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今天，区委隆重召开全区政协工作会议，传达学习中国共产党第十七次全国代表大会和全市政协工作会议精神，深刻领会和全面把握十七大对人民政协工作的一系列新观点、新思路与新要求，全面贯彻落实中央两个“5号文件”精神。这是区委加强和改善对政协工作的领导，推进惠阳人民政协事业发展和社会主义民主政治建设的一件大事。区委将出台贯彻实施意见，木林书记还将发表重要讲话，这充分体现了区委对政协工作的高度重视，给区政协、各参加单位和广大政协委员以极大的鼓舞和鞭策。根据会议安排，我将向大家传达全市政协工作会议精神，并就政协组织如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

一、市政协工作会议精神。

11月2日上午，全市政协工作会议在市会议中心举行。市委书记黄业斌，市委副书记、市长李汝求，市人大常委会主任柳锦州，市政协主席刘耀辉等四套班子领导出席。黄业斌和刘耀辉在会上讲话，李汝求主持会议。会议的主要精神如下：

（一）黄业斌同志的讲话精神

会上，市委书记黄业斌深刻阐释了十七大对人民政协工作的一系列新观点、新思路和新要求。他指出，十七大关于加强人民政协工作、建设社会主义民主政治的论述，进一步强调了新时期加强政协工作在建设社会主义民主政治中的重大作用，进一步明确了要通过加强制度建设和自身建设、把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制，提高参政议政实效，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等四方面的重要作用，为在新的时期全面加强中国共产党对政协工作的领导，加快推进政协自身建设，更好地做好政协工作，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，共同推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的现实意义和深远的理论意义，是做好新时期政协工作，充分发挥各级政协组织职能，共同建设富强民主文明和谐的现代化惠州的行动指南，希望全市各级党政领导、全市各级政协组织和政协委员全面把握，深刻领会，用以指导实践，推进工作。

业斌同志说，多年来，全市各级政协组织和政协委员紧紧围绕市委的中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，政治协商有声有色、民主监督有力有效、参政议政效果显着、关注民生硕果累累、自身建设步伐加快、核心作用得到强化，在推动我市经济发展、推进民主政治建设、维护社会稳定、促进社会和谐等方面作出了突出贡献。近年来我市改革、发展和稳定取得的巨大成就，是与社会主义民主政治建设的深入推进分不开的，是与历届政协组织和广大政协委员的辛勤工作分不开的，也是与各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的团结奋斗分不开的。

业斌同志指出，面对改革开放和现代化建设不断深化的新形势，面对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新任务，全市各级党委必须站在推进中国特色社会主义伟大事业、发展社会主义民主政治、推动我市科学发展与促进社会和谐的战略高度，以党的十七大精神为指导，认真学习、深刻领会中央两个“5号文件”的丰富内涵和精神实质，充分认识加强新时期人民政协工作的重要意义，充分认识重视和支持人民政协工作是我们党的优良传统，充分认识加强新时期人民政协工作是推进民主政治建设的必然选择，是推动我市科学发展的现实需要，是促进我市社会和谐、维护社会稳定的迫切要求。他强调，加强新时期人民政协工作，意义重大，影响深远，各级党委、政府要切实增强责任意识、执政意识、务实意识、和谐意识、创新意识，不断提高关心、支持政协工作的自觉性、主动性。

业斌同志强调，加强新时期人民政协工作，事关我市推动科学发展、促进社会和谐的全局，事关我市夺取全面建设小康社会新胜利，建设富强民主文明和谐现代化惠州的全局。全市各级党委要深刻领会和全面贯彻党的十七大和中央两个“5号文件”精神，进一步强化党对人民政协的领导，高度重视政协领导班子的配备，不断优化政协领导班子的年龄结构和知识结构，不断加强各级政协党组的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；各级党委、政府要进一步完善相关制度，进一步加大对人民政协的支持力度，切实为各级政协组织和政协委员开展工作创造条件、排忧解难，保障各级政协组织和政协委员更好地履行职能、发挥作用。要完善政治协商的相关制度，要自觉接受政协的民主监督，要保障政协委员参政议政的权利，要优化政协工作的条件，要关心政协委员的工作与生活，要加大党外干部培养使用力度，要探索创新加强政协工作的长效机制。

