区政协科教文卫体委员会赴东北三省考察报告
2011-03-10 点击次数
区政协科教文卫体委员会赴东北三省考察报告
2010年10月24—29日，区政协副主席任振华带领区政协科教文卫体委员会部分委员一行35人到黑龙江、吉林、辽宁等地区考察学习，深入了解东北各大城市的市政建设、经济发展、旅游开发和长白山新农村建设情况，沿途所见所闻，感受颇深，收获匪浅。现将考察学习情况报告如下：
一、见闻与印象
1、实施生态发展战略，绿化美化好城市，为市民提供良好的人居环境。我国东北地区面积近80万平方公里，人口达1.1亿。新中国成立后，东北地区建成了以钢铁、汽车制造、船舶制造、飞机制造、军用设备制造等为主的重工业基地，对城市环境和生态造成了一定的影响。但在城市建设发展过程中，东北地区各级党委、政府坚持生态保护，重视城市规划和建设，特别在城市绿地、提高城市绿化率上，投入大量资金，为市民创造了良好的人居环境。考察团到达东北时，虽然已经入冬，但街道两旁的风景树依然郁郁葱葱，处处可见绿色的草坪和鲜花盛开的文化广场。这些绿地和文化设施不仅拓宽了居民的生活空间，也增添了城市魅力。
2、城市综合管理能力强，社会服务功能齐全。东北各级党委、政府不但重视城市建设，而且十分重视抓好城市的综合管理，街道卫生整洁，交通秩序良好，休闲娱乐设施安排得当，城市的整体社会服务功能得到良好的发挥。
3、旅游设施完善，服务水平高。辽宁、吉林、黑龙江位于北寒带，天气寒冷，可是旅游业十分发达。各旅游景区都成立专门管理机构，设施完善，管理到位，服务周到，吸引了大批中外旅客。特别是作为国家级重点风景名胜区的长白山景区，为了保护长白山自然资源、自然环境和历史遗迹，在经营和管理上，不准旅客自驾车进入景区，要登山观赏，先乘环保大型旅游车到山腰，然后换乘越野车登山；太阳岛景区面积很大，也采用游客统一乘坐旅游车观览景区风光的做法。这样既能保护景区不被污染，又能增加景区收入，也方便游客，便于管理，可谓是一举四得。
4、新农村建设有特色，利用民族风情拓宽农村经济领域。位于长白山景区内的红旗村是朝鲜族民族风情村，该村布局合理，村中道路纵横交错，民居布局整齐有序，村容整洁。该村人少地多，土地资源丰富，群众在种植水稻、玉米的同时，利用长白山景区旅游的优势，挖掘和发展富有朝鲜族特色的文化资源。如朝鲜族歌舞表演、民间艺术展览等，为游客提供优质服务，增加村民收入。政协委员们深入考察了一户农家，了解他们生活生产情况，其居室整洁美观，女主人是业余导游，丈夫跑外运，大女孩在外打工，家庭收入甚丰，生活宽裕。
二、认识与体会
1、只有坚持科学发展观，才能构建和谐社会。东北地区的城市规划和建设更多地考虑市民生活、提高市民生活质量和品位，走的是一条贯彻科学发展观的路子。坚持生态保护，充分考虑人与自然的和谐发展，因此，城市的规划建设充分体现了人性化，即使在“寸土寸金”的城市中心区域，也留足公共用地，用于种植花草和建设广场，为市民提供学习、休闲娱乐、健身的场所。
2、只有打造特色文化，才能提高城市品位。一个城市的发展不单单是多建几栋高楼大厦，重要的是要具有与众不同的文化特色，也就是说城市的文化内涵丰富了，文化品位提高了，才能折射出城市的独特魅力。哈尔滨、长春、吉林、沈阳等城市都有各自的市花、市树，而且建成各有特色的文化广场，在主要广场都树立标志性雕塑，以城市主题文化滋润市民。太阳岛是旅游的一个品牌，有冰雕、极地馆等数十个人工景观，汇聚了北国风光，冰雪文化十分突出，是一座名副其实的“冰城”。
3、只有开发包装好旅游资源，才能提高旅游品牌的档次。长白山是一座休眠火山，地理构造独特。1961年，吉林省人民政府成立了专门管理机构，加强对景区资源的管理和保护工作。近年来，当地政府加大旅游投入，研究开发长白山景区的各种资源，从文化包装入手，配套设施，提高旅游档次，打造品牌。对火山口湖——天池、长白瀑布、星罗棋布的温泉群、长白湖、圆池等着名景点进行包装，对原始森林生态系统、许许多多的古老传说、天池怪兽的故事等进行挖掘，使长白山景区成为国内外瞩目的旅游胜地。
三、建议
委员们根据考察途中的所见所闻，结合我区实际，围绕以下方面提出了几点建议：
（一）新农村建设方面
要大力发展现代农业、特色农业，不断增加农民收入，夯实新农村建设的经济基础。在规划建设上要做到高规格规划、高起点建设、高水平管理。要建立长效管理机制，通过制定村规民约的措施，切实改变村民不良的生活卫生习惯和封建迷信陋习，树立讲卫生、讲文明、讲科学的新风尚，做到建好一个，完善一个，管好一个，不断提高文明生态村的整体水平和档次。
（二）市政建设方面
要完善主要街道绿化美化工作，选择适当路段建设一些绿地。要鼓励企业或个体户投资建设停车场（按谁投资谁受惠的原则进行管理），减少车辆乱停乱放现象。要加强交通整治，对出租车、摩托车的运营要实行严格控制和管理，按照淡水城区规模和人口数量的需求比例，对摩托车进行限量和逐步减少运营，增加公交车数量和线路。
（三）旅游资源开发方面
我区近年对旅游资源的开发和利用有了长足的进步，但与一些先进地区相比仍有较大差距。旅游品牌，一是靠挖掘特色；二是靠包装精美打造。希望我区旅游开发能借鉴长白山景区的做法，挖掘出自己的特色，包装好自己的产品，打造出自己的品牌。
