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组通字[2009]33号
印发《关于加强农村党员干部现代远程教育
终端站点管理和使用工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关有关部委、人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部：
现将《关于加强农村党员干部现代远程教育终端站点管理和使用工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共中央组织部
2009年5月8日
关于加强农村党员干部现代远程教育
终端站点管理和使用工作的意见
为进一步加强农村党员干部现代远程教育终端站点（以下简称“终端站点”）的管理和使用工作，充分发挥农村党员干部现代远程教育的作用，现提出如下意见。
一、充分认识做好终端站点管理和使用工作的重要性和必要性
1、终端站点具有接收、播放、存储和回放现代远程教育节目的功能，是开展农村党员干部现代远程教育工作的主要基础设施，是对农村党员干部和农民群众进行经常性教育培训的重要阵地。做好终端站点的管理和使用工作，是开展现代远程教育的关键环节。加强终端站点管理，选好配强站点管理员队伍，建立健全设备安全运行和教学管理制度，及时、有效地组织广大农村党员干部和农民群众开展学习培训，对于确保农村党员干部现代远程教育真正发挥作用、取得实效，具有十分重要的意义。
2、开展农村党员干部现代远程教育工作以来，各地区在终端站点的建设、管理和使用等方面创造了不少好做法、好经验，站点建设逐步向产业基地、党员中心户、农村合作社、行业协会、自然村屯和农户等场所延伸；采取集中学习与分散学习相结合，定点播放与流动播放、发放光盘相结合等方式，使终端站点的使用率不断提高，综合效果不断增强，农村党员干部现代远程教育的作用越来越明显。但是，在终端站点的管理和使用方面，还不同程度地存在一些薄弱环节。主要是：一些地方存在“重建轻用”的问题，终端站点利用率不高；有的地方骨干队伍不健全，终端站点管理人员不到位，服务工作跟不上；有的地方依托农村中小学的站点以及与有关部门共建共享的村级站点，对农村党员干部和农民群众开放不及时、使用不方便，农村党员干部现代远程教育的主体作用发挥不突出；等等。对与这些问题，必须引起高度重视，采取切实措施、认真加以解决。
二、加强终端站点管理和使用工作的基本要求
3、加强终端站点管理和使用工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因地制宜，因势利导，采取有效方法，提高终端站点实际使用率，增强农村党员干部现代远程教育综合效果，为党的建设、农村发展、农民群众的物质生活和精神生活服务，使现代远程教育真正在提高农村党员干部和农民群众综合素质、推进社会主义新农村建设中发挥积极作用。
（1）坚持以用为本。发挥农村党员干部现代远程教育在农村党员干部和农民群众教育培训中的重要作用，把现代远程教育作为加强农村基层组织建设的有效手段，完善功能，强化服务，切实提高站点的利用率、对党员群众的吸引力和实际使用效果，把终端站点建设成为农村党员干部现代远程教育培训的阵地。
（2）服务中心工作。紧紧围绕党委政府工作大局、服务社会主义新农村建设，把现代远程教育与政策解读、就业创业、适用技术、市场信息、生活健康、医疗卫生、文化娱乐、安全生产、普法宣传、防灾减灾、社会治安等与人民群众生产生活密切相关的民生服务工作结合起来，促进农村经济社会全面发展。
（3）共建共享共管。加强对各有关部门依托终端站点开展合作共建的统筹协调和规范管理，充分整合利用各部门各单位的人力、物力、财力等资源，加强共建，实现共享，抓好共管。通过部门支持，促进农村党员干部现代远程教育发展；通过发展农村党员干部现代远程教育，为部门开展业务工作服务，形成统一协调、各方配合、齐抓共管、综合利用的工作格局。
（4）灵活便捷好用。尊重基层的首创精神。拓宽思路，勇于创新，积极探索适合本地实际的站点管理使用办法。紧贴农村党员干部和农民群众实际需求，以农村党员干部和农民群众好用不好用、方便不方便、满意不满意为根本标准，真正做好学出效果、用出效益。
三、抓好学用工作，确保终端站点用得好、见实效
4、精心制定教学计划。要按照全国农村党员干部现代远程教育的总体教学安排，科学制定教学规划和计划，对教学内容、时间安排和学习方式等作出明确规定。乡（镇）党委、村级党组织要抓好教学计划的细化、调整和落实等工作。少数民族地区的乡（镇）、村终端站点，要认真做好民族语言译制课件的下载、播出和管理等工作。
5、切实抓好集中学习。全国、省级教学平台播出的党的理论路线方针政策、重要时事政治、政策法规等课程是必修课，由乡（镇）、村党组织定期组织集中学习。农村党员干部的集中学习每月不少于1次，全年不少于48小时。同时，要及时组织农村党员干部和农民群众集中学习农村适用技术、市场开发以及农民群众喜闻乐见的文化娱乐等课件。
6、积极开展个性化学习。终端站点要经常性开放，根据农村党员干部和农民群众的文化素质、从业特点和学习要求，认真抓好个性化学习。组织开展点播学习、下载课件发送、在线学习、流动播放、在党员中心户或文化广场学习等活动，采用专题学习活动、专家辅导、典型示范、分类施教等多种方式，增强个性化学习及应用效果。
