中国人民政治协商会议惠州市惠阳区

第三届委员会常务委员会工作报告

（2011年11月7日在政协惠州市惠阳区第四届

委员会第一次会议上）

黄秋福

各位委员、同志们：

我受政协惠州市惠阳区第三届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

过去五年工作回顾

政协惠州市惠阳区第三届委员会任期的五年，是我区人民政协事业开拓创新、成绩显着的五年。在中共惠阳区委的正确领导和区人民政府的大力支持下，在上级政协的指导帮助和有关部门的密切配合下，区政协紧紧围绕全区中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区科学发展、和谐发展作出了应有贡献。

一、坚持围绕中心，紧扣发展大局，助推惠阳科学发展有谋

五年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局，自觉在大局中谋划工作，力求重点工作与党政中心工作相契合，为助推惠阳科学发展出力献策。

（一）选好切入点，努力使政协工作与党政工作同频共振。全力助推区委区政府高度重视、强力攻坚的各项工作，使政协工作始终置于全区工作大局之中。一是助推加快产业转型升级。围绕促进产业转型升级、促进城乡统筹发展、促进全民创业，以建议案、委员提案、调研报告等形式，向区委区政府提出扶持优势传统服务业、推动城乡基础设施建设现代化、建立青年创业平台等意见建议112条，为加快产业转型升级谋良策。二是助推区域一体化建设。围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施，开展常委会专题议政，形成了常委会建议案，引起区委、区政府领导的高度重视，其中不少对策建议被吸纳到区委、区政府实施《规划纲要》的工作方案中，有力地推动了区域一体化建设步伐加快。三是助推全国文明城市创建工作。配合区委、区政府抓好创建全国文明城市工作，选择社会治安综合整治、平安社区建设、车辆运营秩序整治等5个专题进行视察和调研，形成了一批重要建言成果，为成功夺取创建全国文明城市胜利出力献策。

（二）找准着力点，努力使政协工作与党政工作深度融合。重点围绕应对金融危机保增长、加快转变经济发展方式、助推全区重点工程建设等事关经济社会发展的重大问题开展调研视察，积极建言献策，为区委区政府科学决策提供重要依据，为实现经济社会更好更快发展贡献力量。一是在应对金融危机保增长中发挥作用。为帮助有关企业摆脱金融危机带来的困局，开展“三来一补”企业转型问题专题调研，就“三来一补”企业转为“三资”企业办理手续过程中遇到的问题出主意谋良策。针对金融危机影响，组织开展走访委员活动，为企业界委员联系新的贸易伙伴、交流应对危机经验搭建平台。二是在加快绿色惠阳建设中发挥作用。组织委员对城镇生活污水处理设施建设、禁养区内非法养殖业整治和生态环境建设情况进行视察，为保护生态环境，加大环保设施建设，强化节能减排工作，走“绿色转型”之路出力献计。三是在助推全区重点工程建设中发挥作用。组织委员对“淡水河流域”综合整治工程、鸡心石水库至惠阳水厂引水工程等全区重大基础设施项目建设情况进行专项视察，提出适当调整工程建设规划、科学推进绿化工程等建议，并引导政协委员带头配合有关部门做好房屋拆迁和土地盘整工作，确保工程建设顺利进行。

二、坚持以人为本，关注民生诉求，致力促进社会和谐有为

五年来，我们始终坚持以人为本，把关注民生诉求作为履行职能的工作主线，为推动民生改善、促进社会和谐献计出力。

（一）主动把建言献策与关注民生紧密结合起来。把关系民生的问题作为建言献策的重要议题，充分利用专题会议、专题调研等形式，围绕人民群众关心的问题，集中各界代表人士意见，向区委、区政府提建议、献良策，努力促进民生问题的改善和解决。一是常委会议关注民生建设重大问题。区政协三届十次常委会议围绕建立水资源战略储备，提出了开展水资源综合规划、加强水资源保护、水库除险加固、建设淡水城区应急供水工程的建议。这些建议得到区委、区政府充分肯定，并在社会上引起良好的反响。二是全体会议突出民生建设热点问题。就“切实解决群众看病难、看病贵”、“关注归侨侨眷老有所养”、“倡导婚检提高人口素质”、“加强产品质量和食品安全工作”等民生热点问题，安排政协委员、专门委员会、民主党派进行大会发言，区委区政府领导到会听取意见并就委员发言现场答复，批示要求有关部门高度重视，结合实际研究落实，促进了有关问题的解决。三是专题调研聚焦民生建设难点问题。先后围绕“完善重点路段交通安全设施”、“贯彻落实劳动合同法”、“农村社会治安”等问题开展专题调研，并形成调研报告报送区委区政府，在调研报告中积极反应老百姓的意见和呼声，促进了许多民生难点问题的解决。

