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中央组织部党建研究所
2010年以来在党的基层组织和党员中深入开展的主题突出、规模宏大、组织严密的创先争优活动，特色鲜明，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，不仅有力推进了新形势下党的建设和经济社会发展，而且也为我们进一步深化对创先争优的规律性认识、深入推进党的建设新的伟大工程奠定了实践基础、积累了宝贵经验。
推动科学发展是创先争优的根本要求
在当代中国，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法。坚持以科学发展观为指导，抓住党执政兴国的第一要务，推动经济社会又好又快发展，是中国共产党人的神圣使命，是创先争优的根本要求和具体体现。这就要求我们，创先争优必须紧紧围绕服务中心工作、推动科学发展这个大局来部署、来开展。
在创先争优活动中，各地结合实际，精心设计和确定了鲜明的争创主题。比如，在农村，经济发展相对落后的村确定了以脱贫致富为主题，相对富裕的村确定了以建设全面小康村为主题。在街道社区，一些维稳任务重的地方确定了以创建平安和谐社区为主题。实践证明，创先争优只有按照党的政治路线来进行、围绕党的中心任务来开展、朝着党的执政目标来行动，才能把全党的智慧和力量凝聚到实现科学发展上来，才能把创先争优的成效转化为科学发展的成果。
尊重党员主体地位是创先争优的前提和基础
以人为本是科学发展观的核心，是马克思主义历史唯物论的本质要求。创先争优能否取得实效，从根本上讲取决于广大党员的积极性、主动性和创造性能否有效调动，党员的主体作用能否充分发挥。
两年多来，各地各部门充分践行以人为本的工作理念，尊重党员的主体地位，在确定争创主题时充分考虑党员队伍实际状况，在确定活动载体时广泛征求党员意见，在确定活动方式时突出针对党员特点，为党员发挥先锋模范作用搭建了适宜平台，创造了良好环境。实践证明，只有切实尊重党员主体地位，充分发挥党员主体作用，创先争优才会有扎实的根基和旺盛的活力，创先争优的要求才会落到实处，取得实实在在的效果。
改革创新是创先争优的不竭动力
唯物辩证法告诉我们，实践的无穷性决定了创新的无限性，事物的发展性决定了创新的永恒性。改革创新是时代的显着特征，也是党的最可宝贵的精神财富。这就要求我们，面对世情国情党情的新变化，基层党组织和广大党员只有勇敢地“创”、大胆地“争”，进一步提高自我完善、自我革新的能力，才能永葆党的生机和活力。
创先争优活动开展以来，各地各部门进一步解放思想、大胆创新，在活动载体上，既做好“规定动作”，又设计“自选动作”。在活动方法上，有的采取党内互帮互助、绩效考核评价、“一讲二评三公示”等办法，推动创先争优活动提速增效；有的把创先争优活动作为一个系统工程来抓，取得协调推进的良好效果。实践证明，只有立足实践，坚持与时俱进，不断改革创新，才能赋予创先争优以时代内涵，才能使创先争优富有鲜明特色，才能推进创先争优不断进入新境界、迈上新台阶。
紧密结合实际是创先争优的有效途径
一切从实际出发，是党的思想路线的重要内容，也是创先争优的根本要求。坚持从实际出发，就要准确把握经济社会发展的新形势新任务，科学分析不同地区、不同领域、不同单位、不同岗位的特点，以正在做的事情为中心，分别提出创先争优的具体要求，精心设计活动形式和载体，确保创先争优的针对性和实效性。
创先争优活动开展以来，各地各部门坚持区别情况、分类指导，灵活设计载体，形成了许多富有特色的好办法好措施。实践证明，坚持面向实际、注重实践，是搞好创先争优的有效途径。一以贯之地坚持这条原则，才能有效避免活动中的形式主义和“花架子”，有效防止创先争优与业务工作出现“两张皮”的现象，确保活动工作“两不误、两促进”。
形成长效机制是创先争优的重要保证
制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要始终保持先进和优秀，必须完善制度，建立长效机制，使创先争优常态化、长效化。
在创先争优活动中，各地各部门高度重视建立和完善创先争优的长效机制，注重把成熟的做法、成功的经验上升为制度，健全完善了直接联系服务群众、典型引导带动、党员公开承诺、党群联动等方面的制度，推进创先争优常态化建设。实践证明，只有建立健全创先争优的常态化、长效化机制，才能使创先争优的要求转化为广大党员的自觉意识和实际行动，才能使党员更加积极主动地发挥表率作用，带动广大群众更好地完成各项工作任务。
群众满意是创先争优的评判标准
衡量创先争优的成效，必须坚持群众满意这一根本标准。两年来，各地各部门坚持开门搞活动，落实服务人民群众的要求，突出改善民生这个重点，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
实践证明，评价创先争优的成效要由群众说了算。有了这条标准，才能牢固树立群众观点，站稳群众立场，把为民、务实、清廉的要求落实到创先争优活动之中。有了这条标准，才能增强走群众路线的自觉性，作出经得起实践、历史和人民群众检验的实绩。
来源；《中国组织人事报》（2012-06-01 06版）
