林景宏委员（代表民革惠阳总支）的发言（三届五次会议）

2010-05-18 点击次数

政协惠州市惠阳区三届五次
    会议发言材料之一

                                          痛下决心，尽快立项，彻底解决惠阳水问题
                                                                                                                        —— 林景宏委员（代表民革惠阳总支）的发言

    惠阳水问题，就是水质性缺水问题，用水安全问题。这个问题制约着我们惠阳的发展。全体惠阳人民都在想办法，区委、区政府把解决水问题摆上了重要议事日程。2009年城区供水扩建工程开工，目前进展顺利，2010年可投入使用。这是我们惠阳饮水工程建设的又一次胜利。我们要感谢区委、区政府为人民谋幸福。但是，我们还要用更大的努力，彻底解决，也就是从战略上解决惠阳的水问题。这是因为彻底解决惠阳水问题的紧迫性越来越大了。
    第一、用水量越来越大。目前岭子头水厂的供水能力已经达到了极限。随着淡水洋纳片区、新桥片区内各大型企业落户，秋长汤普工业区、佰恩工业区建设，以及其他各城镇的发展，供水不足的问题将越来越严重。
    第二、水污染越来越严重。西枝江2008年以来，部分水质季节性超出Ⅲ类水指标，目前污染继续加重。在可以预见的将来，西枝江水质总体状况难以改善，而这一状况又不是单靠我们惠阳所能改变。因此，东江取水是我们唯一的选择。
    第三、征地将越来越困难。目前征地和前几年比较已经困难很多了。如果土地实行了流转，普通地价高涨，以我们惠阳的财力，再去征地就非常非常困难了。
    第四、各镇均衡发展的呼声越来越高。新墟、平潭由于过度开采地下水，发生了局部地面沉降、房屋垮塌、道路下陷等灾害。良井、三和等镇都面临水问题，都要求解决。这些地区的水问题都到了需要战略解决的时候。
    第五、水工程建设周期长。象东江引水工程，从立项到实际取水，可能要五到六年，甚至是七、八年。如果我们不能未雨绸缪的话，到时束手无策，我们将愧对惠阳百姓。
    这些因素要求我们尽快立项，彻底解决，即从战略上解决惠阳的水问题，这就需要勇气，需要决心。水工程投资大，惠阳财政紧张，这正是需要我们痛下决心的地方，不能等钱够了才办事。请大家回忆一下，当年东深引水工程、大亚湾东江引水工程建设的时候，我们惠阳本来都有机会，但是没有下决心，我们惠阳因此丧失了两次大好机会。如果那时就从东江引水，或者就算征下了土地，那就不会有现在的困难了。我们要有远见，不能到2020年的时候又来后悔，“2010年那时立项东江引水该多好”。机不可失，时不再来。现在是我们痛下决心，立项东江引水等一系列供水工程，彻底解决惠阳水问题的时候了。为此，我们要紧密团结在区委、区政府周围，坚决支持区委、区政府早下决心，尽快立项，彻底解决惠阳水问题。
下面谈谈供水方案。先说三库联网方案，三库联网可以充分利用现有水资源，节约供水成本，同时可以发挥调节作用，但是不可能增加储水量。据统计，鸡心石、沙田、大坑三座水库的总供水量现在每年只有5585万立方米，而惠阳现在的年需供水量是6753万立方米，缺口1168万立方米。从惠阳远景规划看，发展到2020年，年供水量要达到2亿5千万立方米。所以，仅仅从供水量来说，就必须向东江引水，更不要说污染问题了。根本解决问题，只有向东江引水。经调研分析，东江引水工程有三种方案：
    1、利用东深引水工程，惠阳在东江6个流量的取水指标给深圳，由深圳向惠阳供水。广东省水利勘察设计院专家认为，东深引水工程受设计能力的限制，每天给惠阳供6个流量的水是不太可能的。另外，现在电价提了，原水到了0.75元/立方，很快就要到1元/立方，那么惠阳每天将要付出50万元，水价还会继续上涨，惠阳不划算。而且 ，供水时间也不能由惠阳说了算。所以，全部靠东深引水工程向惠阳供水几乎可以断定不可能。
    2、利用大亚湾东江引水工程。由于它的设计能力更低，每天 35万立方米，不久后自己供水尚无保证，可以说更行不通。
    3、惠阳自身将西枝江引水工程延伸到东江。有三条线路。首选为依傍大亚湾东江引水工程，取水泵房设在奥背排涝站与水口镇取水泵房之间，线路最短。第二为依傍东深引水工程，线路较长。第三为独立线路，经平潭至横沥引水，线路最长，工程量最大，但是水源最好。
    综合上述情况，提出下列建议：
    一、2010年上半年，东江引水工程立项，着手调研、勘察、设计、报批等工作，争取2011年开始征地。建议按大亚湾线路铺设管道，投资约3亿五千万元。
    二、以大坑水库作战略储蓄。经过加高加固，其库容可达7000万立方米，按目前的供水量，保一年用水有余，投资约2亿5千万。鸡心石、沙田两水库扩容意义不大，因为可增容量小，投资分散，效益降低，而且同样需要人工注水。
    三、目前可以利用西枝江引水工程，向大坑水库注水，既可调节，又可起短期应急作用。经彩塘村铺设双向2.3公里相应管道，而且不需加压，就可注水、供水。大坑水库目前容量840万立方米，大坝加高2米，库容可增加到1156万立方米。这是一个投资少，见效快，可行性较大的方案，可以尽快立项。
    四、平潭、良井、永湖三地，可由大坑水库供水。可设彩田水厂，远期可作每天20万吨的规划，近期五到六万吨，三镇供水问题即可解决。如果平潭、良井目前原水水质太差，需要供水，而他们的现有水厂又可以用的话，可以先铺设管道到平潭由大坑水库先供原水，彩田水厂建好以后再供净水，这样的话，投资压力就可以缓一缓。也有主张由东江延伸线向平潭供水的，但是那要等东江延伸线完工后才能供水，同时也不能享受大坑水库战略储备的好处，永湖的问题也不好一体解决，所以不宜。
    五、加强水利部门的统筹管理能力，协调、平衡各单位的利益。象新墟、三和，目前是各方利益关系没有理顺，如果统筹协调好，供水不难。也可以成立新的水务统筹机构，由水利部门牵头，区自来水总公司和其他各界参与，共同筹划、管理水务。设立以国有资本控股的水务集团，做大做强惠阳水事业。

    （发言人系民革惠阳总支副主委、惠阳经济开发区管委会经济服务中心副主任）







                                                                                                               政协惠州市惠阳区三届五次会议秘书处 2010年4月