关于征集2013年政协提案的通知

人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关倾听各民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。为做好2013年区政协参政议政工作和提高政协惠州市惠阳区委员会四届三次会议（预计年2013年1月召开）的提案质量，区政协办公室和提案委员会政协提案撰写参考提纲，供大家参政议政和撰写提案时参考。

一、2013年提案撰写参考提纲

（一）科学发展与经济建设方面

1、关于推动我区农村金融服务的建议

2、关于加快我区金融发展的建议

3、关于加强金融支持服务“三农”发展的建议

4、关于创新商业银行开展小企业金融服务的建议

5、关于加强小额贷款和融资担保公司管理，强化金融服务中心企业功能的建议

6、关于促进我区金融支持文化创意产业发展的建议

7、关于落实国务院鼓励引导民间投资新36条，撬动民间投资的建议

8、关于鼓励和引导民间资本参与城市基础设施、市政公用等领域建设的建议

9、关于探索和建立促进战略性新兴产业发展的投融资新模式的建议

10、关于大力发展我区电子商务的建议

11、关于加强我区自主产品品牌建设的建议

12、关于发挥区临海城市优势，加强“海港”经济建设的建议

13、关于加快推进我区清洁能源产业发展的建议

14、关于推动再生资源行业规模化、产业化发展的建议。

15、关于大力发展现代物流产业发展的建议

16、关于加大力度推进加工贸易转型升级的建议

17、关于加强我区现代服务业基地建设的建议

18、关于促进我区汽车产业发展的建议

19、关于加快汽车销售集群化、规模化的建议

20、关于大力发展我区会展业，促进会展经济发展的建议

21、关于做好企业上市服务工作，加快企业上市步伐的建议

22、关于加强我区工业园区基础设施建设的建议

23、关于加快推进优势产业转型升级的建议

24、关于抓好产业转移园配套设施建设的建议

25、关于推进旅游景区创“5A”工作取得新突破的建议

26、关于进一步完善产业转移园区基础设施建设的建议

27、关于推进农业产业化经营的建议

28、关于发展生态观光旅游农业项目的建议

29、关于推进和实施“幸福农村”信息化工程的建议

30、关于加强我区水利设施建设的维护，提升防汛抗旱减灾能力的建议

31、关于加快农村劳动力转移就业，推进扶贫开发工作的建议

32、关于加大帮扶力度，促进革命老区加快发展的建议

33、关于确保农田改造任务达标完成的建议

34、关于加快完善城乡基础设施和配套功能，推进和提升城乡基础设施一体化水平的建议

35、关于加强我区现代农业强市建设的科技支撑的建议

36、关于发展现化服务业为龙头的第三产业体系的建议

37、关于扩大现代农业示范基地建设的建议

38、关于进一步促进城镇、新型农村社区协调发展的建议

39、关于完善认证认可基本制度，加快认证认可向现代服务业转变的建议

40、关于激活消费需求，促进消费需求持续增长的建议

41、关于拓展我区消费规模的建议

42、关于加强引导、发展和规范“物联网”市场的建议

43、关于进一步推进和完善公共资源交易制度及机制的建议

44、关于推进企业登记注册审批制度改革的建议

45、关于打造惠阳特色品牌旅游线路的建议

46、关于推进战略性新兴产业核心技术攻关的建议

47、关于持续开展质量强区活动，提升惠阳竞争力的建议

48、关于加大力度实施技术标准战略，为惠阳产业发展提供技术支撑的建议

49、关于进一步抓好区域产业定位的建议

50、关于加强矿产资源的综合开发利用，切实提高矿产资源节约集约水平的建议

51、关于合理引导住房消费，促进房地产业健康发展的建议

52、关于健全中小企业技术创新体系，推动民营企业转型升级的建议

53、关于促进我区工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的建议

54、关于加强金融人才引进和培养的建议

55、关于建立健全预防和查处违法违规用地行为长效机制的建议

56、关于大力推进“三旧”改造，盘活存量土地资源的建议

57、关于着力推进经济专业镇建设，加快专业镇经济发展的建议

58、关于深化征地制度改革，保障被征地农民合法权益的建议

59、关于加大闲置土地处置力度，提高土地利用效率的建议

60、关于加强我区城镇商业布局规划的建议

（二）政治与文化建设方面

61、关于探索建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，营造公平社会环境的建议

62、关于加强政府诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设的建议

63、关于进一步完善网上审批，推进行政审批制度改革的建议

64、关于在双转移过程中规范劳务市场，加强劳动监管力度的建议

65、关于充分发挥行政复议在化解行政争议、维护社会和谐稳定的建议

66、关于加强基层政权法制建设，夯实建设法治政府的力量支撑的建议

67、关于提高中小企业维权意识，降低产权维权成本的建议

68、关于尽快制定相关法规、规范民间借贷活动的建议

69、关于全面加强消防宣传教育培训，有效提升全民消防安全素质的建议

70、关于工商部门进一步加强监管直销企业依规经营，避免直销企业从业人员从事非法传销活动的建议

71、关于进一步完善法院执行难救助制度的建议

72、关于加强普法工作保障措施的建议