（二）主动把加强民主监督与关注民生紧密结合起来。一是充分发挥提案建议在关注民生问题上的促进作用。重视发挥提案、委员来信在解决民生问题、维护群众利益上的重要作用，积极争取区委、区政府支持，经过各承办部门的共同努力，一批事关民生的提案、建议得到了较好落实。如民进惠阳支部所提提案《积极倡导婚检，提高人口素质》，区政府高度重视，经有关部门认真办理，全区从2008年10月1日起，实行免费婚检。对蔡敏儿委员所提关于对我区年满60周岁以上归侨发放生活补贴的建议，区政府办印发《惠州市惠阳区60周岁以上归侨生活补贴发放实施细则》，决定从2010年7月1日起，对年满60周岁以上的归侨，按每人每月50元的标准发放生活补贴。二是充分发挥视察在关注民生问题上的促进作用。先后围绕改善民生问题开展视察活动12次，重点就饮用水源区保护、食品安全监管、安全生产和劳动保护等内容开展视察。组织委员对我区禁养区内非法养殖业整治工作情况进行视察，提出的建议得到有关部门采纳并出台政策措施，有效保护了饮用水源区。组织委员视察食品生产企业，提出大力开展专项整治活动，“多管齐下”确保人民群众食品安全等建议，力推有关部门加强食品安全监管。

三、坚持发挥优势，拓展工作领域，擦亮政协工作品牌有方

五年来，我们始终注重发挥自身优势、拓展工作领域，延伸工作手段、创新履职载体，着力打造符合政协工作规律、具有鲜明时代特征和本地政协特色的工作品牌，进一步提升政协的社会影响力、凝聚力、感召力和社会形象。

（一）着力擦亮政协“公益慈善”活动品牌。重视以各种方式引导、鼓励和调动政协委员自觉承担义利兼顾的社会责任，积极参与、支持我区的慈善活动和社会公益事业，充分发挥政协在推动慈善公益事业发展中的组织者、参与者和推动者的作用。一是整合社会资源，支持教育创强。以我区创建教育强区为契机，引导、动员政协委员关心支持教育事业发展，整合社会各种力量和资源支持教育创强。创建教育强区期间，组织发动政协委员、社会各界人士捐资约640万元支持中小学校建设。其中，2008年，动员何爱辉委员捐款30多万支持永湖镇燕贻学校扩建教学楼，动员黄锡金委员捐款20万元帮助淡水第六小学完善了综合性运动场，动员政协委员、社会热心人士捐款约300万元，帮助沙田镇东明小学新建1500平方米教学楼一幢，新增校园面积4100平方米；2009年，组织发动政协委员、社会各界人士捐资助教，捐款289万元襄助平潭中学建设综合楼，支持平潭镇创建省级教育强镇，实现我区“镇镇皆强镇”的目标，进一步推进教育均衡发展，使“强区更强”。二是发挥自身优势，着力服务社会。2007年，在为我区慈善总会捐款活动中，惠阳社会各界共认捐9000多万元慈善基金，其中政协委员捐出的善款就达3600多万元；紧密配合区委、区政府做好应对2008年严重冰冻灾害天气工作，动员经济界委员千方百计劝导所属企业员工留在惠阳过春节，并负起社会责任，给予许多实际的关爱，使留在惠阳过年的外籍员工倍感政府的关怀和企业的温暖，过上一个祥和的春节；认真贯彻执行中央关于抗震救灾的各项决策，引导发动区政协委员及其企业通过各种途径向汶川地震灾区捐款捐物达600多万元。