业斌同志希望全市各级政协要以十七大精神为指导，加强学习，切实提高履行三大职能的能力；加强制度建设，切实提高政协工作“三化”水平；更加密切与共产党的联系，共同推动中国特色社会主义伟大事业不断前进；珍惜荣誉、不断进取，为推动惠州又好又快发展再立新功；加强政协党组织建设，更好地发挥党在政协工作中的领导作用，努力开创政协工作新局面。

（二）刘耀辉同志的讲话精神

市政协主席刘耀辉在会上首先代表政协惠州市委员会对市委、市政府和社会各界对我市人民政协事业的重视、关心和支持表示感谢。他强调，这次全市政协工作会议，将成为推进我市人民政协事业创新发展的一个崭新的历史起点。会议不仅对我市人民政协工作提出新的更高的要求，对加强我市人民政协的自身建设提出新的明确的要求，而且为我市人民政协工作的发展给予了更加有力的政策支持，创造了更加广阔的政治舞台，为广大政协委员充分施展自己参政议政的政治才华提供了更加宽广的社会空间。

耀辉同志强调，人民政协工作是事关党和国家全局的重要工作，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要做好新形势下的人民政协工作，就必须紧密结合时代要求和惠州发展实际认真学习、深刻领会、全面把握和贯彻落实十七大精神关于政协工作的新要求、中央两个5号文件、省委有关文件精神实质和工作要求，我们才能在新历史条件下深刻认识人民政协的性质、地位和作用，才能做到“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”地有效履行人民政协的重要职能，才能充分发挥人民政协不可替代的独特优势和重要作用，才能不断强化政治意识、大局意识、责任意识和使命意识，才能不断增强投身人民政协事业发展的神圣感、自豪感和光荣感，才能更加积极地为推进人民政协事业创新发展和推动惠州实现新跨越贡献自己的智慧和力量。具体做到“四个深刻认识”：一是深刻认识人民政协的性质和地位；二是深刻认识人民政协的两大主题和三大政治职能；三是深刻认识新时期人民政协的基本任务，四是深刻认识和重视发挥人民政协不可替代的独特优势和重要作用。

耀辉同志强调，要主动顺应人民政协事业发展的新趋势新要求，以“4个更加注重”强力推进我市人民政协事业的创新发展。一是要注重构建保障人民政协顺畅运行的工作机制，即党委领导和政府支持政协履行政治协商职能、政协知情问政、民主党派和无党派人士有序参与政治协商、凸显界别特色和发挥界别作用、为委员履行职责提供科学有序引导和全方位服务、促进政协机关内和外顺等6大系列工作运行机制。二是要注重打造提升人民政协形象的工作品牌，主要致力于打造5大品牌：促进科学发展的工作品牌；参政议政、建言献策的工作品牌；敏锐、快捷地反映社情民意、表达社会各界诉求的工作品牌；以“和谐”为主题的系列活动品牌；关注民生民愿的工作品牌。三是要注重探索创新政协工作的新领域和新方式。在新的历史条件下与时俱进地推动政协工作的创新发展，要在5个方面下功夫：坚持正确的政治方向，在“结合”上下功夫；继续解放思想，在“创新”上下功夫；坚持求真务实，在“实效”上下功夫；科学选择路径，在“可行”上下功夫；有所为有所不为，在“精品”上下功夫。四是要注重为人民政协有效履行职能创造良好的社会环境和条件。致力于在全社会创造有利于政协工作的良好政治环境、良好舆论环境、良好社会环境。

二、贯彻新精神，推进新实践，努力开创我区政协工作的新局面

当前，我区政协工作正面临三大发展机遇：一是党的十七大和中央、省、市委、区委先后出台的文件，进一步明确了人民政协的地位和作用，对加强人民政协工作提出了一系列新观点、新思路、新要求，为全区政协工作在新的起点上实现新的发展指明了方向。二是新一届市委、市政府具有高度的政治敏感和成熟的政治智慧，特别重视政协工作，市九届政协领导班子强化核心作用，锐意进取，开拓创新，政协工作焕发出新的强大生机和蓬勃活力。三是区委关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略决策的全面贯彻，为人民政协履行职能、发挥作用提供了更为广阔的空间和舞台。我们一定要肩负起时代的重任，立足新高度，贯彻新精神，推进新实践，促进惠阳人民政协事业的新发展。

