惠阳政协提案立案（2008）第01号
农林水类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
建立水资源战略储备，促进惠阳可持续发展 |
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第一提案人 |
姓名 |
民革惠阳总支 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区水利局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
水利局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由: 首先，我们惠阳是水源性缺水地区，降水量虽然较丰富，但利用率低，沙田水库、鸡心石水库、大坑水库等主要水库都靠天雨，常常蓄不满水。西枝江虽然流经本区平潭，但受取水配额限制。淡水、沙田、秋长、永湖、新墟、镇隆、三和都是严重缺水地区。同时，我区存在水质性缺水，如淡水河的水被严重污染为超Ⅴ类水，早就不能用了。
其次，我们惠阳可能面对突发重大水污染事故导致的短期水危机。如交通事故导致的重大水污染事故，重大化工水污染事故，或者敌对势力蓄意制造的水污染事故，等等。一旦出现上述某种事故，都需要半个月以上的时间才能恢复正常供水。如果没有水资源战略储备，我们对这些问题将束手无策。
第三，我们惠阳还可能面临中长期水危机，如全球气候变暖可能造成全国供水危机，气候周期性变化出现特殊枯水年份，东江可能断流，东江水利枢纽工程没水可抽，这不是危言耸听。如果有水资源战略储备，我们将大大减小损失。
总之，惠阳处于水资源劣势。水危机，即使是短期水危机一旦出现，我们惠阳人民的生活将遭到严重威胁，生产将遭到重大挫折。要保证我们惠阳可持续发展，要保持竞争力，就要居安思危，树立水危机意识，未雨绸缪。党中央、国务院对水资源安全高度重视，国务院办公厅于2005年9月24日就饮用水安全保障工作发出通知，要求各地建立、健全水资源战略储备体系。综上理由，表现了我们惠阳建立水资源战略储备的必要性和紧迫性。
办法：一、建立以水利行政主管部门为主的水资源储备管理体制，就水资源战略储备问题成立有专家学者参与的调研组，详细考察论证后做出水资源战略储备建设专门方案。
二、将地下水作为战略长期储备，做好分区勘探工作，探明储量，分析水质，防治污染，禁止开采，同时储备必要的开发能力。
三、短期内，可建设鸡心石水库和大坑水库的引水工程，以这两个水库作战略应急储备。鸡心石水库可利用深圳东部引水工程注水，需铺设2米直径水管约4公里。大坑水库利用西枝江引水工程注水，需铺设1.6米直径水管约4公里。两项工程共需投资四千万元左右。如能实现，将有二千万立方米的水储备量，按现在10万m3/天供水算，可保半年供水。
四、远期可加建沙田水库引水工程。这样，三个水库可有三千八百五十万立方米的水储备量，按2020年65万m3/天计算，可保两个月供水。
五、走企业储水、供水，政府扶持的路子。建立国资控股的水务集团。这样既便于整合用水资源，建立全区统一的储水、供水、用水网络，实行城乡供水一体化，避免重复投资，又便于筹集社会资金，做大做强惠阳水事业，更符合市场经济要求。
安全饮水，事关生存。如果不解决饮水安全问题，地方的发展就无从谈起。建立惠阳水资源战略储备，将是我们惠阳可持续发展的战略行动，也是贯彻落实科学发展观最实在、最直接的行动，利国利民，势在必行，建议早规划，早落实，为我们惠阳人民的生活和生产安全，为可持续发展的大好局面提供有效的保障。
惠阳政协提案立案（2008）第02号
水利类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于要求加强对平潭镇梁化河引水工程建设的提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
董根生 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由平潭镇府、区水利局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
平潭镇府 |
协办单位 |
水利局 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由：梁化河引水工程是平潭镇农业的命脉工程。该工程始建于1992年，总渠长3.5公里，从梁化河引入的水流经平潭镇红光、光辉、阳光、房坑、金星等村，受益农田约20000亩，受惠群众达16000人。该工程的建成，解决了沿河各村的农业灌溉问题，使这些村成为平潭镇主要的产粮区，群众也因用水方便，积极调整农业种植结构，大力发展种植经济作物，增加收入，生活水平有了明显的提高。特别是自2003年以来，随着国家农业综合开发项目和省级优质水稻示范基地投入的加大，农业生产设施进一步得到了完善，大大提高了农业综合效益，同时也增加了对用水的需求。 但随着时间的推移，梁化河出现了渠道淤积、闸门不能灵活打开和污染日益严重等问题。由于没有得到及时的监管和维护，造成了对梁化河使用诸有不便。给我平潭镇梁化河各村群众农业灌溉和梁化镇部分群众的生产生活带来了诸多的不便。因此，要求加强对平潭镇梁化河引水设施的维护和监管力度，以确保平潭镇国家农业综合开发项目和优质水稻示范基地的带动作用和群众增收的需要。