（二）着力擦亮政协“和谐”主题活动品牌。重视发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的职能作用，着眼于促进和谐惠阳建设，策划、组织、参与了以和谐为主题、以群众性活动为载体的文化体育系列活动。一是策划组织参与文化交流活动，弘扬和谐精神。从讲政治、讲大局、讲和谐、讲稳定的高度，策划组织了主题为“民族团结进步、促进社会和谐”的民族文化交流活动，邀请云南省沧源县阿佤山歌舞团来惠阳交流演出，在政协委员中开展文化包容、民族团结教育，以民族团结促进社会和谐进步，并以此为载体庆祝祖国60华诞和人民政协成立60周年。举办纪念中国人民解放军建军80周年暨缅怀叶挺将军书画、摄影作品艺术展，为社会各界开展文化交流提供平台。通过开展一系列文化艺术交流活动，营造政协组织积极向上的文化氛围，调动各界参与构建和谐社会的积极性，发挥文化在和谐社会建设中的调节和整合作用，为我区和谐社会精神文明建设贡献力量。二是策划组织参与系列体育杯赛活动，强化团结联谊。拓宽工作领域，举办了惠阳区“政协杯”乒乓球比赛。万城国际、惠阳何氏集团、香港惠阳商会以及三届区政协常委王观强、罗智辉、刘思华、董和生、李富荣，委员曾继雄等对本届乒乓球活动给予了大力支持。全区25支代表队参加，包括领队、教练员、运动员、裁判员307人参赛，100多名志愿者参与赛事，在参赛规模、参赛人次以及观众人次上均创造了惠阳专项群众性文体活动的新纪录。赛事的成功举办有力推进了全民健身运动，为创建全国文明城市加分添彩，为政协与社会各界沟通交流提供了很好的平台，产生了广泛的社会反响，得到了市政协、区委的肯定和社会各界的高度赞誉。此外，我们还组队参加了惠州首届“政协和谐杯”乒乓球赛，在不同组别里，取得6个第一名、3个第二名、7个第三名的好成绩。

四、坚持围绕主题，凝聚各方力量，营造民主团结氛围有力

五年来，我们始终坚持牢牢把握团结和民主两大主题，通过各种渠道密切联系各界人士，积极开展团结和凝聚人心的工作，为构建和谐惠阳作出了积极的贡献。

（一）着力搭建各党派团体和无党派人士参政议政新平台。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，尊重和保障各民主党派、无党派人士在人民政协中的各项民主权利，多形式、多渠道地为发挥各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的作用创造条件。建立和完善定期走访、情况通报、交流谈心等制度，协助区委召开全区各民主党派、无党派代表人士座谈会，加强沟通，听取意见。重点做好党派提案、党派调研、党派视察等工作，鼓励各党派团体在政协各种会议上发表意见，为各党派团体和无党派人士参政议政搭建平台。

（二）着力搭建港澳台侨人士联络联谊新平台。高举爱国主义和社会主义旗帜，充分发挥联系广泛的优势，积极做好海外联谊工作。积极发挥香港惠阳联谊会、惠阳各外商协会在联系爱国爱港人士、推动惠港合作交流、维护香港繁荣稳定中的作用，支持香港委员在社会政治事务中发挥积极作用。支持区乒乓球协会组成以政协委员为主的海外交谊团赴马来西亚参加“惠阳—马六甲”乒乓球联谊赛，与马来西亚的华商华人进行联谊交流。认真做好海外社团和友好人士来访接待工作。五年来，共接待美国三藩市人和总会馆访问团、香港立法会议员访问团等海外社团和友好人士92批5500多人次。

（三）着力搭建政协内部沟通协作新平台。全力做好时任全国政协副主席张思卿来惠阳考察和省委常委、统战部长周镇宏来惠阳调研的接待工作；接待省政协视察团7个323人次，协助省政协完成了促进港澳台资企业转型升级的情况及对策、宗教活动场所管理工作、加强农业装备技术自主创新等7个专题的来惠调研视察任务；接待市政协视察团12个552人次，协助视察团做好城市社区卫生服务、农民专业合作经济组织建设情况等专题的视察调研工作。协助市政协做好粤闽赣3省7市政协第18次联系协作会议和市政协理论研究会成立大会暨首次理论研讨会的会务工作，协助参加会议的各地贵宾、专家学者在惠阳的参观考察，向他们展示我区创建全国文明城市以来各方面的建设成就。组织委员参加由市政协、市委宣传部联合策划组织的以“弘扬东坡寓惠文化，提升惠州城市形象”为主题的“东坡文化万里行”活动。积极开展与各兄弟政协的工作经验交流。

