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让巡视制度成为悬在领导干部
头上的达摩克利斯之剑
邓曦
十八大以来首轮“完全专项巡视”近日进入反馈巡视意见阶段，中央纪委监察部网站昨天开设专栏发布巡视反馈情况。昨天，中国联通、东风汽车、神华集团、中国国际广播电台、中国船舶、华电集团6家单位公布了巡视反馈情况。与此前4轮巡视不同，此轮巡视除了全部为专项巡视之外，还首次公布了巡视中的谈话画面，昨天又将各单位反馈巡视情况的会议照片一一公布。（据2月6日京华时报）
巡视制度早在党的十七大就写进了党章，以党内根本大法的形式确立下来，此后十余年来，此项制度在加强党内监督方面的作用日益突出，被广大干部和群众形象地称为党组织的“眼睛”和“耳朵”。在党的十八大之后掀起的反腐高潮中，巡视制度无疑成为了中央反腐行动的利剑。我们看到，巡视组所到之处，无不引起当地官场的震动和群众的积极响应和热切期盼，应当说时下反腐工作能取得如此瞩目的成绩，巡视制度功不可没。
值得注意的是，此次中央巡视组对中国联通、东风汽车等6家单位进行的巡视与十八大以来前4轮巡视方式有所不同，全部进行专项巡视。何谓专项巡视，简言之，就是以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多的力量，以发挥巡视和监督得最大效力。正如中纪委书记王岐山同志所说的“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁”，可以说这样的巡视方式，更加具有针对性，效率也更高，能够发挥更大的威慑力。此次中央巡视组在反馈这6家单位的情况时，完全没有遮遮掩掩，而是直截了当地指出其存在权钱权色交易、买官卖官、纪检干部自身腐败等问题，确实是动真格，让我们看到了巡视组的反腐决心，就是要将这些问题彻底曝光出来，该整改的整改，该查处的查处，这样才能断绝某些官员的侥幸心理，达到“不敢腐”的效果。
应当说，中纪委运用巡视制度较之前更加透明规范，此次首次公布了巡视中的谈话画面就可看出这种积极的变化。巡视制度不是巡视组单方的事情，只有把社会大众调动起来，才能形成反腐合力。要想让社会大众都参与进来，去神秘化工作势在必行，要让大家明白巡视制度的积极意义和内容实质，让人们不再怀疑“会不会动真格”，相信随着巡视制度的进一步科学化、规范化，会让其“利剑”作用发挥得更加淋漓尽致。
“巡视工作的生命力在于巡视结果的运用”，发现问题只是万里长征的第一步，解决问题才是难啃的“硬骨头”，如果问题发现了，线索移交了，却没有人去督办落实，难免出现虎头蛇尾的情况，巡视工作亦会沦为形式主义，那些有问题的腐败分子又如何会心存忌惮，要想让巡视成果转化为反腐成果，让巡视制度真正成为悬在领导干部头上的达摩克利斯之剑，持续释放威慑力，关键还在于如何将整改落到实处，要主动向全社会公开整改情况，强化群众监督和媒体监督，倒逼相关部门不敢懈怠，不折不扣完成整改，从而走完巡视工作的“最后一公里”。
（摘自人民论坛，2015年2月9日）
2015-04-16 点击次数
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