经济和港澳台侨委员会的书面发言（三届五次会议）

2010-05-18 点击次数

政协惠州市惠阳区三届五次
会议发言材料之十一

                                                                                          保障供水，为惠阳可持续发展奠定基础
                                                                                                                                  —— 经济和港澳台侨委员会的书面发言

    党的十七大以来，在区委、区政府的领导下，我区干部群众认真贯彻落实科学发展观，抓住创建全国文明城市的契机，围绕打造“惠民之州现代服务业活力区”的目标，全面推进实施“一三五七”发展战略，克服金融危机带来的种种不利因素，全区经济和社会得以平稳较快发展，人民生活水平不断提高。虽然我区近年来各项工作取得较大进展，但仍存在一些制约和影响我区科学发展的问题。远期看供水保障问题是影响我区可持续发展的重大问题之一。
    因此，区政协把我区供水保障和让市民饮上放心水问题作为参政议政的一项重要工作，积极组织委员开展专项调研，调研情况如下：
    一、供水概况
    城区供水范围包括淡水街道办事处和秋长街道办事处，供水区划内分布有3个水厂，分别为岭子头水厂、沙田水厂和秋长水厂，日总供水量15万m3，其中岭子头水厂设计规模为40万m3/d，日供水量10万m3，水源为西枝江；沙田水厂设计规模4万m3/d，已建成投产，日供水量3万m3，水源为沙田水库；秋长水厂设计规模2万m3/d，已建成投产，日供水量2万m3，水源为鸡心石水库。
    二、存在的问题和工程的紧迫性
    1、根据《惠阳中心城区分区规划（2007—2020）》，岭子头水厂远期供水规模为119万m3/d，占地29公顷。为满足日益增长的供水需要，岭子头水厂需扩建。
    2、随着淡水洋纳片区、新桥片区中各大型企业的落户和汤普工业区、佰恩工业区在秋长的落户，惠阳城区的供水量急剧增加。目前，岭子头水厂的净水能力已达到饱和。岭子头水厂在2010年内需增建1组平流池（10万m3/d），否则将供不应求。
    3、供水水源是惠阳城区供水的最大问题。从2005开始，西枝江水质逐年下降，从原来的Ⅱ类水变为Ⅲ类水，2008年以来部分水质指标（如氨氮、锰等）季节性超出Ⅲ类水的水平，自来水公司在净水工艺中增加了活性碳处理工艺，出厂水虽能达到国家生活饮用水卫生标准，但仍在群众中造成不良影响。按《惠阳中心城区分区规划（2007—2020）》的要求，从长远考虑惠阳供水以东江为水源势在必行。
    4、我区的平潭镇、良井镇、永湖镇、经济开发区是东江引水工程管道途经的地方，这些镇都自建有水厂但规模小，保障水平低。平潭镇和良井镇水源取至西枝江，同样面临辖区水源水质逐年下降的问题，而永湖镇和经济开发区的水源来自水库，面临天气干旱水库枯竭的威胁。因此，为进一步落实统筹城乡发展先行区的战略部署，通过水源统筹、水厂归并、一网分片到配套服务，形成统一规范、统一管理、统一经营、统一服务，实现城乡集约供水是我区供水服务今后必经之路。
    三、区自来水总公司规划解决水源问题的3个方案
    方案1：利用鸡心石水库解决供水水源
鸡心石水库位于惠阳区秋长镇周田村，集雨面积22.2 km2，多年平均径流量1925万m3，坝顶高程60.0m，正常溢洪道堰顶高程55.0m，正常蓄水位55.0m（珠基），相应库容1006万m3。深圳东深引水工程箱涵由水库上游冲沟经过，并在该处设有放水阀。惠阳水厂位于鸡心石水库正东方向约3.5km，地形为西高东低，水库正常蓄水位与水厂进水位高差为24m，满足自流条件。
    工程投资估算：5400万元。
    优点：可实施性高、造价低、工程量小、施工工期短、运行管理简单。深圳东部引水管线途经并预留放水闸口，可在需要时开闸放水，提高供水保证率。
    缺点：水库库容小、按每日20万吨计，可保证30天用水，按每日40万吨计，可保证15天用水。
    方案2：东江引水
    东江是大部分在广东省境内的一条大河，流域表积3540平方公里（省内3184平方公里），河长562公里（省内435公里），多年平均流量700立方米/秒，水质良好，是惠阳供水取水最可靠水源。
    东江取水泵房设在奥背排涝站与水口镇取水泵房之间，东江南岸。此段水深（枯水期约4米），河床稳定，距西枝江较近，输水管线较短，施工方便。输水管路沿澳背排涝站排洪渠至机耕小道，傍水口镇至马安镇公路铺设，在永马公路桥下游处跨西枝江后沿河堤至西枝江取水泵房集水井。
    工程投资估算：38000万元（其中管线32000万元、取水泵房6000万元，未计入征地费用）。
    优点：水质良好、水量充沛、供水保障率高。
    缺点：管线长、工程量大、造价高、施工工期长。由于取水点和部分引水管道途经水口镇，不属辖区，征地难度较大。
    方案3：利用大亚湾供水系统解决供水水源
    该方案利用大亚湾引水工程向惠阳供水，大亚湾引水工程规模35万m3/d，在东江和西枝江设有取水泵站，其二级加压泵站位于永湖镇彩塘村，装有四组机组，泵流量为5868m3/h、泵扬程为42.25m。彩塘加压站出水管距惠阳供水管道约450m，将彩塘加压站出水管与惠阳供水管连通可将原水送至惠阳水厂。
    工程投资估算：450万元。
    优点：工程量小、造价低、实施简单。
    缺点：水量不能保证，供水安全性低。
    4、方案评价
    方案1和方案3为应急供水方案。方案1可充分发挥水库的调节蓄水功能，并可改善水质，是理想的应急供水方案。方案2为远期供水方案，是解决惠阳供水水源的最终方案。借助深圳东部引水工程和大亚湾引水工程经我区的管道解决供水水源问题，虽然施工简单，投资相对较小，但是受制于人，水价不受我方控制，今后可能被抬高，当对方不够水用时，我方用水难以保障。有资料显示，深圳、大亚湾管道每年丰水期有7至8个月在西枝江取水口抽水，原因是在东江抽水的成本比在西枝江抽水电费增加一倍。因此，在丰水期亦不可能借助深圳、大亚湾管道引来东江水。
    四、建议
    1、近期在原方案一的基础上，增建一条由水厂抽水管道延伸至秋长鸡心石水库的管道（与方案一放水管道并列同行），改造抽水机组，把西枝江水引到秋长鸡心石水库，充分发挥水库的自然净化作用，提高水质后，利用水库自身压力放水到水厂，并网后为城区提供应急用水。这样即使深圳对我区进行限水，我区也有充足的水源可用。
    2、长远以方案二为主，以东江、西枝江为供水主要水源，沙田水库、鸡心石水库、大坑水库三库联网作为辅助水源及战略储备用水源，统筹规划引水管道途经的平潭镇、良井镇、永湖镇、经济开发区等沿线区域的供水保障，先行规划，分期实施，实现城乡集约供水，从原水统筹、水厂归并、一网分片到配套服务实现统一规范、统一管理、统一经营、统一服务。
    3、我区今后围绕城市供水的决策，要广泛听取社会各界意见，组织专家论证，加强决策的科学化、民主化。要长远规划，分步实施，满足城市今后不断增加的用水需要。
    附：区自来水总公司规划解决供水水源3个方案的引水规模及工艺流程图。