建议：1 、由市水利部门牵头，加强对平潭镇梁化河引水工程陂头设施建设，确保闸门使用安全。
2、对梁化河引水工程进行全面维修和清理，同时加强对沿河工厂排污情况的监控，对部分污染严重的企业实行停产整治。
3加强水利队伍建设，增加人员管护，以保证梁化河的长期使用，确保农业用水畅通，为建设社会主义新农村服务。
惠阳政协提案立案（2008）第03号
农业类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
发挥农业示范基地带动效应的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
刘伟兴 |
单位及职务 |
中共平潭镇委副书记 |
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通讯
地址 |
惠阳区平潭镇沿路118号
办公电话：3303663手机：***********邮编：516259 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区农业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区农业局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
提案要点：近年来，市、区实行了很多帮扶“三农”的优惠政策，培育了一批特色农业产品，有力推动了我区社会主义新农村的建设和全区农民增收。但由于我区农田标准化程度较低，农业产业化经营规模小，机械化生产水平不高，农业总产值低，致使群众的致富路上仍有较大的困难。
理由：近几年来，我区各镇根据自身的特点，不断调整农业产业结构，初步形成了具有“一村一品”特色的农产品产业模式。但是要进一步推进社会主义新农村建设，增加群众收入，我认为要加大对农业示范区的扶持力度，发挥农业示范区的支撑作用和辐射带动效应，完善村企共建机制，共建社会主义新农村。
建议：为增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设，实现农村经济又好又快发展，提出以下建议：
一、要加大对农业示范区基础设施的投入。充分发挥平潭镇国家综合农业开发项目和省级优质水稻示范基地的辐射效应，通过完善农业示范区的基础设施，逐步走农业种植集约化、规模化、精细化的农业现代化道路。
二、积极吸引民营资本的注入，壮大产业确保农民的产品及时走向市场。政府要重点给予一些有科技技术、有加工能力、有成熟市场销售网络的农业龙头企业农业龙头企业在政策上优惠和措施，以加快新产品的推广，发挥农业示范基地效益带动农民走上致富路。
三、区政府相关部门要做好引导、信息服务工作，更新观念，积极推动新技术、新产品的推广和实施。
惠阳政协提案立案（2008）第04号
医疗卫生类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
进一步整合急救资源，为民众提供更好的急救服务 |
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第一提案人 |
姓名 |
曹健 |
单位及职务 |
区体育局副局长 |
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通讯
地址 |
惠阳区政府大院区体育局
办公电话：3370335 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区政府办办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区政府办 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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黄耀领 |
单位及职务：惠阳经济开发区管委会 |
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地址：经济开发区二环路 电话：*********** |
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任振华 |
单位及职务：惠阳区政协副主席 |
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地址： 电话：*********** |
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何耀泓 |
单位及职务：惠阳何氏化妆品有限公司总经理 |
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地址：惠阳中山二路70号码 电话：*********** |
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徐冬玉 |
单位及职务：崇雅中学 |
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地址： 电话：*********** |
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郭伟玲 |