7、及时做好教学辅导。组织教学辅导人员深入基层，对农村党员干部和农民群众进行现场辅导。提供视频节目直播、随时点播、专家在线、互动交流等教学服务，解答农村党员干部和农民群众提出的问题。发挥涉农部门及农村各类经济合作组织作用，参与教学计划的制定和教学活动的组织，通过提供实践基地、技术保障、资金支持、市场服务等方式，提高教育培训效果，促进学用成果转化。
8、不断拓展站点功能。整合利用文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”、农村商务信息、基层电子政务等资源，探索开展基层党务政务在线、科际在线、远程网络健康服务、农产品网络市场、电子图书阅览等工作，增强站点的综合功能。引导有关部门和单位，积极利用农村党员干部现代远程教育终端站点，开展各项业务工作，构建服务农村党员干部和农民群众的综合平台。有条件的地方要进一步加强站点建设，通过添置电脑、投影仪、音像设备等，推进站点设备升级。积极做好站点入户、入社区、入企业的服务保障工作。
9、认真开展学用效果考核评估。把农村党员干部现代远程教育纳入各级党建目标考核体系。完善考核办法，采取多种形式，及时了解和搜集农村党员干部和农民群众学习收看情况和意见建议等，重点对乡（镇）、村终端站点的管理、使用和学习效果进行考核。通过考核评估，不断提高站点的实际使用率、教学辅助网站的点击率、农村党员干部和农民群众的满意率。
四、抓好骨干队伍建设，确保终端站点有人管、能管好
10、重点做好终端站点管理人员的选配。通过多种方式，主要从村“两委”班子成员、党员和入党积极分子及农村中小学教师等人员中，选配有一定文化水平、有强烈事业心和责任感、能力较强的同志担任终端站点管理员。各地选派的大学生村官，要同时担任村终端站点管理员。充分发挥大学生志愿者服务农村党员干部现代远程教育的作用。选派到农村开展扶贫、支教的有关人员以及党建工作指导员，要协助做好终端站点管理和服务工作。建在乡（镇）机关的终端站点，由乡镇干部兼任站点管理员。每个终端站点至少要有1名管理员。少数民族聚居地应配备熟悉本民族语言、文字的管理员。
11、加强站点骨干人员的培训。按照分级负责、分层培训的要求，抓好骨干人员培训，重点抓好终端站点管理员的培训。坚持“先培训、后上岗”的原则，每位终端站点管理员每年接受集中培训不少于1次。培训内容以党的路线方针政策、现代远程教育基本知识、设备操作、教学资源、教学组织管理等为重点。积极探索多种培训途径和形式，把理论知识培训和实践操作相结合，采取集中授课、实际操作、现场观摩、讨论答疑、技术比武、知识竞赛等多种形式，增强培训效果。
12、抓好站点骨干人员的管理。明确骨干人员职责，完善骨干人员岗位责任制和考核、激励、约束机制。对终端站点管理员要实行持证上岗，并根据当地实际和工作实绩给予补贴。每年对站点管理员进行一次考核，对表现突出的站点管理员，要适时进行表彰奖励。注重做好教学辅导和技术服务人员的管理、考核、服务等工作，充分发挥他们的作用。采取多种措施，为大学生村官在终端站点开展工作创造良好环境。
五、健全各项制度，实现终端站点运行制度化、规范化
13、建立健全终端站点管理和使用工作责任制。省（区、市）、市（地、州、盟）党委组织部门要加大对终端站点管理使用工作的指导，定期对站点管理使用情况进行检查，及时研究解决工作中存在的困难和问题。县（市、区、旗）党委组织部要把终端站点管理使用作为确保农村党员干部现代远程教育健康发展的关键环节，切实加强制度建设、督查考核、效果评估、总结表彰以及站点管理员队伍建设等工作。乡（镇）党委要切实担负起终端站点管理使用的具体责任，并指导和督促村级党组织采取有效措施，确保管理和使用工作的各项任务落到实处。有关地方党委组织部门要协调教育部门，抓好依托农村中小学终端站点的管理和使用工作，通过建立村校联席会议、村校负责人互为兼职等制度，确保终端站点更好地为党员干部和农民群众服务。
14、建立健全教学资源管理和使用制度。规范教学资源下载、存储、播放、更新等操作程序。终端站点要按照便于查找、使用的原则，做好教学资源管理、课件借阅、节目预告、学习收看和工作考勤等工作，确保学习培训人员、实践、内容的落实。充分发挥信息管理系统作用，实现各地农村党员干部现代远程教育信息采集、数据分析、管理应用的制度化、科学化。采取必要措施确保信息安全。
15、建立健全终端站点设备管理制度。设备管理要达到“防火、防盗、防潮、防尘、防雷及桌椅配套”等“五防一配套”的要求。各级财政资金、党费购置及相关部门和社会共建捐赠的设备设施，属于国有资产，不得挪用、外借、抵押或变卖。县（市、区、旗）党委组织部要对终端站点设备统一登记造册、建档管理。每年对终端站点设备保管使用情况逐一检查、登记。乡（镇）、村自筹资金购置的设备，也要登记造册、规范管理。建在农村中小学的终端站点，其设备管理根据资产归属性质按有关规定执行。
16、建立健全站点运行维护经费投入、管理机制。发挥各级财政投入主渠道作用，列入各级财政转移支付范畴，各级组织部门代党委管理的党费，要划出一定比例资金用于农村党员干部现代远程教育工作。积极为有关部门开展业务工作提供阵地和平台，一站多能，综合利用，费用共担。规范终端站点运行维护费用支出项目，减少维护费用支出。有条件的地区可为终端站点设备投保。加强与广电、电信、供电等部门和企业的协调，争取优惠服务，确保平台安全稳定运行和线路信号畅通。鼓励社会各界以各种形式支持终端站点的运行维护。
2009-09-02 点击次数
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