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全区组织工作暨加强基层党组织建设
工作会议召开
9月14日上午，全区组织工作暨加强基层党组织建设工作会议在惠阳大剧院隆重召开。区领导胡斯平、郭三潮、余汉平、陈裕瑾、谭星海、黄武华、冯德波、钟东海，各镇（街道）党政主要领导和相关领导；区委巡察办主任、各巡察组组长；区直机关各党委、区国资党工委、区“两新”组织各党委主要负责人和相关领导；区直副科以上单位主要负责人和分管领导；各村（社区）党组织书记等出席了会议。
会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实全国、全省、全市组织工作会议和省、市加强基层党组织建设工作会议要求，既对全区组织工作进行部署，又对加强基层党建工作再推动再落实，不断提高党的建设质量，以新担当新作为推动惠阳高质量发展。
区委书记胡斯平在会上强调， 党的全面领导、党的全部工作都要靠各级党组织去落实、去实现，因此，加强党的组织体系建设，把党组织锻造得更加坚强有力，这是新时代党的建设重要抓手。我区要重点做好以下几个方面工作：
一要通过旗帜鲜明地讲政治抓政治，确保党的决策部署落到基层一线。政治建设是党的根本性建设。要坚守政治忠诚，把坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实到一切工作中去。我们的党组织、我们的党员，在党建和组织工作中、在扫黑除恶工作中、在落实巡视整改工作中、在推动惠阳事业发展的各项工作中，是否能带头落实上级的决策部署，是否能将上级政策在惠阳落到实处，是否发挥了先锋模范作用，这就是我们党组织、党员干部要讲的政治。
二要通过持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保用党的理论武装干部头脑。虽然各级党组织在这方面都按规定动作抓了学习贯彻，但是总体上来看，一些党组织在学深悟透、融会贯通上还有差距，还存在上热下冷、逐层递减的问题。下来，省委巡视组将到我区开展巡视工作，我们要以巡视整改为契机，解决好以上这个问题。以后党委（党组）理论中心组的首要学习内容、区委常委会和各党支部会议的第一议题、区镇村三级党校的核心课程、党员干部教育培训的第一堂党课，都要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。特别是要将学习教育延伸到村（社区）一线，切实用基层干部和党员听得懂的语言去讲，让基层干部群众能够理解透彻有关精神。要创新组织生活方式，结合各级党组织自身实际，用好区镇村三级党校平台，采取灵活多样的方式，确保用党的理论来武装干部头脑。
三要通过落实巡视整改意见，建立长效机制巩固成效。中央和省委巡视组提出的巡视整改，有些内容也涉及到组织系统。之前区委组织部已经制定了相关的整改方案，大家要加强回头看，防止有漏项、缺项。关键是以落实反馈意见整改为契机，建立健全有关规章制度，不断巩固和扩大整改成果。省委巡视组即将进驻我区开展巡视，我们要在前期巡视整改落实的基础上，进一步深入开展自查自纠，确保通过“政治体检”。
四要通过研究组织规律，全面规范基层党组织建设。近期，省里出台了加强党的基层组织建设三年行动计划，市里和我区下来也将出台有关文件。下来，各级党组织要一一对照、抓好落实。特别是要以提升组织力为重点，以即将开始的机构改革为契机，对全区各领域基层党委、总支、支部设置情况进行全面摸查，按照党章规定和有利于党员教育管理及作用发挥的原则，对过去在机关单位、村（社区）、村民小组、“两新”组织中设置不科学、不合理的党组织进行优化整合，同时理顺行业系统党（工）委抓基层党建机制，以组织架构优化激发组织活力，更好地发挥党组织作用。
