惠阳组工高要人民政府

在北枕长江、南近太湖的江阴小城，一个执着“追风”的年轻人，仅用了三年时间，便创造了自己的风电王国——远景能源科技有限公司。

　　2006年底，30岁的张雷放弃了英国投资银行令人羡慕的职位和不菲年薪，在江阴高新技术创业园一间简陋的办公室里，开始了创业之路。如今，远景公司已经成为国内首家独立完成兆瓦级风机动态载荷和核心控制系统设计的风电企业，2009年销售收入超过10亿元。

　　张雷这样描述自己来自麦肯锡、西门子、摩根斯坦利等知名外企的“海归”创业团队：“人才就是一颗颗夺目的珍珠，我所要做的，就是将他们串成项链，实现更大的价值。”

　　无锡引进海外高层次创新创业人才“530”计划，正是将串串“珠链”织就高层次人才带动新兴产业集群、新兴产业集群带动经济结构转型的发展图卷。

　　从7个到876个

　　“海归”奏响发展重音

　　2006年，7个。2007年，61个。2008年，213个。2009年，595个。2010年至今，876个。

　　说起近些年落地开花的新兴产业项目，无锡市委组织部副部长、人力资源和社会保障局党委书记戴锡生如数家珍。这位不搞经济工作的干部如此熟悉这些数字，是因为这些项目都得益于当地引进海外高层次人才的“530”计划。

　　“530”计划源于2006年春。因为意识到“海归”人才在科技创业中的特殊爆发力，无锡推出了5年内引进30名领军型“海归”创业人才的“530”计划，当年5月就在北美举行了首次“530”计划推介会，引才入锡。

　　而“530”计划产生的爆发力一样让无锡吃惊。

　　据介绍，4年来，无锡市引进的“530”项目呈几何级数增长，已累计注册“530”企业876个，总注册资本25亿元，同时也集聚了各类高层次人才超过6000人。目前，落户企业中有196家顺利实现销售，其中15家企业销售收入突破1000万元。

　　4年6000人，海外留学归国人才超过3500名，其中不乏“重量级”人物，远远超过了5年引进30名“海归”领军人才的预期。而在2005年之前，无锡引进的海外留学人才总量仅500名左右。

　　人才带来的集聚效应已初步显现。目前，无锡不仅吸引了大量“海归”人才创业，也招来不少美国、丹麦、日本等国的海外研发团队，形成了海外智力和人才的双重集聚。

　　海外招才引智

　　“530”成归国创业品牌

　　在海外留学圈里，很多人可能不了解无锡，却有很多人知道“530”。用戴锡生的话来说，海外留学者的“热情超乎想象”，很多人专程从异地驱车赶来。对这些想要归国创业的人来说，“530”已经成为一个靠得住的“创业品牌”。

　　今年4月，“530”计划在伦敦开设物联网专场、在爱丁堡开设生物医药专场，吸引了100多名海外人才踊跃报名。其中，从事物联网高新技术研究的剑桥大学博士吴俨体验到了归国创业的“无锡效率”：4月中旬达成合作意向，4月底申报项目计划，如今他的创业项目已经通过数轮评审，被无锡列为优先支持的A类项目，随时可以落地开花。

　　参与此轮英国招才的无锡人力资源和社会保障局人才开发处处长薛梁介绍，“530”计划引进的人才，不光得掌握先进技术，更要有创业能力，有产业化的前景，能够担当起一个创业团队的领袖角色。为此，无锡对“海归”人才申报项目有严格的评审过程：一次技术评审、一次综合评审、一次现场路演，创业者需要面对相关领域专家、政府投资人代表、创业投资公司的层层把关和苛刻考验，真正适合在无锡发展的优秀人才和优秀项目才能脱颖而出。

　　无锡，这个软硬环境远远比不得北京、上海的二线城市，已经用自己的人才战略，快速跻身于全国创新先进城市前列。集中于新能源、新材料、集成电路、软件开发、生物医药等新兴产业的“530”企业，促进了无锡科技型企业的发展，很多本地民营企业主动与“530”项目对接。2009年，无锡高新技术产业实现产值4750亿元，同比增长14.5%。

　　避免炒概念无实效

　　政府全方位服务创业

　　据介绍，今年上半年申报“530”计划的849个项目中，有465个入围，真正能够落实的还会更少。戴锡生说：“一开始怕没有人来，现在愁创业扶持怎么做好。”

　　拒绝“一帮哄”式的大干快上，摒弃只炒概念没有实效的“新兴”产业，无锡对“海归”创业者这样严格的把关程序，为何还能叫响品牌，吸引越来越多的归国人才？戴锡生和薛梁不约而同地点出了两个字——“服务”。

　　留韩博士廉仁淳是“530”计划引进的第一批“海归”人才。在他做出落户北塘科技创业园的决定之后，一个月时间，场地、资金等招才政策迅速兑现，公司完成注册。“我的公司有今天的发展，得益于政府比保姆还保姆的服务。”廉仁淳说。

　　但“530”服务体系的建立并非一帆风顺。在一家家企业的走访和跟创业者的交流中，戴锡生和他的团队发现，企业在发展过程中，不可避免地会遇到融资困难、招人困难、市场推广困难、与当地沟通交流不便、事务性工作繁杂等问题，甚至为签证时限短、驾照不通用、子女教育等个人问题挠头。创业者没有精力和一个个当地部门打交道，建立一个专门为他们沟通和解决问题的公共服务平台迫在眉睫。

　　为此，市政府专门成立由相关职能部门组成的“530”计划办公室，统筹协调全市“530”工作；成立“530”人才创业服务中心，为“530”人才创业提供全方位服务：不仅实现了项目申报常态化，还可以请公安部门特事特办，实现驾照通用；可以为创业者争取延长签证时限；甚至提供专门的家政服务，让其子女享受优质教育资源……

　　“资金扶持可以更优厚，政策可能更优惠，但我们的服务平台是难以复制的，这种环境才是无锡引进人才的真正优势。”薛梁说。

　　如今，无锡又雄心勃勃地启动了“530”计划升级版——5年引进千名“海归”领军人才创业的“千人计划”。

2010-05-31 点击次数

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