惠阳旅游资源整合与开发利用情况调研报告
2011-03-10 点击次数
惠阳旅游资源整合与开发利用情况调研报告
区委、区政府：
2010年7月20日，区政协副主席黄雄率区政协经济和港澳台侨委员会委员对惠阳旅游资源整合和开发利用进行专题调研。现将有关情况汇报如下：
一、我区旅游资源现状与评价
我区有丰富的旅游资源，包括红色旅游资源（叶挺纪念馆、叶挺故居、矮岭革命历史纪念馆等），绿色旅游资源（沙田梅园、金果湾、棕榈岛等），蓝色旅游资源（辣甲岛、三门岛等），民俗旅游资源（崇林世居、碧滟楼、会龙楼等客家古建筑等）。叶挺故居于2006年6月被列为第6批全国重点文物保护单位。叶挺纪念馆于2001年6月列为全国第二批百个爱国主义教育示范基地；2004年12月被国家发改委列入全国100个国家级重点建设的“红色旅游”经典景区之一；2005年3月被评为中国顾客最喜爱的红色旅游景点；2005年7月列为全国侨联爱国主义教育基地。由于我区在区位条件、交通设施、产业基础等方面有独特的优势，餐饮、住宿等服务业一直以来都是惠阳的优势产业，为我区大力发展商务旅游创造了有利条件并使商务旅游成为我区的重头戏。目前，我区已有四星级酒店3家，三星级酒店11家，二星级酒店1家。旅行社和营业部达到10家。
据统计，2010年1至6月份，全区接待游客总人数达139.95万人次，其中接待过夜人数99.03万人次，分别同比增长16.6%和16.8%；旅游总收入7.14亿元，同比增长16.7%。
二、我区旅游资源的定位和产品规划
叶挺纪念园，包括叶亚来故里在内的旅游产品应是我们区近期重点开发的拳头产品，也将成为惠阳区旅游开发的第一品牌，并力求打造成国家级乃至世界级旅游精品。到2020年，远期目标是把惠阳区建设成为惠州市滨海旅游发展中心，以客家海洋文化为主导，红蓝绿彩四色旅游最佳组合目的地，珠三角海滨旅游次级中心和粤东旅游集散地，世界客家文化滨海遗产地。
依托现有的产业基础和资源优势，在自然集聚的基础上，构筑服务业三条产业带，如休闲商务旅游产业带、客家文化特色旅游产业带、农业观光旅游产业带，引导服务业项目的进一步集聚发展，提高我区服务业的集聚程度。
1、打造一条休闲商务旅游产业带：大力推进金果湾、惠阳温泉、世外梅园等旅游项目建设，规划建设惠阳国际会议旅游度假中心等一批重点项目。
2、打造一条客家文化特色旅游产业带：加大叶挺故居、叶挺纪念馆和客家围屋群的整合力度，加快修缮保护碧滟楼、会龙楼和启用叶挺纪念馆新馆，规划建设淡水河、淡澳河沿岸“客家风情一条街”。
3、打造一条农业观光旅游产业带：规划建设阳光农业体验游、矮光现代农业观光游、镇隆荔枝生态园等重点项目。
三、我区旅游资源的整合与开发利用情况
区委、区政府高度重视我区旅游资源的整合与开发利用，从我区旅游资源条件和发展主题旅游产业出发，尤其注重整合以下3个景区的开发利用：
（一）叶挺纪念园（叶挺故居红色旅游区）：投资近5000万元将叶挺纪念馆搬迁至叶挺故居与之融为一体，结合其周边的客家围屋（碧滟楼、会龙、会新、会源、瑞狮围）和古树公园，高起点、高标准、高质量规划建设一个集革命历史、客家文化、绿色生态为一体的和谐共生的红色旅游区。并将客家婚丧嫁娶和山歌对唱等传统风俗植入其中，打造以客家文化为主题的旅游景区，融客家历史、民俗、风情、建筑、文化、人物于一体。
（二）惠阳温泉及世外梅园区：引进内资以温泉开发为重点，将温泉区和世外梅园打造成集旅游、观光、商住、培训于一体的综合型旅游休闲度假基地。
（三）金果湾生态大观园：景区以“生态休闲文化”为主题，充分体现生态休闲特色，最大限度地利用本地自然景观资源、农业资源、水资源和动植物资源等，并尽量保持资源的原生态，使之与休闲度假人文设施有机结合，展现“山水交融、相互渗透”的景观特征。
这三个项目恰好形成一个三角交叉旅游线路，满足游人1—2天的游览消费理念，值得称道。
四、我区旅游资源的整合与开发利用存在的主要问题
（一）产业结构仍不够合理
我区城区的商务游发展迅速，酒店群初具规模，但不平衡。旅游资源虽然丰富，但现有的景点规模不大、特色不浓、看点不多，目前仍没有叫的响的旅游景区品牌，产业结构不够合理，致使旅游景区（点）市场人气不旺，游客逗留的时间短，人均消费较少。