单位及职务：惠阳高级中学 |
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地址： 电话：2259722 |
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黄锦和 |
单位及职务：惠阳第一中学 |
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地址： 电话：3783138 |
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钟国光 |
单位及职务：惠阳区广播电视大学副校长 |
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地址： 电话：*********** |
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曾文胜 |
单位及职务：惠阳区景丰实业有限公司总经理 |
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地址： 电话：13509083388 |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
理由：为民众提供急救服务的“120”院前急救网络，是我们社会民生保障体系的一个重要机构，对于体现政府关怀民生、保障民众生命安全、促进社会和谐，具有重要意义。近几年，我区经济快速发展，城市建设日新月异。城区面积不断扩大，人口迅速增加，私家车辆剧增，交通用度状况日趋严重。急性、突发性事件上升。我区的“120”院急救任务也随之日趋繁重。据06—07年统计，“120”接警出车共11395趟，接回10678人，其中车辆伤者1460人。有5次特大交通事故，60名伤者。可见，我区急救任务繁重。
区卫生局对建立和完善院前急救网络极为重视，在做了广泛调研的基础上，于2005年8月下发了《关于修订〈惠阳区“120”急救网管理办法〉的通知[2005]56号》文件。文件要求，急救实行分片管理调度。原则上，区中医院负责桥背片区；三和医院负责白云路立交桥两段和人民路立交桥北段片区；淡水医院负责周边老城区。“120”指挥中心按“分片管理，就近抢救”的原则，进行统一调度。但由于“120”接警系统设于区人民医院内，属院内机构，从近两年的实际情况看，该原则实施效果并不理想。上述统计的急救情况几乎都由区人民医院承担，其他几间医院少有任务，急救资源没能充分发挥作用。
办法：我区未来几年还将是快速发展期，人口和车辆仍将快速增长，市区交通拥堵状况难以在短期内解决。急救工作应当切实贯彻“分片管理，就近抢救”的原则，对发生的急救案例进行统一调度，均衡而有效地发挥各家急救点医院的作用。
一、切实落实“分片管理，就近抢救”的原则
对于交通事故，突发事件伤者及急病患者的抢救，时间就是生命，必须争分夺秒。因此，就近抢救是优先原则。区卫生部门应当进一步抓好卫生局下发的2005年56号件的贯彻落实。适时监督“120”调度系统的实际调度情况。
二、提高各急救点的救治水平，发挥区人民医院急救中心的作用
各急救点应加强急诊科建设、提高医务人员素质、加大对急诊设备的投入，建立绿色通道，确保急救工作畅通无阻。同时继续发挥区人民医院作为区急救中心的作用。如遇重大救治任务时，由区卫生局统一指挥、协调。以此提高全区整体急救医疗水平，更为有效的保障民众的生命安全。
三、尽早建立独立的“120”急救指挥中心
应当学习一些城市的成功经验，建立独立的“120”急救指挥中心，由政府部门管理，对全区的急救任务进行统一指挥调度。使“120”报警和院前急救实施更为快捷、准确、及时。避免医疗机构利益之争。如深圳、东莞乃至全国大部分城市都已实行这种模式，并取得良好的社会效益。
建立独立的“120”急救指挥中心模式，是现代城市发展的必然趋势。许多城市都曾有过“120”急救指挥中心从某一家医院分离出来的经历，也没有哪一家医院能够独自担当一个城市的急救任务。另一种模式是有部门城市采用与“110”指挥中心合并，一并运作，这样对于不太大的城市更为节省成本，更有效地利用现有的社会公共资料。
惠阳政协提案立案（2008）第05号
医疗卫生类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
积极倡导婚检 提高人口素质 |
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第一提案人 |
姓名 |
民进惠阳支部 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区民政局、区卫生局办复。
200 年 月 日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区民政局 |
协办单位 |
区卫生局 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
理由：婚前医学检查对预防传染性疾病的传播、提高婚后生殖健康水平、预防出生缺陷的发生有着重要意义，构筑了提高婚姻家庭质量、新生儿身体素质及国民身体素质的第一道防线。
