坚持解放思想 推动组织工作创新发展
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。同时，十七大也明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务。最近，省委书记汪洋在省委十届二次全会上要求，要继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵。当前，惠阳的发展进入了新的历史阶段。组织工作作为党的建设的重要组成部分，在惠阳改革开放的新形势下，面临着新的机遇和新的挑战。只有不断增强不进则退的忧患意识、知难而进的责任意识和以人为本的服务意识，紧密结合组织工作自身的特点，按照实践科学发展观的要求，坚持解放思想，转变观念，大力推动工作理念、内容、方法、机制和形象的创新，通过思想解放、改革创新来增强组织工作的活力，提升组织工作的整体水平，为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支持。
一、坚持理念创新，围绕解放思想谋划组织工作思路，增强组织工作服务中心、全面发展的推动力
思想是行动的先导，没有思想的解放，没有观念的创新，就没有实践的深化，就没有工作的突破。广大组织工作者必须按照实践科学发展观的要求，进一步解放思想，大胆创新工作理念，精心谋划组织工作思路。一是要树立“以人为本”的新观念。要根据惠阳经济社会发展的需要和产业结构调整的要求，强化人力资源的优化配置和干部结构的科学合理性，更加关注人的发展和合理使用，真正做到干部能上能下、能进能出，努力实现人尽其才、才尽其用。二是要树立“公开透明”的新观念。组织工作要着眼新的形势、新的实践，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。既要维护组织工作的严肃性和政策性，又要不断提高组织工作的公开透明度，进一步扩大党内民主，推行党务公开，加强民主监督。三是要树立“组织工作能出生产力”的新观念。要自觉地把组织工作放在惠阳改革开放的大背景下去思考、去把握，进一步提高事业兴衰关键在人的思想认识，把能否最大限度地调动广大党员、干部和各类人才的积极性、创造性，作为衡量组织工作优劣的标准。四是要树立“主动服务”的新观念。要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，进一步强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，增强服务的自觉性、主动性，实现组织工作由管理型向服务型的转变。
二、坚持内容创新，围绕解放思想推进组织工作发展，增强组织工作寻求突破、取得成效的生命力
组织部门要更好地服务于经济社会建设，必须充分认识和把握新形势下实践科学发展观的特点和规律，找准工作切入点，切实把实践科学发展观的要求落实到组织工作的各项任务中去，推动和谐社会不断发展。一是要在建立发展有力的领导班子上下功夫。要把选好配强和谐领导班子作为自己应尽的职责，突出抓好领导班子的配备工作，不断创新干部考核评价办法，以正确的用人导向引领科学发展观的落实，使领导干部把心思和精力集中到发展上来，在树立和落实科学发展观的具体实践中推进和谐社会建设。要突出抓好干部培训工作，以实施大规模培训干部为契机，把中国特色社会主义理论体系和十七大精神作为干部培训的重要内容，大幅度提高干部素质，努力增强各级领导干部落实科学发展观的自觉性和本领。要突出抓好干部监督工作，以促进党内和谐为最终目的，以覆盖监督“盲区”、突破监督难点为重点，建立自上而下监督和自下而上监督、党内监督和党外监督、职能部门监督和群众监督相结合的全方位监督网络，让领导干部在“前台幕后”、“圈内圈外”都能得到强有力的监督，有效防止和消除干部队伍中出现的不和谐现象，在干部队伍中建立起自我纯洁、促进和谐的良好机制。二是要在夯实发展有序的基层组织上下功夫。社会建设和管理的重心在基层，当前按照实践科学发展观的要求，加强党的基层组织建设，就是要探索党的基层组织建设的新形式、新途径、新方法，建立保证党的基层组织健康发展的新机制，努力实现组织建设与和谐社会建设的“同频共振”。要坚持从广度和深度上拓展党建工作新领域，着重推进“两新”组织党建工作，合理设置党的基层组织，不断增强基层党组织的社会影响力和渗透力。要切实解决好当前农村基层组织的控制力问题，实现基层组织的设置形式从按行政区划设置向按经济活动方式设置转变，把农村基层组织建在产业链上、行业链上，建在流动党员相对集中的地方和经济社会发展的重要环节上，做到哪里有经济活动，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的服务。