全面加强产品质量和食品安全工作深入开展质量兴区活动

2011-03-10 点击次数

政协惠州市惠阳区三届六次
    会议发言材料之七

                                             全面加强产品质量和食品安全工作
                                                                             深入开展质量兴区活动
                                                       —— 曾克勤常委（代表民营企业）的发言

    产品质量和食品安全关系到人民群众的切身利益，关系到企业的生存和发展，更关系到国家形象。由于一些企业管理水平不高、生产条件差，更有少数企业缺乏诚信，违法违规现象严重，有的甚至逃避检验监管等等因素，致使不合格产品流入市场，影响到人民群众的身体健康和生命安全。
    党的十七大把保障民生和改善民生问题摆上了突出位置，提出了包括食品质量安全在内的一系列改善民生的重大决策。因此，进一步提高对食品安全的认识，增强做好其工作的紧迫感和责任感，切实解决好食品质量安全问题，是政府工作的重要使命，也是各级食品质量监管干部义不容辞的责任。
    一、要充分认识食品质量安全工作面临的复杂形势
    商务部最新调查表明，现在人们购买食品的观念，由原来的“价格优先”转向“质量与价格并重”，说明消费者对食品的安全意识有所提高。食品质量安全也成为舆论的焦点，像近些年来发生的“毒大米”、“苏丹红”、“海南毒豇豆”、“地沟油”等一系列食品质量安全事件，无疑对我们各级政府和监管部门的工作提出了严峻的考验。
    据新华网调查，65.6%的人认为我国食品安全形势不容乐观，群众对食品安全的信任感正在降低。“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，到底吃什么安全心中没数”，这样的民间段子虽有些夸大偏激，但也真实反映了广大老百姓对食品安全的不安与不满。
    全国粮棉油标准化委员会的专家调查研究发现，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨，相当于全国一年动植物油消费总量的10%，而地沟油含有的黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，严重威胁到人民群众的身体健康和生命安全。
    伪劣食品损害的是人民群众的根本利益。一定要充分认识当前食品安全工作面临的复杂形势，认真贯彻落实上级关于加强食品质量安全工作的指示精神，扎扎实实抓好食品质量安全工作。
    二、要紧紧抓住食品质量安全工作的几个重点环节
    一是规范种养加工。大力推行农业标准化生产，扩大无公害、绿色农产品种植面积和规模，加大农产品的规范整治，重点打击在农产品中添加违禁物质、使用违规和有毒有害物质的行为。加大食品生产加工监管，打击制假造劣、使用非食品原料和回收食品生产加工行为，把食品安全措施真正落实到每一个企业、每一道程序、每一件产品。
    二是严格市场准入。坚持“谁审批、谁负责”原则，严把食品质量流通许可证的审核发放关，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，认真落实流通环节食品质量安全可追溯制度，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品等行为。
    三是抓好重点整治。突出对小作坊、小食杂店、小摊点及批发市场、集贸市场进行整治，着重解决无证经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品问题。加强畜禽产品饲料、生猪产品瘦肉精和水产品药残的检测。严厉打击注水肉，严管城乡“小包包”儿童食品，加大监管和监测，确保合格。
    四是发挥预警功能。建立健全食品安全预警机制，针对安全隐患和苗头性问题，及时、准确发布食品质量安全预警信息，做到早预防、早发现、早控制、早处理。完善食品质量安全事件应急预案，做到有备无患。
    五是做好宣传引导。广泛深入开展食品质量安全法律和相关知识进机关、乡镇、社区、学校、企业的活动，采取各种形式传授食品的识假辨伪方法，对生产、销售假冒伪劣食品的典型案件和企业及时曝光，大力推介优质食品、名优品牌和优秀企业，形成讲质量、重诚信、创名牌的良好风气。
    三、针对食品质量安全工作的几点建议
    一是完善组织保障。政府、有关部门要把食品质量安全摆上重要议事日程，成立高规格的领导班子和高效率的工作班子，主要领导亲自部署、督查，抓具体落实，切实解决工作中存在的问题。对抓食品质量安全工作不力的单位和企业，要从严追究一把手和有关责任人的责任。
    二是完善制度保障。动员全社会力量积极参与，形成“政府领导、部门联动、企业自律、社会参与”的食品质量安全机制。加强内部责任制落实情况的检查，对渎职、失职的要严肃处理。健全信用制度，建立食品质量安全信用奖惩制度，如前段时间我区闹得沸沸扬扬的“地沟油”事件，为惠阳餐饮业的发展蒙上了阴影，建议区食品药品监督局和食品药品行业协会，制定检测标准，对我区相关企业进行检查、审核，为食品质量安全做得好的企业颁发“食品卫生A级单位”荣誉牌匾，扶持守信用企业做大做强，让不讲信用的企业付出高昂代价直至退出。
    三是完善投入保障。加大公共财政投入，确保食品质量安全监管工作正常、高效开展。保证工作经费，加大基础投入，改善执法装备和检验检测技术条件，确保检测快速准确。 
    四是完善人员保障。配齐配强食品质量监管领导班子和工作人员，确保每个监管环节有人抓、有人管、有人负责。打造一支忠于职守、业务精湛、作风过硬的食品质量安全监管队伍。
    总之，只有做好产品质量和食品安全工作，才能营造良好的消费环境，使社会更加和谐。同时，企业也只有在产品质量和食品安全上加强自律，才有好的信誉，彰显自己的品牌，促使其不断地扩张壮大，达到质量兴市的目的，进而促进我区经济更快更好地向前发展！
                                                             （发言人系区总商会常务副会长、丽晶集团董事长）