五、坚持务实创新，提升履职能力，强化政协自身建设有效

五年来，我们始终坚持把加强政协自身建设放在更加突出的位置抓紧抓好，为提高履行职能水平奠定基础。

（一）抓好政治理论学习。运用常委会议、主席会议、中心组学习等形式，组织委员认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神；深入学习中共十七大和省、市、区委一系列重要会议精神，准确把握各级党委的决策部署；认真学习《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》和《中共广东省委政治协商规程》，充分认识实施《规程》的重要意义，切实增强做好政协工作的积极性和责任感。组织辅导报告、专题讲座，派员参加省政协、省社会主义学院和市委党校的培训学习，提高委员参政议政的责任意识和大局意识。

（二）抓好工作机制构建。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》，以召开区委政协工作会议为契机，促进政协履职的程序化、制度化、规范化建设。根据自身工作实际，制订《政协惠州市惠阳区委员会关于规范政协委员参加会议活动的规定》、《政协惠州市惠阳区委员会常务委员会工作规则》等2项制度。强化党组在政协组织中的领导核心作用，完善议事和决策机制。协助区委、区政府出台《关于加强政协提案督办工作的实施意见》，进一步完善提案办理工作督查机制和奖惩机制。

（三）抓好政协机关建设。以推动政协机关开展学习实践科学发展观和“创先争优”等活动为契机，着力加强政协机关工作人员实践锻炼，提高能力素质。加强专委会建设，充实专委会领导力量，完善了相关工作规章，专委会的基础作用得到较好发挥。开展创建“五型”机关活动，努力提高机关工作效能，增强服务保障水平，使政协机关成为政协委员之家、各界人士之家。

各位委员，五年来，我区参加政协的各党派团体、各族各界人士团结合作的共同思想政治基础进一步巩固，政协在全区政治生活中的重要作用进一步发挥，为促进经济社会发展服务的能力进一步提高，各方面的协调配合进一步密切，社会影响进一步扩大。这是中共惠阳区委坚强领导的结果，是区人民政府和社会各方面大力支持的结果，是区政协参加单位、委员和政协机关干部职工五年工作实践和探索的心血结晶，是对历届政协经验的继承和发展，值得我们珍惜。在此，我代表区政协第三届常委会，对长期以来重视、关心和支持政协工作的区委、区人大、区政府和社会各界表示衷心的感谢！对付出辛勤努力的全体政协委员和各党派团体、社会各界人士致以崇高的敬意！

总结五年的工作，我们也清醒看到存在的突出问题和薄弱环节。主要表现在：委员的联络和服务工作有待进一步加强；界别活动的形式和内容仍需进一步丰富；公民有序政治参与和表达诉求渠道还要进一步探索；常委会议的内容和形式有待进一步创新等。这些有待在今后的工作实践中重点研究和逐步解决。

主要经验和体会

三届区政协继承和发扬历届政协的好传统、好作风，各项工作在继承中发展，在开拓中前进。总结五年来的实践，我们主要的经验和体会有：

一、坚持中国共产党的核心领导，是政协开展工作必须遵循的基本原则。五年来，我们坚持在中共惠阳区委的领导下，切实巩固参加政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，认真完成区委交办的任务，积极协助区委推进各项决策部署，使党的主张成为各党派、各团体和各族各界人士的广泛共识。实践证明，政协工作只有坚持中国共产党的领导，才能保持坚定正确的政治方向，才能不断取得新的成绩，赢得新的发展。

二、围绕中心，服务大局，促进发展，是人民政协履行职能的第一要务。五年来，我们始终坚持把促进惠阳科学发展作为政协履职的第一要务，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研和协商议政活动。实践证明，围绕中心、服务大局，促进发展，是人民政协必须遵循的重要原则，也是人民政协体现作为的根本所在。