从法律规定来看，我国现行的《母婴保健法》在第二章“婚前保健”中明确规定了婚前服务包括卫生指导、卫生咨询、婚前医学检查以及检查重点疾病等7条规定。国务院颁布的《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》指出要“贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》，不断完善妇幼卫生法律法规及政策，保护妇女的健康权利”；《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》进一步明确指出为了提高出生人口素质，“婚前医学检查率城市达到80%，农村达到50%；减少出生缺陷的发生”。 。婚前医学检查的规范开展，提高了婚检人群婚育知晓率以及自我保健能力，发挥了早期发现疾病，早期干预、早期管理的作用。是减少出生人口缺陷，提高人口素质的首要防线。
从社会现实来看，自我国实行婚前医学检查制度以来，为保护公民健康权益起到了重要的作用。据有关部门统计，2002年全国实际婚检人数为926万人，婚前医学检查率已达到68%。其中，城市婚检人数为501万人，婚检率为78.62%；农村婚检人数为425万人，婚检率为59.45%。北京、上海、浙江、辽宁等地的婚检率达到90%以上。全国每年疾病检出率在8%-10%，以生殖系统疾病和传染性疾病为多见，1992年至2003年，共检出各类疾病患者近600万人。其中，生殖系统疾病266万人，传染病113万人(其中性病13万人)，严重遗传病10万人，精神病1万人。
但是，自从2003年10月新修订的《婚姻登记条例》不再将婚前医学检查作为婚姻登记的强制性条件后，尽管持同意态度的人认为，应该相信公民的自觉意识，但全国婚检率直线下降，由2002年的68%降至2004年的2.67%，个别地方婚检率几乎为零。据报道，某大城市2004年10月开始实行免费婚检，然而许多新婚年轻人对政府“埋单”婚检并不领情。一年中，该市登记结婚人数为71294人，但进行婚检的仅有3442人，婚检率只有4.8%，全市13个城区中，有6个区的婚检率跌到了零。近年来，我国艾滋病、性病和肝炎的传染率呈上升趋势，由于婚检率下降所导致的新生儿异常和艾滋病、梅毒、淋病等传染性疾病也有所增加，现状令人十分担忧。据推算，如婚检率下降至5%以下，保守估计每年约有100～120万病人漏检，其中指定传染病20～22万人(其中性病3～4万人)，严重遗传病1万人左右，精神病近2千人，生殖系统疾病45～52万人，内科疾病29～35万人。这将严重影响新婚人群及其后代的健康，最终家庭以及社会不得不为此付出沉重的代价。
建议： 1.加大婚检保健宣传力度，不断提高公民对婚检重要性和必要性的认识。开展有效的免费指导咨询、引导自愿婚检。按照《母婴保健法》有关规定，针对年轻新婚人群对婚前保健重要性认识不足的现实，制定宣传规划，推广部分地区开展婚前保健工作的有效经验，提高人们对婚姻家庭和儿童健康的责任感，在社会上形成重视婚姻家庭、珍惜健康的浓厚氛围。卫生部门要承担婚前保健咨询和指导责任，以社区为基础，广泛深入开展免费咨询服务。2．民政局和卫生局要紧密配合，民政局登记处向准备结婚的新人们宣传婚前医学检查的重要性。虽然不能强制他们去婚检，但可以劝说他们到指定的婚检机构进行医学检查及咨询。卫生部门应经常与民政部门沟通，减少接受婚检服务的中转环节缩短婚检时间，提供优质服务。3.建议各地婚检机构不断改进婚检工作，提高婚检质量和群众满意度。目前，在自愿婚检前提下，婚检机构要切实改进服务，尊重当事人的隐私权，用优质服务增加婚检吸引力。要简化婚检服务内容，不准乱收费、“搭便车”，突出对严重传染性疾病、指定传染病、精神疾病、遗传病的重点检查，根据需求提供个性化、人性化的“菜单式”服务，降低费用，减少受检者经济负担。 4.建议地方政府将婚检纳入公共卫生服务，探索由政府支付婚检费用的方式，扩大婚检人群、提高婚检率。
惠阳政协提案立案（2008）第06号
医疗卫生类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
加强犬类有序、规范管理，建设文明、健康的惠阳 |
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第一提案人 |
姓名 |
魏文辉 |
单位及职务 |
惠阳区人民医院副院长 |
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通讯
地址 |
惠阳区淡水长安南路
办公电话：3826202 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区畜牧局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区畜牧局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
理由：卫生部早些时候公布的一项传染病疫情显示，狂犬病致死人数超过肺结核、爱滋病，列众病之首。据了解，惠阳区狂犬免疫预防门诊就诊人数有明显增加趋势，打狂犬疫苗者中多数是被狗咬伤的。狂犬病的潜伏期波动最大，可从6天到 1年或5年以上，最长的可达10年，甚至还有极特殊的长达30年至40年，一旦发病，死亡率达１００％。最近，区人民医院收治了２例狂犬病患者，均为１０多岁的少年，发作不到两天即死亡，令人痛心。我区居民有养狗看家的习惯，但管理无序，存在极大的安全隐患，与创建文明城市的活动极不相称。为什么狗满街跑却没人管?表面上看是“有法不依、执法不严、违法不究”，而其关键在于“无序”，而不在于养狗本身。实现规范化养犬，兼顾养犬人和社会公众的利益，将是一个明确而符合实际的举措。
