——建立水资源战略储备，促进惠阳可持续发展
在区委、区政府的正确领导下，2007年我区各项社会经济指标都有良好的表现，形势大好。如何促进惠阳可持续发展，推动国民经济建设列车不断前进，是大家共同关心的问题。我们认为其中一个重要的方面就是要建立水资源战略储备。
水资源是21世纪世界最短缺的基础性自然资源、战略性经济资源和公众性社会资源。发达国家把水资源储备当作抵御风险，保障资源安全的重要手段。
在我国，目前人均水资源储备仅为世界平均水平的四分之一。由于人口的增长，工农业生产需求增多，水资源利用率不高，水体污染严重，我国水资源问题愈来愈成为国计民生的大事。太湖蓝藻爆发，一夜之间数百万群众的生活受到严重干扰。黄河断流，鄱阳湖水位下降，当地工农业生产受到影响。党中央、国务院对水资源安全高度重视，国务院办公厅于2005年9月24日就饮用水安全保障工作发出通知，要求各地建立健全水资源战略储备体系。一些地区，如深圳已经实施了水资源战略储备，该市最大的战略水资源储备工程——公明水库于2007年10月动工，设计容量达1.42亿立方米，总投资9.83亿元。浙江宁海投资21亿，实施水资源战略储备，将多座大中型水库和7个水厂进行互联，对水资源统一调配，可保30年用水无忧。
我们惠阳地处珠三角，座落南海之滨，惠州东江水利枢纽工程成功蓄水，用水表象看来似乎不成问题。其实，我们惠阳仍然存在着用水隐忧，建立水资源战略储备很有必要，十分紧迫。首先，我们惠阳原来就是水资源缺乏的地区，辖区内江湖本来就不多，沙田水库、鸡心石水库、大坑水库等主要水库都靠天雨，常常蓄水不足，同时，我区存在水质性缺水，如淡水河的水早就不能用了。
其次，我们惠阳也可能要面对突发重大水污染事故导致的短期水危机。如交通事故导致的重大水污染事故，重大化工水污染事故，或者敌对势力蓄意制造的水污染事故等等，一旦出现上述某项事故，这些都需要半个月以上的时间才能恢复正常供水。加上近年来我区工业的快速发展，用水需求量的猛增，如果没有水资源战略储备，我们对这些问题将束手无策。
再次，我们惠阳还可能面临中长期水危机，如全球气候变暖可能造成全国供水危机，气候周期性变化出现特殊枯水年份，东江可能断流，东江水利枢纽工程没水可抽，这不是危言耸听。如果有水资源战略储备，我们将大大减小损失。
总之，惠阳要发展，要可持续发展，要保持竞争力，就要居安思危，未雨绸缪，树立水危机意识，解除水源隐忧，建立水资源战略储备。
怎样建设惠阳的水资源战略储备呢？
下列建议以供参考：
一、建立以水利行政主管部门为主的水资源储备管理体制，就水资源战略储备问题成立有专家学者参与的调研小组，详细考察论证后做出水资源战略储备建设专门方案。
二、将地下水作为战略长期储备，做好分区勘探工作，探明储量，分析水质，防治污染，禁止开采，同时储备必要的开发能力。
三、短期内，可建设鸡心石水库和大坑水库的引水工程，以这两个水库作战略应急储备。鸡心石水库可利用深圳东部引水工程注水，需铺设2米直径水管4公里。大坑水库利用西枝江引水工程注水，需铺设1.6米直径水管4公里。两项工程共需投资约四千万元。如能实现，将有二千万立方米的水储备量，按现在10万m3/天供水算，可保半年供水。
四、远期可加建沙田水库引水工程。这样，三个水库可有三千八百五十万立方米的水储备量，按2020年65万m3/天计算，可保两个月供水。
五、实行储水、供水一盘棋。这样既便于整合用水资源，建立全区统一的储水、供水、用水网络，实行城乡供水一体化，又便于筹集社会资金，减少重复投资，做大做强惠阳水利事业，从体制上解决我区水资源供给问题。也只有这样，形成后的战略水资源，才能够发挥其应有的作用。企业储水、供水，政府扶持，更符合市场经济的规律和社会现实，可行性更大。
安全饮水，事关生存。如果不解决饮水安全问题，地方的发展就无从谈起。建立惠阳水资源战略储备，将是我们惠阳可持续发展的战略行动，也是贯彻落实科学发展观最实在、最直接的行动，利国利民，势在必行，希望能引起区委、区政府的高度重视并予以实施。
（发言人系民革惠阳总支副主委、经济开发区经济服务中心副主任）