五要通过考察考核模式，树立正确的用人导向。习总书记说过：干部核心是用。用就是导向，用什么干部就代表什么导向。近年来，我区通过运用绩效考核、一线考察法、一线问责法等机制来培养选拔干部，形成了较好的风气。下来，区委将继续完善表格化捆绑式考核模式，更加关注重点领域、重点岗位的干部表现，更加注重在信访维稳、征地拆迁、污染防治等一线考准考实干部，将一线考察、崇尚实绩的导向落到实处。李贻伟书记在市委十一届六次全会上也强调过，对敢担当、敢创新的改革者，群众口碑好、业绩突出的实干家和不去跑、不去要而是埋头苦干的“老黄牛”，要表彰嘉奖，及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。所以，各部门各单位作为用人主体单位，要切实运用好清单式精准化考核这根指挥棒，通过质和量的双标准来衡量每一个干部的工作表现，年底的时候要破除论资排辈，不搞平衡照顾，严格按照考核结果来评先评优，发放差异化绩效奖金，让干部对组织有信心。
六要通过严格干部队伍入口关，打好建设高素质专业化干部队伍的基础。要坚持高标准，按需引进或提拔干部。一是严把专业关。下来我区招录公务员、高层次人才、事业单位人员要向专业人才倾斜，特别是城建、环保、国土等专业技术人才比较紧缺的部门，更加要严格专业背景。二是严把年龄素质关。新提拔的股级干部原则要有50%以上具有全日制本科以上学历，50%以上在40周岁以下。新进村（社区）的干部，原则上要在35周岁以下，具有全日制大专以上学历。三是严把招录关。每年退休人员空出的编制，由区里统筹调配，统一招录高素质专业人员补充到镇街和区主要职能部门。要提高各镇街合同聘用人员招录门槛，以后各镇街合同聘用人员原则上要招录全日制本科以上学历的专业人才，同时招聘方案须报经区里把关同意后才能启动招聘程序。
七要通过量才使用，用好用准干部。一是要坚持把专业人才用到专业岗位使用，不能随意把专业人才放到文秘等综合岗位上，切实做到人尽其才。二是要努力创造条件，为干部成长提供多方面的历练岗位，下来要继续加大干部挂职、轮岗等力度，逐步扭转“一个岗位干到底”的局面。三是要破解“唯年龄”论，不论是年轻点的，还是年龄稍微偏大的干部，只要想干、能干、会干、干得出成绩，就要大胆使用起来，具体来说，就是要抓好“两头”。“一头”是要抓优秀年轻干部培养使用。各级各单位领导班子出现空缺时，将优先考虑优秀年轻干部补充上去。另一头是要抓50岁以上干部的使用。对于默默耕耘、有能力有作为的50岁以上干部，也要继续提拔。下来区里将统筹调配非领导职数，对不去跑、不去要而是埋头苦干的“老黄牛”予以提拔，更好地激励能干事、会干事的干部。
八要通过向基层倾斜资源，强化正向激励。近期，中央、省市都陆续出台关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见及措施，要将这些意见措施真正融入到干部队伍建设的方方面面。特别要落实“三个区分”要求，建立健全容错纠错机制，激励想干事能干事的人干成事。下来，区委将继续加大关心关爱镇街、村（社区）干部的力度，切实将资源向基层一线倾斜，加大对基层一线人财物的支持投入。
九要通过落实“头雁”工程，发挥基层战斗堡垒作用。现在讲乡村振兴，就是要以组织振兴为牵引，充分发挥农村党组织的领导核心作用，推动乡村的全面振兴。村“两委”干部就是发挥基层党组织堡垒作用的关键。今天村“两委”干部都来参加会议了，你们是否有公心、是否有能力，就是基层党组织是否以人民为中心的最直接体现。你们都是群众公选出来的带头人，就要履行好自己的职责，带好班子带好队伍，站好自己的岗，管好自己的手。
总之，做好新时代组织工作和基层党组织建设工作，使命光荣，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委和市委的决策部署，坚定不移地践行新时代党的组织路线，推动全区组织工作和基层党组织建设迈上一个新台阶，为广东实现“四个走在全国前列”和惠州建设国内一流城市贡献惠阳力量！