                                                                                                                政协惠州市惠阳区三届五次会议秘书处 2010年4月
附：

                                                                                               区自来水总公司规划解决供水水源 3个方案的引水规模及工艺流程图

    方案一：引水规模及工艺流程
    工程引水规模为40万m3/d，由鸡心石水库主坝敷设DN2000引水管至惠阳水厂配水井，水库主坝引水管埋设高程为35.0m，全过程为自流。引水管路全线埋地敷设，线路走向沿象山山脚已有村道或规划道路敷设，避免占用农田，减少拆迁征地费用，全线长约3.60km。

    主要工程量：DN2000钢管3.6km。
    方案二：东江取水泵站
    集水井尺寸L×B×H=24×9×16m，分2格，设连通闸门。进水窗口分上、下二层，设栅条与闸板。钢筋砼结构。取水井内设700S47型水泵5台，4用1备，配Y560-8/800kw高压电机。平面尺寸为L×B=36×18m，深16m。钢筋砼结构。变配电室362平方米，附属用房120平方米。
    引水规模及工艺流程
    根据《惠阳中心城区分区规划（2007~2020）》，东江引水工程规模为6m3/s（51.84万m3/d）。

    主要工程量：
    （1）DN2500钢筒管（PCCP）16.0km；
    （2）取水泵房52万m3/d；
    （3）DN2000钢筒管（PCCP）21km。
    方案三：工艺流程

    主要工程量：DN1600钢管450m。