要进一步加强社区党组织建设，充分发挥社区在服务群众、维护稳定、密切党群关系上的重要作用，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体。同时，要在政治上、工作上、生活上关心和爱护基层党员干部，特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难，进一步保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，在党内形成“共谋和谐、共促和谐、共建和谐”的强大合力。三是要在构建发展有为的人才队伍上下功夫。国以人兴，政以才治。江泽民曾经指出“人才，关系党和国家兴旺发达和长治久安”。只要把人才队伍建设放在经济社会建设的基础位置，才能实现经济社会的和谐发展。各级组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，牢固树立以人为本的观念，坚持把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，既要切实抓好教育、培养、引进人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作，努力营造有利于各类人才施展才华的良好环境，最大限度地激发各类人才的创造力。
三、 坚持方法创新，围绕解放思想提升组织工作的层次，增强组织工作科学管理、柔性服务的组织力
当前，组织部门的工作方式方法上总的来说是适应工作发展需要的，但对照科学发展观的要求，有些工作方式方法已经跟不上时代发展的步伐，在一定程度上阻碍了组织工作的与时俱进，必须进行改革创新。一是实施阳光操作，由神秘向公开转变。组织工作必须主动打破神秘化和封闭式状态，按照打造“阳光组工”的要求，确立公开操作、公正处事的新观念，彻底改变“犹抱琵琶半遮面”、“坐井观天”的工作方式，实行阳光操作，确保办事公开、公平、公正。要把公开办事作为组织工作最佳平台，加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作的民主监督力度，打开大门、敞开言路，鼓励党员干部和人民群众了解、评价和监督组织工作，实现组织部门与社会各界的良性互动。要优先推进干部选任方式的变革，坚持以群众公认为基础、以政绩为核心的价值取向，以扩大群众“四权”最终目标，进一步推进干部人事制度改革，建立起公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，不断增强干部工作的透明度、公开度和公信力。二是注重柔性服务，由被动向主动转变。组织部门和组工干部要改变以往重管理轻服务的“老爷式”的工作作风和按部就班、按图索骥式的“僵化”的工作方式，始终坚持以人为本，切实强化服务意识，做到用甘为人梯的服务抓班子、带队伍，用情系基层的服务抓落实、打基础，用热情周到的服务树形象、暖人心，用乐于奉献的服务树正气、作表率，真正体现组织部门“家”的温暖和组工干部的亲和力。三是进行科学管理，由传统向现代转变。管理出活力，管理出效益。组织部门和组织工作的特殊性，必须实行比其他部门和工作更科学、更严格的管理。各级组织部门要大胆借鉴现代科学管理方法，努力构建组织工作和内部管理的高效运行机制，着力提高组织工作决策水平和管理水平。对外而言，就是要按照有关规定对党建和组织工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建和组织工作；对内而言，就是要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在组织战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建和组织工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。
四、坚持机制创新，围绕解放思想落实组织工作任务，增强组织工作高效运行、扎实开展的保障力
组织工作机制创新，是组织工作与时俱进、适应新形势新任务的一个重要因素。构建组织工作的长效机制，完善配套的制度体系是关键。制度建设要坚持立足长远、整体谋划、衔接配套。在新的形势下，无论是干部队伍建设、基层组织建设，还是组织部门自身建设，都必须在建立健全工作机制方面进行积极探索。重点应从以下六个方面下功夫：一是健全干部教育培训机制。围绕增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力，进一步建立健全干部教育培训工作机制，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、加强培训考核，使干部教育培训工作有质量、有效益。二是完善干部选拔任用机制。