会议由区委副书记、政法委书记陈裕瑾主持。区委常委、组织部长冯德波在会上对全区组织工作作了具体部署。（黄远斌 张剑飞）
会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实全国、全省、全市组织工作会议和省、市加强基层党组织建设工作会议要求，既对全区组织工作进行部署，又对加强基层党建工作再推动再落实，不断提高党的建设质量，以新担当新作为推动惠阳高质量发展。
区委书记胡斯平在会上强调， 党的全面领导、党的全部工作都要靠各级党组织去落实、去实现，因此，加强党的组织体系建设，把党组织锻造得更加坚强有力，这是新时代党的建设重要抓手。我区要重点做好以下几个方面工作：
一要通过旗帜鲜明地讲政治抓政治，确保党的决策部署落到基层一线。政治建设是党的根本性建设。要坚守政治忠诚，把坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实到一切工作中去。我们的党组织、我们的党员，在党建和组织工作中、在扫黑除恶工作中、在落实巡视整改工作中、在推动惠阳事业发展的各项工作中，是否能带头落实上级的决策部署，是否能将上级政策在惠阳落到实处，是否发挥了先锋模范作用，这就是我们党组织、党员干部要讲的政治。
二要通过持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保用党的理论武装干部头脑。虽然各级党组织在这方面都按规定动作抓了学习贯彻，但是总体上来看，一些党组织在学深悟透、融会贯通上还有差距，还存在上热下冷、逐层递减的问题。下来，省委巡视组将到我区开展巡视工作，我们要以巡视整改为契机，解决好以上这个问题。以后党委（党组）理论中心组的首要学习内容、区委常委会和各党支部会议的第一议题、区镇村三级党校的核心课程、党员干部教育培训的第一堂党课，都要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。特别是要将学习教育延伸到村（社区）一线，切实用基层干部和党员听得懂的语言去讲，让基层干部群众能够理解透彻有关精神。要创新组织生活方式，结合各级党组织自身实际，用好区镇村三级党校平台，采取灵活多样的方式，确保用党的理论来武装干部头脑。
三要通过落实巡视整改意见，建立长效机制巩固成效。中央和省委巡视组提出的巡视整改，有些内容也涉及到组织系统。之前区委组织部已经制定了相关的整改方案，大家要加强回头看，防止有漏项、缺项。关键是以落实反馈意见整改为契机，建立健全有关规章制度，不断巩固和扩大整改成果。省委巡视组即将进驻我区开展巡视，我们要在前期巡视整改落实的基础上，进一步深入开展自查自纠，确保通过“政治体检”。
四要通过研究组织规律，全面规范基层党组织建设。近期，省里出台了加强党的基层组织建设三年行动计划，市里和我区下来也将出台有关文件。下来，各级党组织要一一对照、抓好落实。特别是要以提升组织力为重点，以即将开始的机构改革为契机，对全区各领域基层党委、总支、支部设置情况进行全面摸查，按照党章规定和有利于党员教育管理及作用发挥的原则，对过去在机关单位、村（社区）、村民小组、“两新”组织中设置不科学、不合理的党组织进行优化整合，同时理顺行业系统党（工）委抓基层党建机制，以组织架构优化激发组织活力，更好地发挥党组织作用。
