定期向党代表所在单位通报、反馈党代表参与服务群众活动的情况，形成双重管理、双向互动的管理局面。要以立足岗位、提高效能、深化实践为切入点，从加强党性锤炼入手，形成一整套有利于提高党代表党性修养、加强作风建设的制度规范，强化纪律的约束性，强化监督检查，加强违纪后责任追究，切实解决存在的突出问题，以抓作风建设的实际成效为联系服务群众长效机制的正常运行提供坚强保障。三要建立健全科学严格的考评机制。充分运用民主评议党员、党务公开的监督职能，把党代表联系服务群众的全过程置于群众的监督之下，把每个党代表联系服务群众目标任务的落实情况，作为年度考核、年度民主评议党员的主要内容。年终考评结果在党务公开栏中公示，接受群众监督，并记入党员干部个人档案。同时，要在营造有利于党代表联系服务群众的外部环境上下功夫，加强教育管理、考核激励和舆论宣传，用先进典型、先进事迹和先进经验教育引导，努力形成崇尚先进、学习典型的良好氛围。