根据形势的发展需要，对照中央颁布的关于干部工作的规定，进一步修订和完善以培养、选拔、任用、管理干部为主要内容的干部工作制度，推动干部能上能下、能进能出，真正体现干部工作科学化、民主化和制度化。三是创新干部考察考核评价机制。根据不同领导职位的特点，逐步建立健全科学的考核指标体系和评价标准。努力改进考察考核方法，采取多种方式加强对领导班子、领导干部的日常考核，有针对性地强化对重点部门、重点单位和重点人员的集中考核，不失时机地做好对领导干部在关键时刻的考察考核。四是建立科学的人才培养和引进机制。要站在人才发展国际化、市场化的平台上，探索培养人才、引进人才、留住人才、发挥人才优势的新机制、新途径，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的环境和机制。五是强化基层党建工作责任制。建立党建目标考核责任制，推行目标管理，层层签订责任书，建立健全责任明确、奖惩分明的激励机制。强化“党政合力、上下合力和部门合力”，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、齐抓共管的新格局。六是构筑组织部门公道正派的长效机制。要结合工作实际，不断建立健全以组织部门自身建设为主要内容的内部管理制度，努力使这些制度涵盖组织工作管理的各个环节，使工作做到有规可依、有章可循，真正达到“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的要求，切实把对组工干部的公道正派要求落到实处。
五、坚持形象创新，围绕解放思想提高组织工作水平，增强组织工作科学运作、规范有序的执行力
良好形象是组织部门发挥职能作用的重要保证。各级组织部门和广大组工干部要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，勇于创新形象，着力提高自身素质，从而促进组织工作整体水平的提升。一是要树立勤奋学习的形象。牢固树立终生学习意识，把学习作为一种追求、一种习惯、一种本领，以时不待我、锲而不舍的精神抓好学习。坚持学习工作化、工作学习化的思想，发挥理论联系实际的学风，下大力气抓好自身的政治理论、组工业务、市场经济知识、现代科技知识的学习，努力把自己锻造成“全频道”、“多面手”的复合型人才。二是要树立公道正派的形象。公道正派是组工干部立身之本，为人之道、形象之基，是组织工作的“生命线”。组工干部必须牢固树立公道正派的理念，在任何时候任何情况下，都要敢于坚持真理，坚持客观公正地了解评价和使用干部，公道合理地看待和处理问题，把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求贯彻在行动上、落实在工作中，使公道正派成为感召人、凝聚人的强大武器，从而汇聚起干事创业的强大力量。三是要树立团结协作的形象。团结力量大，团结出成绩，团结出干部。要强化共事意识和争当团体冠军意识，同志之间要做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，无缝隙；工作上互相支持，不指责；生活上互相关心，不冷漠。组工干部尤其要正确对待同志之间的矛盾和不同的意见，善于与具有各种秉性的同志打交道，善于与来自不同地方的同志和睦相处，善于与意见不同的同志合作共事，善于与反对过自己的同志搞好关系。要坚持大讲风格、小事讲原则，大事讲大局、小事讲感情，以宽容的态度、正确的方法化分岐为团结，化矛盾为和谐，形成推动组织工作向前发展的整体合力。四是要树立求真务实的形象。实干兴国，空谈误国。组工干部要坚持以实为本，思想上要更加求实，在讲真话、讲新话、讲短话上下功夫；工作上要更加务实，在办正事、办实事、办好事上下功夫；作风上要更加扎实，在摸实情、出实招、求实效上下功夫；方法上要更加切实，在“抓眼球”、“揪耳朵”、暖人心上下功夫。五是要树立无私奉献的形象。无私奉献既是中华民族的传统美德，更是必备的素质。组工干部要发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”、喜为他人作嫁衣的精神，爱岗敬业，忠于职守，不争名、不揽功、不图利，像蜡烛为人照明那样，有一分热，发一分光，忠诚而踏实地为党的事业贡献自己的青春和力量。六是要树立严于律己的形象。严格要求是党对组工干部最基本的要求，也是创新组工干部形象的有力保证。老子曰：“胜人者有力，自胜者强”。组工干部要常用镜子，解剖自己，发现不足，从而警醒起来，筑牢拒腐防变的思想防线。要把维护组织部门的信誉和组工干部的形象作为工作的出发点，无论在任何时候、任何情况下，都要管好自己的心，不该想的不想；管住自己的口，不该说的不说；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，决不做自毁形象的事。（惠阳区委常委、组织部长 张伟荣）
