加大政府统筹力度 创建我区首家“三甲医院”
——庄家用常委（代表农工党惠阳支部）的发言
案由：
“三甲医院”，是依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定而划分的医院等级之一。三级甲等医院在中国是国家特殊医院以外的最高等级的医院，是中国内地对医院实行“三级六等”的划分等级中最高的一级。评审就是全方位考核医院的医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率等是否达到“三甲医院”的从合格到优秀的标准。
区第五次党代会第二次会议提出要“加快打造健康惠阳”，其中第一项重点工作就是按“三甲”标准推进区人民医院（即惠州市第六人民医院）改扩建工程。对此，我们广大医务工作者感到欢欣鼓舞。这是因为，创建“三甲医院”是一项重要的民生工程，是提高和改善我区医疗保健水平和服务质量的根本保障，是增加城市公共服务能力，加快我区卫生事业发展的迫切需要，对我区的社会经济发展、招商引资、人才引进等都有积极的促进作用，也是打造健康惠阳、决胜全面小康的重要举措。目前，惠州市第一、第三、中心人民医院、中医院已顺利通过“三甲医院”评审，而我区准备参加“三甲医院”评审的惠阳区人民医院（即惠州市第六人民医院），与市第一、第三人民医院原本不相上下，基本上是同时开始创建“三甲医院”的。区人民医院尽管做了大量的工作，但离通过“三甲医院”评审，还有较大的差距。为改变现状，我们通过大量的调研，认为应该加强政府职能，给予区人民医院更多的支持，促成市第六人民医院尽快通过“三甲医院”评审，成功创建属于我区自己的“三甲医院”。
解决办法：
虽然创建“三甲医院”主体是医院，医院的上上下下，从院长到每一个普通的医护人员乃至勤杂工都必须按照评审细则认认真真做好每一件工作，但是创建“三甲医院”只有医院的单方面努力是远远不够的，还需要政府整合相关资源，加大政策、财政、舆论等方面的支持。创建我区首家“三甲医院”建议做好以下几方面的工作：
一、加强组织领导。由分管区领导牵头成立专职创建“三级甲等医院”的组织机构，分管区领导任组长，卫计局局长任副组长，组员由相关专家和人员组成。负责制定区人民医院创建“三甲医院”日程表及计划，协调医院与政府职能部门创建工作，监督检查创建“三甲医院”日程表的进程及计划实施情况，对医院创建“三甲医院”中存在的困难和问题做根因分析，提出解决办法，协助邀请“三甲”评审专家来院指导、督导、预评审、评审。
二、加强宣传力度。把创建“三甲医院”的意义通过电视、广播、报纸、网络平台等等广为宣传，使之深入人心。把创建“三甲医院”作为一项政府民生工程，各部门要积极配合创建工作，为创建工作开绿灯。
三、加强人才引进。目前，区人民医院正高职称31人，副高职称110人，硕士研究生41人，在职博士研究生1人，高端人才欠缺，全日制的博士研究生、国家级及省级学术带头人、省级以上学术组织副主委以上人选空白。这很大程度上与政府引进人才力度不够，人才引进相关政策不够完善有关。比如，现有高级职称人才的政府补贴相对不足，这无形中对现有人才的稳定存在隐患，还不能真正达到“待遇留人”的程度。医院内还存在硕士研究生副主任医师没有正式编制的情况，这样很容易导致现有人才的流失。纳入正式编制，能让人才不生份，成为医院的主人，“感情留人”也很关键。筑巢引凤，为高端人才打造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的平台，需要政府的科学引领和技术上、政策上、经济上等支持。没有高级人才，也很难打造省级以上的临床重点专科，目前区人民医院省级以上的临床重点专科也是空白，这是创建“三甲医院”的硬件条件之一。
四、加大资金投入。创建“三甲医院”对医院医疗、行政、后勤用房建筑面积，医院的环境、医疗设备等有明确的规定和要求，为此，区人民医院新住院大楼建设贷款2亿元人民币，二次装修、新医疗设备的购置及病房设施花费约2.5亿元人民币，医院受药品零加成的影响，药品收入减少1千万元左右，医保政策性亏损3千多万元，医务人员的待遇本来就不高，为稳定人心，更不能缩减医务人员的待遇。因此医院自身资金运转就比较困难，根本没有能力为新病房大楼建设投入使用注入资金，虽然区委区政府在打造健康惠阳这一块，非常重视，很多重要举措正在实施，如启动落实健康惠阳十大工程，其中首要的就是区人民医院改扩建工程，仅此一项就投入3亿元人民币，但力度还不够，据区人民医院测算，新病房大楼正式投入使用至少还需要政府投入1亿元人民币。区委胡斯平书记在惠阳区第五次党代会第二次会议的报告征求意见座谈会上说：区人民医院（即市第六人民医院）改扩建工程政府已投入3个亿，估计还不够，还需要投入1-2个亿。这是对区人民医院改扩建工程资金投入的英明判断。如果新住院大楼不能早日正式投入使用，住院病房使用面积不够，创建“三甲医院”的硬件要求就不达标，创建工作必然受阻。
总之，创建我区首家“三甲医院”是系统性工程，是新时代赋予我们的神圣使命，希望政府能高度重视，加强统筹协调，早日达成创建目标，打造健康惠阳。
（发言人系农工党惠阳支部主委、
市第六人民医院儿科主任）