（二）开发项目定位不够准确
目前我区正在开发的个别旅游项目定位不够准确，缺乏搞大型主题公园的经验，缺乏统筹规划，个别重点项目夹杂房地产开发，主题不鲜明。且景区（点）的建设进展缓慢。
（三）宣传推介的力度有待加强
在宣传推介我区旅游的整体形象和包装上，由于资金缺乏等诸多因素的制约，以历史人物、明清建筑、客家风俗等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，以“政府主导，企业参与，市场运作”的宣传氛围在我区还未形成，宣传推介力度不够、手段单一、覆盖面不广、市场开拓缓慢、知名度不高。
（四）旅游人才资源匮乏
我区旅游业从业人员中，具有旅游专业技术职称的中、高级人员很少，旅游企业的中高级管理人才缺乏，尤其缺乏策划、市场营销等方面的专业人才。
五、加快惠阳旅游业发展的对策及建议
（一）政府要高度重视旅游业。
我区地理位置特殊，要加快旅游业发展，各级领导干部要深刻理解发展旅游业的重大意义，要充分认识到旅游业涉及面广，对促进国民经济调整、带动市场需求、增加就业机会、推动经济增长等方方面面都起到很重要的作用。政府要把旅游业当做一项战略来制定。要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门无论在旅游资源的保护、利用和开发中，还是在行业管理中都能真正起到积极的主导作用。
（二）抓好招商引资工作，推进一批大型旅游项目的开发建设。
旅游业是一项高投入、高产出的产业，必须积极招商引资，充分调动全社会投资热情，多渠道筹集资金，逐步建立起政府引导、多元投资、市场化运作的投资机制。一是开发商在开发过程中须按照《规划》的总体要求实施；二要考虑开发商的经济实力；三要考虑开发商是否具有开发大型旅游景点的资质与经验；四是建议政府出台一些民营企业参与开发我区旅游资源的优惠政策，把好的项目、优质资源拿出来招商引资。首先由政府主导，制定出准入标准，让有实力有资格的企业参与进来开发。其次，拿出项目的可行性报告，公开招标，通过市场推广，商业运作手段，提高资源的利用效率。
（三）加快资源开发和品牌打造，推进规模化的建设。
首先是要打造星级酒店群，加快金果湾、好益康、富源等五星级酒店项目建设，同时，提升旅游配套服务功能，增强我区酒店业的竞争力，把旅游业向品牌化、连锁化、规模化经营方向发展。其次是加快金果湾生态大观园、叶挺纪念园和惠阳温泉等的规模化的建设，提高和打造我区的旅游景区品牌，并要从“吃、住、行、游、购、娱”等方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合效益。如小型的农家式园林饭庄，客家民俗风情表演等模式也值得推广，这样可以多点开花，吸引城市游客群体。
（四）加大旅游宣传推介力度，实施品牌带动的战略。
我区旅游业要扩大在国内、外的影响，树立旅游品牌和知名度，就必须加大我区旅游宣传经费的投入、加大宣传力度，就必须实施旅游品牌战略，充分发挥政府的主导作用，多渠道、多形式开展宣传推介活动，努力拓展客源市场。
（五）加强旅游区域合作，实现资源共享。
随着市场经济的不断深入，对外开放的不断扩大，我区旅游业的发展进入了一个新的历史时期，区域之间、城市之间、景区之间以及行业之间的合作逐渐形成了共识，就是要做大做强旅游产业，就必须采取多种形式的真诚合作，充分地整合旅游资源，实现资源共享，发挥区域合作的天时、地利、人和的优势，最终达到互惠互利的“共赢”局面。
（六）培养服务专业队伍，提高整体素质。
旅游业的发展需要政府大力推动，要下大力气，引进、培养一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才。对现有旅游服务机构人员，要实行持证上岗，并进行分期培训、深造，提高其业务素质和服务技能，以确保建立一支在全省、全国叫得响的一流旅游服务专业队伍。
我区旅游业已经开始起步，潜力与希望是很大的。我们坚信，有区委、区政府的高度重视和正确领导下，有全区人民的积极参与下，我区旅游业一定能够早日插上腾飞的翅膀，为我区的经济社会发展做出积极的更大的贡献。