三、坚持以人为本，努力实现和维护人民群众的根本利益，是人民政协工作的出发点和落脚点。五年来，我们坚持以人为本，关注不同阶层利益诉求，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，为构建和谐社会作出了积极贡献。实践证明，人民政协只有把实现和维护人民群众的根本利益作为工作的评判标准，政协工作才会富有成效。

今后五年工作意见

区政协第四届委员会的任期，正是我区“十二五”规划的实施期，也是全面建设幸福惠阳的攻坚期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级、建设幸福惠阳”为核心，以落实珠三角《规划纲要》为抓手，扎实有效地履行三大职能，助力区委在培育现代产业、构建双宜城乡、促进创新创业、提升民生幸福、促进文明法治上增创新优势，努力把惠阳建设成为宜居宜业的幸福新城区。为此，我们提出以下工作意见：

一、深化学习研究，增强政协意识，进一步巩固思想政治基础

加强思想理论建设，不断巩固共同思想政治基础，是人民政协的永恒主题。今后五年，我们要进一步加强思想理论建设，把加强学习摆在重要位置，以政协常委会、主席会和理论中心组读书会等为载体，组织广大政协委员和政协机关干部认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央关于人民政协工作的新思想新论断新要求，进一步推动贯彻落实中央5号文件和《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》精神，始终保持政协工作坚定正确的政治方向；及时传达贯彻省、市、区委一系列重要会议精神，对区委提出的全区经济社会发展目标任务，对区委确定的加快转方式调结构等决策部署，认真学习，加深理解，全面把握，努力把区委的主张转化为全区政协委员和各界人士的共识。

二、深化服务理念，提升履职成效，进一步加大助推发展力度

今后五年，我们要围绕中心，服务大局，发挥优势，积极谋划履行职能的新思路，勇于开辟发挥作用的新渠道，大胆探索服务发展的新举措，凝聚各方智慧和力量，积极协助区委区政府向既定的发展目标迈进。

（一）在营造发展氛围上尽责尽力。充分发挥政协委员在本党派、团体、界别群众中和社会上的影响力，利用各种渠道和形式，广泛宣传我区“十二五”规划的目标、任务和举措，把发展的氛围造得更浓，把发展的劲头鼓得更足，把社会各界的意志、智慧和力量凝聚得更紧，使区委、区政府的各项决策部署都能得到社会各界的广泛理解认同和真心拥护，都能转变为人民群众的自觉行动和有为实践，推动全区形成共议发展之策、共谋发展之道、共献发展之力的生动局面。

（二）在助推转型升级上齐心协力。紧紧抓住转型发展的重点领域和关键环节，深入开展调查研究，着力从具体操作的角度提出对策，形成一批有见地、有分量、可操作的调研成果，为科学发展当好参谋，为转型发展提供依据。引导支持广大委员运用自己的专业特长和资源资本，积极参与经济建设。鼓励委员企业调整优化结构，探索新的经济增长模式，为进一步提升科学发展水平、走出转变发展方式新路献计出力。

（三）在创新社会管理上献计出力。深刻理解创新社会管理的重要性，把握新形势下群众工作的新情况新特点，把握关于加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理的重要要求。把推动社会管理创新工作作为一项重要工作，把社会管理创新作为今后参政议政的重要内容，紧紧围绕全区干部群众思想状况、社会结构发展变化、社会利益关系发展变化等重大问题深入调查研究，全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，自觉成为社会现象的“观察员”，社会问题的“调研员”，社会管理的“监督员”，把关系民生改善的社会管理问题作为履职的重要任务，为制定政策、开展工作奠定基础，促进社会管理创新工作的深入开展。

三、深化民本理念，高度关注民生，进一步拓展履职为民平台

实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是政协履行职能的根本出发点和归宿。今后五年，我们要牢固树立民本理念，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，多献富民安民之策，多办利民惠民之事，积极协助区委、区政府妥善处理各方面利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果。

（一）在关注民生上尽心竭力。密切联系群众，重心下移，关注基层，关注弱势群体，把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容，把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，始终保持与群众心连心、意相同、情相融，协助区委区政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，推动社会热点难点问题的有效解决和各项惠民政策的贯彻落实。

