组织部长要善当制度的模范执行者

　　不依规矩，难成方圆。组织部门作为党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门，肩负重大责任。组织部长作为“管党员的党员、管干部的干部”，肩负着为党的事业识才、选才、用才和聚才的神圣使命，更应严守制度，规矩办事，履行好自己的神圣职责。在具体工作中，组织部长要注重以强化制度建设作为切入点，带头执行和规范好制度，带头讲党性、重品行、作表率。
　　一、强化遵守制度的权威性，自觉做原则的扞卫者
　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”领导干部要用好权，必须靠制度来规范和约束。制度是调节人与人、人与组织以及组织之间互动的规则,可以规范领导干部权力运行和从政行为。作为领导干部，特别是履行着识人选人用人重要职责的组织部长，更应充分认识执行和规范制度对推进党的建设事业具有的重要意义，充分认识到执行和规范制度是选准用好人的根本保证，是营造公平公正用人环境的主要途径，是维护班子团结协作的重要法宝，是防止和克服用人上的腐败现象和不正之风的有效武器，是确保政治安全的重要保障。组织部长在任何时候、任何问题上，都必须坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守程序不变通，严格执行民主集中制原则和各项规章制度，自觉维护集体领导的权威，做遵守制度的带头人和原则的扞卫者，真正做到按章办事，用制度管人，真正使执行制度、遵守规范成为一种氛围、一种品质、一种必然，真正让制度发力，催生效率，确保党的建设事业健康发展。
　　二、警惕违反制度的危害性，自觉做制度的维护者
　　邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。当前，少数党员干部制度观念不强，落实制度的意识淡薄，遵守制度的自觉性不高；有的党员干部讲灵活性的多，讲原则性的少，甚至使一些领导干部在执行制度过程中，断章取义，有利就用、无利则弃。加上一些制度制定不够科学合理，存有漏洞，容易使一些制度执行主体执行起来意识有偏颇，方向有偏差，容易导致行为失范，权力失控，决策失误，造成不必要的损失，危害党的事业。特别是在用人权方面，如果缺乏有效制约，容易助长买官卖官行为和跑官要官之风，最终导致用人上的不正之风和腐败现象的发生。同时，领导干部在执行和规范制度的过程中，容易受到人为干预，承受很大外界压力，尤其是组织部长在执行干部选拔任用制度过程中，涉及到上级精神与实际操作相冲突时，将面临更多的利益矛盾和考验，承受比一般领导干部更大的压力，直接影响抓制度落实的质量。因此，作为组织部长，要懂得分析当前在执行和规范制度中存在问题，深刻认识制度难规范、执行难的危害性，自觉增强法制意识，以制度建设为根本，一手抓贯彻落实，一手抓制度创新，并注意在实践中不断检验完善各项制度和改革措施，支持用制度化的方法和功能来解决组织工作中的现实问题，靠制度管人理事，用制度规范组织工作，坚持把制度建设带入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时总结在落实各项制度工作中的经验，形成制度规范，形成贯彻落实制度的长效机制。
　　三、增强遵循制度的主动性，自觉做规范的践行者
　　以制度建设促进规范，以执行制度保障规范。在具体工作中，组织部长要做规范的践行者，主动增强遵循制度的自觉性，逐步形成按制度办事、靠制度管人的工作习惯，时刻用制度和法律规范权力运行、约束自身从政行为，防止滥用权力行为的发生，真正让制度发力。
　　首先，要强化制度意识，增强制度原动力。制度意识，对于制度的制定和实施具有重要作用。一要强化法规为本的意识。教育和引导党员干部自觉用党内法规来规范思想和行动，使党内法规成为每个党员干部心中必须坚守的“秩序”和价值认同，使遵守党内法规成为对党员干部的刚性要求，确保制度的权威性和严肃性；二要强化抓落实的意识。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。把抓制度落实作为对各项工作的基本要求，形成落实制度的有效激励和约束机制，确保落实制度不变通、不走样。三要强化效益意识。要必须树立效益的观念，确保制度发挥最大的效用。
　　其次，要强化政策水平，增强制度执行力。“工欲善其事，必先利其器”。第一，加强理论学习。加强学习各项规章制度、法纪法规，熟练地掌握制度规律和技术，提高领导干部的政策水平，增强执行制度的本领，解决执行制度过程中遇到的新问题。第二，加强思想教育。把经常性思想教育放在首位，通过开展公道正派、法纪观念、行为规范、优良传统的教育，使党员干部牢固树立制度意识和守法意识，养成良好的职业规范。第三，加强作风建设。要培育严谨细致、务实高效的作风，在坚持原则上模范带头，在严格按章办事上作出表率，形成一个良好的作风导向。
　　再次，要强化制度建设，增强制度内驱力。制度要在执行中规范，在实践中完善。相对组织部门而言，必须依完善制度建设,规范组织行为，实现由人管人管事向用制度管人管事转变。首先，建立健全干部激励机制。不断深化干部人事制度改革，按照“四化”方针和德才兼备原则，重实践、重政绩、重公论，把更多想干事、能干事、能干成事、干事干净的人选拔到领导岗位，进一步树立起干事创业的用人导向，从干部的入口保证党员干部的先进性。其次，制定科学合理的干部政绩考核评价机制。树立和落实正确的政绩观，着力实施符合科学发展观要求的干部政绩考核评价制度。再次，建立健全监督约束机制。坚持民主集中制，健全和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，全面推行党务公开工作，在制度上保证广大党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
　　最后，要强化监督管理，增强制度保障力。遵守制度贵在自觉，执行制度贵在严肃。要保证制度的权威性、有效性，必须对执行和规范制度实行严格的监督和管理。一要落实工作责任。对落实制度要明确具体分工，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管，人人负责任的工作机制；二要推行目标管理。加强对制度落实全过程的组织管理，定期派出督查组，检查实施情况，及时发现和纠正出现的问题；三要实行奖惩激励。真正使广大领导干部时刻保持清醒的头脑、坚定的立场和执行制度的决心和信心，做到在利诱面前，讲党性而不去为，为法度而不敢为，守规章而不能为，察民意而不忍为。