73、关于开展《惠州市法制宣传教育条例》执行情况的检查督办的建议

74、关于构建完善公共文化体育服务体系，加强和改善“文化民生”的建议

75、关于繁荣文艺精品创作，打造地方特色文化活动品牌的建议

76、关于加强文化遗产保护，传承和弘扬东江特色文化的建议

77、关于强化文化市场管理，营造良好社会文化环境的建议

78、关于深化文化市场管理，营造良好社会文化环境的建议

79、关于加大旅游整合营销，增强区域文化软实力的建议

80、关于加强惠阳中心区文化遗产保护和修复的建议

81、关于大力发展文化产业推动惠阳转变经济发展方式的建议

（三）生态文明建设方面

82、关于大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽惠阳的建议

83、关于贯彻落实《珠三角洲地区改革发展规划纲要》，进一步推进我区生太文明建设的建议

84、关于加强西枝江流域水资源保护的建议

85、关于进一步加强政策倾斜力度，加大生态发展主体功能区旅游开发，加快推进我区生态旅游发展的建议

86、关于加强我区生态保护，推进创建生态旅游城市的建议

87、关于大力推进镇、村生态建设的建议

88、关于建立资源有偿使用制度和生态补偿机制的建议

89、关于增强生态产品生产能力的建议

90、关于在旧城改造中注重保护城市地方特色古建筑的建议

91、关于推进争创“森林城市”建设的建议

92、关于做好农资废品处理工作的建议

93、关于加强地质环境监控和地质灾害防治，保护人民群众生命财产安全的建议

94、关于加强市区工程工地施工的管理，杜绝施工粉尘污染的建议

95、关于加快城镇生活垃圾无害化处理的建议

（四）民生民愿方面

96、关于实施基本公共卫生服务均等化各项工作的建议

97、关于加强食品安全监督管理的建议

98、关于推进工业化、城镇化进程中切实保护农民合法财产权利的建议

99、关于鼓励扶持民办教育，促进教育事业多元化发展的建议

100、关于加快和完善乡镇规范化中心幼儿园建设的建议

101、关于积极探索和创新幼儿园建设投融资体制的建议

102、关于大力促进教育均等化，办好人民满意教育的建议

103、关于提供家庭教育指导与基本公共服务的建议

104、关于推动在惠农民工子女享受平等教育的建议

105、关于进一步促进外来工融入当地实现教育、就业、医疗等权益均等化的建议

106、关于为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务的建议

107、关于进一步深化医药卫生体制改革的建议

108、关于推进镇村卫生服务一体化建设的建议

109、关于完善我区基本医疗保障制度的建议

110、关于完善实施基本药物制度有关问题的建议

111、关于进一步完善和提升新型农村合作医疗制度建设问题的建议

112、关于推进医药卫生信息化建设的建议

113、关于进一步落实和提高医疗改革成果惠民的建议

114、关于进一步完善保障房建设的管理机制的建议

115、关于科学合理布局平价商店的建议

116、关于推动农业龙头企业与贫困农户结对帮扶的建议

117、关于保护被征地农民利益、遏制乱占乱征耕地的建议

118、关于加强泥头车余泥运输超载监管的建议

119、关于加强我区鲜活水产品市场检验检疫的建议

120、关于农村电影放映及数字影院改造的建议

121、关于进一步促进提高我区就业率和居民收入水平的建议

122、关于扩大政府向社会购买服务，提高老年人幸福指数的建议

123、关于商住小区配套建设老年人活动场所的建议

（五）社会管理方面

124、关于进一步完善我区社会管理建设的建议

125、关于加快推动综合政务服务体制改革，提升我区软实力的建议

126、关于加强绿道旅游管理的建议

127、关于进一步加大全区旅游公共服务体系建设的建议

128、关于加强公共设施安全检测，确保公共安全的建议

129、关于巩固“三打两建”成果，确保公共安全的建议

130、关于加大对村官监管力度，严格执行村务公开制度的建议

131、关于强化乡村规划，进一步规范乡村房屋建设的建议

132、关于进一步做好农业生产资料打假工作，切实保障农民权益的建议

133、关于完善快速发布、传播气象预警信息机制的建议

134、关于加强科普基础设施建设，推进我区科技场馆发展的建议

135、关于加大力度统筹推进和改善我区社会养老体系建设的建议

136、关于进一步加大投入，采取措施推进居家养老服务较快发展的建议

137、关于完善志愿者为老年人服务工作机制的建议

138、关于推动建设我区养老服务中心的建议

139、关于进一步完善行政“一站式”服务体系建设的建议

140、关于大力推进数字城管建设的建议

二、具体要求

1、提案必须一事一案；做到实事求是、简明扼要、表述清楚、建议具体、可操作性强。

2、提案提交方式（1）能过电子邮箱提交。交提案内容、提案者姓名、通信地址、联系方式等发送至hyzxta@163.com。（2）用书面形式提交。统一采用区政协印制的提案封面，按要求填写好相关内容，与A4型纸张打印的提案内容合订，直接交提案委员会办公室或大会提案组，并在提交提案时附上拷贝了提案内容的软盘（请使用“word”文档保存）。

                                            政协惠州市惠阳区委员会办公室

                                             二○一二年十二月十三日