五要通过考察考核模式，树立正确的用人导向。习总书记说过：干部核心是用。用就是导向，用什么干部就代表什么导向。近年来，我区通过运用绩效考核、一线考察法、一线问责法等机制来培养选拔干部，形成了较好的风气。下来，区委将继续完善表格化捆绑式考核模式，更加关注重点领域、重点岗位的干部表现，更加注重在信访维稳、征地拆迁、污染防治等一线考准考实干部，将一线考察、崇尚实绩的导向落到实处。李贻伟书记在市委十一届六次全会上也强调过，对敢担当、敢创新的改革者，群众口碑好、业绩突出的实干家和不去跑、不去要而是埋头苦干的“老黄牛”，要表彰嘉奖，及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。所以，各部门各单位作为用人主体单位，要切实运用好清单式精准化考核这根指挥棒，通过质和量的双标准来衡量每一个干部的工作表现，年底的时候要破除论资排辈，不搞平衡照顾，严格按照考核结果来评先评优，发放差异化绩效奖金，让干部对组织有信心。
六要通过严格干部队伍入口关，打好建设高素质专业化干部队伍的基础。要坚持高标准，按需引进或提拔干部。一是严把专业关。下来我区招录公务员、高层次人才、事业单位人员要向专业人才倾斜，特别是城建、环保、国土等专业技术人才比较紧缺的部门，更加要严格专业背景。二是严把年龄素质关。新提拔的股级干部原则要有50%以上具有全日制本科以上学历，50%以上在40周岁以下。新进村（社区）的干部，原则上要在35周岁以下，具有全日制大专以上学历。三是严把招录关。每年退休人员空出的编制，由区里统筹调配，统一招录高素质专业人员补充到镇街和区主要职能部门。要提高各镇街合同聘用人员招录门槛，以后各镇街合同聘用人员原则上要招录全日制本科以上学历的专业人才，同时招聘方案须报经区里把关同意后才能启动招聘程序。
七要通过量才使用，用好用准干部。一是要坚持把专业人才用到专业岗位使用，不能随意把专业人才放到文秘等综合岗位上，切实做到人尽其才。二是要努力创造条件，为干部成长提供多方面的历练岗位，下来要继续加大干部挂职、轮岗等力度，逐步扭转“一个岗位干到底”的局面。三是要破解“唯年龄”论，不论是年轻点的，还是年龄稍微偏大的干部，只要想干、能干、会干、干得出成绩，就要大胆使用起来，具体来说，就是要抓好“两头”。“一头”是要抓优秀年轻干部培养使用。各级各单位领导班子出现空缺时，将优先考虑优秀年轻干部补充上去。另一头是要抓50岁以上干部的使用。对于默默耕耘、有能力有作为的50岁以上干部，也要继续提拔。下来区里将统筹调配非领导职数，对不去跑、不去要而是埋头苦干的“老黄牛”予以提拔，更好地激励能干事、会干事的干部。
八要通过向基层倾斜资源，强化正向激励。近期，中央、省市都陆续出台关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见及措施，要将这些意见措施真正融入到干部队伍建设的方方面面。特别要落实“三个区分”要求，建立健全容错纠错机制，激励想干事能干事的人干成事。下来，区委将继续加大关心关爱镇街、村（社区）干部的力度，切实将资源向基层一线倾斜，加大对基层一线人财物的支持投入。
九要通过落实“头雁”工程，发挥基层战斗堡垒作用。现在讲乡村振兴，就是要以组织振兴为牵引，充分发挥农村党组织的领导核心作用，推动乡村的全面振兴。村“两委”干部就是发挥基层党组织堡垒作用的关键。今天村“两委”干部都来参加会议了，你们是否有公心、是否有能力，就是基层党组织是否以人民为中心的最直接体现。你们都是群众公选出来的带头人，就要履行好自己的职责，带好班子带好队伍，站好自己的岗，管好自己的手。
总之，做好新时代组织工作和基层党组织建设工作，使命光荣，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委和市委的决策部署，坚定不移地践行新时代党的组织路线，推动全区组织工作和基层党组织建设迈上一个新台阶，为广东实现“四个走在全国前列”和惠州建设国内一流城市贡献惠阳力量！
会议由区委副书记、政法委书记陈裕瑾主持。区委常委、组织部长冯德波在会上对全区组织工作作了具体部署。（黄远斌 张剑飞）
来源：《惠州市惠阳区人民政府门户网站》（2018年9月14日）
2018-09-14 点击次数
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