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河源市源城区构建整顿软弱涣散基层党组织新模式
“六位一体”抓整顿力促转化出实效
源城区以整顿软弱涣散基层党组织作为“两学一做”学习教育的重要抓手，周密部署、精心谋划，建立健全“六位一体”整顿机制，扎实有序推进软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
“一村一名区领导”，挂点联系抓整顿。针对全区排查出来的8个软弱涣散基层党组织，源城区通过建立区领导挂点整顿制度，采取“1+X”模式，安排一名区领导带领区直挂点单位正职挂点联系一个点，实行挂点监督，直接负责对该软弱涣散党组织的整顿工作。至目前，挂点区领导共到各村（社区）调研指导工作8人次，成功帮助解决软弱涣散村（社区）实际问题38个。
“一村一策整改方案”，针对问题抓整顿。由镇（街道）党（工）委具体负责展开对辖区内软弱涣散基层党组织的自查专项活动，对查摆出的问题，逐一进行原汁原味的梳理、归纳，列出问题清单，科学分析研判问题根源，因村制定整改方案，明确工作目标，确保“一村一策整改方案”。
“一村一个帮扶项目”，对口帮扶抓整顿。针对软弱涣散基层党组织中存在问题，源城区充分发挥对口区直联系单位的职能作用，分别安排组织、农业、财政、政法、民政等区直职能部门进行专项对口帮扶整顿，要求每个区直联系单位至少帮联系村选准一个帮扶项目，确定一项帮扶措施，以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，力争把帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所“五帮”要求落到实处，大力提升帮扶整顿效果。目前，共实施帮扶项目11个，其中发展村级集体经济项目3个，清理村级财务及村务公开项目8个，其它民生项目19个，从根本上解决基层党组织软弱涣散底子薄、矛盾深等问题。
“一村一套选派配备”，选优配强抓整顿。针对班子配备不齐全的村，由区委组织部指派督导小组分片包干，通过实施“支部书记能人化”工程，坚持“四有四带”的选人标准，不断拓宽选人渠道，严格选举程序，结合各村实际，有针对性地采取任命、竞选、下派或选聘等方式，努力将村级软弱涣散村级党组织班子选优配强。截至目前，下派区直部门党员干部兼任“第一书记”7名（共8名，其中1名“第一书记”由市直部门选派），约半数以上的村级党组织面貌得到明显改善，有力破解了村级党组织书记“选配难”问题。
“一村一支整顿队伍”，驻村蹲点抓整顿。组建驻村工作队，实行蹲点整顿。由20多名区直联系单位工作队员和各镇（街道）党（工）委班子成员一起共同组建专项整治驻村工作队，结合“一配六”工程标准，形成整顿软弱涣散基层党组织的强大合力，要求问题不整改、队员不撤离。据统计，整顿工作开展以来，各整顿工作共进村入户走访群众136多户，收集群众意见建议100多条，化解矛盾10宗，解决群众实际困难和问题103件。
“一村一次跟踪问效”，督查考核抓整顿。不断加大对8个软弱涣散基层党组织的整顿督查力度。由区委组织部、区委“两学一做”学习教育办公室联合成立7个区委督导小组，专门负责对软弱涣散基层党组织整顿的组织指导、具体指导和监督检查，确保“一村一次跟踪问效”。严格落实领导责任制，明确工作目标和第一责任人，按照“谁主抓、谁负责”的原则，做到有责必问、有责必担；建立长效督查跟踪问效机制，严格制定考核验收标准，将软弱涣散基层党组织整顿工作目标要求纳入“三级联述联评联考”的重要内容，对全区所有整顿对象统一实行动态销号管理，对整顿不到位、不达标的，一律不销号，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。
“六位一体”整顿机制实施至今，党群干群关系进一步融洽，基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强；党员干部的工作能力和工作潜力得到充分发挥，经济社会发展得到强力推进；党员干部作风明显转变，亲民爱民帮民蔚然成风；解决了一大批群众反映的热点难点问题，使该区各项民政惠民政策更加切合基层群众的实际需求。
（河源市源城区委组织部）
来源：《广东组织工作网》（2016年8月9日）
2016-08-10 点击次数
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