（二）在建言民生上尽心竭力。大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，紧紧抓住群众普遍关心的焦点热点问题，充分运用提案、社情民意专送、调研视察报告等途径，开展调查研究，全面了解实情，提出具有前瞻性、可操作性的意见建议，真实而深刻地反映群众的思想、愿望和要求，为区委、区政府制定实施合乎民心、符合民生的政策提供支持和帮助，真正把“人民政协为人民”的履职理念体现到政协的各项工作中去。

（三）在服务民生上尽心竭力。把区委、区政府对广大群众的关心渗透到政协组织的各项活动之中，高度关注政府为改善群众生活兴办的各项实事，加强视察督导，反映困难问题，提出改进意见，积极协助党政为群众诚心实意办实事、尽心尽力解难事、全心全意做好事，维护广大群众的切身利益，使全社会共享改革发展成果，为构建和谐惠阳筑牢广泛的民意基础。引导政协委员切实承担起社会责任，积极投身扶危济困、脱贫致富、送温暖、献爱心等社会公益活动，义利兼顾、德行并重，发展自己，回报社会，把自身的技术和智力转化为现实生产力，在资金帮扶、扩大就业等方面为群众提供力所能及的服务，帮助弱势群体解决实际困难和问题，努力营造和谐共处、和睦相助、友爱向善的社会关系，凝聚和激励广大群众实现共同富裕。

四、深化团结联谊，致力促进和谐，进一步做好凝心聚力工作

今后五年，我们要充分发挥自身独特优势，坚持团结，发扬民主，充分调动各方面积极因素，为和谐惠阳建设作贡献。

（一）进一步巩固多党合作的良好氛围。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的作用，主动邀请他们参加政协组织的调研视察活动，对他们提出的提案重点办理，反映的社情民意信息重点报送，提出的意见建议重点研究，积极为他们参政议政创造条件、搭建平台，努力营造团结和谐的共事氛围。

（二）进一步密切与新的社会阶层人士的联系。认真贯彻党和国家的民族政策和宗教政策，广泛团结少数民族和宗教界人士。认真做好新的社会阶层代表人士的团结引导工作，积极为他们参加政协活动搭建良好平台。关注不同阶层的利益诉求，重视维护弱势群体利益，协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于惠阳经济社会发展。

（三）进一步活跃港澳台侨工作。充分发挥联系广泛的优势，积极做好海外联络与联谊工作。加强与港澳社团及代表人士的联系，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。积极发挥香港惠阳联谊会、惠阳各外商协会在推动惠港合作交流的作用，支持香港委员在社会政治事务中发挥积极作用。加强同归国侨胞、海外华侨华人的联系与交往，增进他们对惠阳的了解，不断促进海内外中华儿女大团结。

（四）进一步做好政协系统内部沟通联系工作。主动争取上级政协的指导，积极参加上级政协组织的会议和活动，认真做好兄弟县区政协来惠考察的接待工作。

五、深化五项建设，提高工作效能，进一步夯实政协履职基础

全面加强自身建设，是人民政协提高服务科学发展和实现自身科学发展能力的基础，是实现政协工作科学化的必然要求。今后五年，我们要与时俱进、开拓创新，加强自身建设，不断提高履行职能的水平和能力。

（一）加强班子建设。切实发挥政协党组和常委会议抓大事、谋全局的领导核心作用，保证党的方针政策在政协工作中得到全面准确贯彻执行。

（二）加强制度建设。适应政协工作发展需要，认真做好各项制度的修订完善和执行落实工作，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，确保各项工作协调统一、规范有序、高效运转。

（三）加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，精益求精、争创一流的作风，开拓进取、改革创新的作风，始终保持良好的工作状态和精神风貌。

（四）加强组织建设。积极探索各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的有效机制，充分发挥政协专委会、界别、政协委员的作用。

（五）加强机关建设。以建设政协委员之家、各界人士之家为目标，不断提高机关服务水平和保障能力，努力为政协委员、为各界人士做好服务。抓好政协机关干部学习培训、选拔任用和监督管理，努力做好干部队伍建设工作。

各位委员、各位同志，人民政协事业前程远大，使命光荣。我们衷心祝愿新一届区政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共惠阳区委的领导下扎实工作、奋发进取，为全面建设幸福惠阳而努力奋斗！