 （一）领会精神实质，切实增强做好新形势下政协工作的主动性和创造性。要把学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、区委关于加强人民政协工作的文件精神，作为当前和今后一个时期区政协组织统领全局、带动全局、推进全局工作的首要任务，切实抓紧、抓实、抓好。要紧跟中央和省、市、区委的部署，进一步增强学习贯彻文件精神的自觉性、责任感，主动把思想认识统一到十七大和有关文件精神上来；要把学习贯彻十七大和有关文件精神与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，认真对照文件精神，总结经验，找出不足，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，主动用文件精神指导实践；要把学习贯彻十七大和有关文件精神与全面加强政协自身建设结合起来，努力在搞好各民主党派的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展，主动用文件精神推动工作；要立足惠阳改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，找准政协事业发展与我区科学发展的结合点，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

 （二）坚持党的领导，卓有成效地贯彻中央和省、市、区委的决策和部署。政协党组作为党委在人民政协的派出机构，要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行中央和省、市、区委关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，扎扎实实地完成党所赋予的各项任务。要坚持在党委的统一领导下，紧紧围绕党委中心任务开展工作，做到重要工作主动汇报，重大问题及时请示；根据形势的发展及时研究政协履行职能中的重要理论和实践问题，向党委提出建设性的意见和建议；推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。

（三）认真履行职能，为促进惠阳科学发展献计出力。惠阳已经进入全面落实科学发展观的关键时期，我们要充分发挥政协的特点和优势，把为促进惠阳科学发展服务作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把为促进惠阳科学发展服务的绩效作为衡量贯彻落实结果的重要标准，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题，如建设国家创新型城市、发展循环经济、调整优化产业结构、转变经济增长方式、提高城市管理水平等，深入调查研究，积极建言献策，为促进惠阳科学发展贡献力量。

 （四）发挥自身优势，为构建社会主义和谐社会服务。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。当前，惠阳各项改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，大事多、新事多、难事多，许多重大改革措施的出台，都牵动社会利益的调整，也容易引发多种矛盾。区政协组织要保持愿望表达、利益诉求渠道的畅通，通过政协的特殊渠道把不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别的愿望、意见反映给党委和政府。要加强与各民主党派、人民团体和各界代表人士的联系，做好通报情况、沟通协调的工作，促进区委、区政府的决策主张准确有效地传达到社会各界，转化为全市人民的一致行动。要充分发挥自身优势，为正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，进一步壮大爱国统一战线发挥应有的作用。

 （五）加强自身建设，充分发挥政协在推进社会主义民主政治建设中的重要作用。中央和省、市委文件把抓好人民政协的自身建设放在突出位置，提出了“四位一体”自身建设的新要求。区政协组织要主动适应新形势，全面推进人民政协的自身建设，推动惠阳社会主义民主政治建设不断向前发展。要充分发挥政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式的作用，积极支持各民主党派和无党派人士在政协参与重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动；要保障和扩大社会各个界别的有序政治参与，促进党委、政府决策的科学化、民主化；要充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性，使政协委员成为我市政治、经济、文化和社会建设的重要力量；要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，进一步提高政协机关的工作水平和效率。

 同志们，这次全区政协工作会议的召开，是我区人民政协事业发展的一个新的里程碑。我们相信，区委召开政协工作会议，下发相关文件，对政协工作作出新的部署，必将形成惠阳政协工作进一步发展的强大动力和合力。让我们以学习贯彻十七大和全市政协工作会议精神，学习贯彻中央、省、市、区委文件以及木林书记讲话精神为强大动力，进一步坚定信心、开拓进取，抓住机遇、扎实工作，共同谱写惠阳人民政协事业的新篇章！