办法： 1、确定合理的养犬管理费标准。“高收费限养”政策难以达到预期目的，会造成执行难、管理失序、出现大量无证养犬行为，“低门槛，重监管”的行政管理理念较为适合我区，收费标准可定为每年２００～３００元，对于盲人、肢体重残者或70岁以上孤寡独居老人，可减免养犬管理费。
2、划分重点管理区，禁养烈性犬和大型犬。“禁止犬类进入”标志必须明显，明确规定犬只不得进入学校、医院、商场，体育馆、纪念馆、公共汽车、风景名胜或文物古迹等公共场所，并严加管理。
3、设立犬只申请登记场所和犬只留监所。应由公安部门具体负责，另在市郊设立犬只留监所，用于收养市民弃养、街头流浪及执法中暂扣的犬只，但对重病犬只，应及时处置。
4、利用养犬管理费建立专门的遛狗区，或在遛狗集中路段、地区设立狗厕所。大多数居民认为，狗随地大小便是令人讨厌的行为，严重污染文明、健康的环境。应当鼓励当个文明的养狗人，尽量带狗到不影响他人的场所遛达，努力不让狗随地大小便，但这并不意味政府的服务可以缺失；可借鉴广州市海珠区沙园街的做法，如在大树下设简陋的狗厕所，铺上细沙，设醒目字牌，引导人们成为文明的养狗人。这项工作可由城管、环卫部门去落实，在居民小区，可由物业管理部门落实。这项工作花钱不多，工作本身难度不大，还能获得养狗的居民好感，最终营造出文明、健康和谐的城市面貌。
惠阳政协提案立案（2008）第07号
医疗卫生类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
再次呼吁加强对医药市场（商店）的管理，保护中学生身心健康 |
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第一提案人 |
姓名 |
徐冬玉 |
单位及职务 |
惠阳区崇雅中学初中部 |
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通讯
地址 |
惠阳区崇雅中学初中部
办公电话：3352021 手机：13751578999 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区药监局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区药监局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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曹 健 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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何 耀 泓 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：*********** |
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钟 国 光 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：*********** |
|
葛 荣 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：2250726 |
|
任 振 华 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：*********** |
|
曾 文 胜 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：13509083388 |
|
张 干 丁 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：3501573 |
|
黄 锦 和 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：3783138 |
|
叶 小 绿 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：3373922 |
|
曾 奕 京 |
单位及职务 |
|
地址： 电话：*********** |
|
|
单位及职务 |
|
地址： 电话： |
|
|
单位及职务 |
|
地址： 电话： |
理由：一、针对我区部分学生滥用联邦止咳露而导致上瘾的现象，我曾在2007年的区政协三届一次会议上提出来，区政府很重视，于2007年7月18日由任振华、黎运辉副主席带队，组织政协科教文体卫委员就药品销售监管、用药安全问题进行调研。滥卖处方药的情况曾一度好转。但2007年11月以后，部分药店滥卖联邦止咳露再度蔓延，由每瓶26元升到一百元三瓶。二、在我区学校部分学生中，由原来喝联邦止咳露、美莎酚药片和百事可乐配制成的一种药水改为吃盐酸曲马多片(商品名:奇迈特)。据了解，学生吃了曲马多片后特别嗜睡，整天神志迷糊不清，吃这种药也像吸食毒品一样会上瘾，长期服用这种药，人会变得很情绪化，一旦瘾发时，人会变得非常暴躁。盐酸曲马多片为处方药，须在医生指导下方按剂量服用。它是吗啡类强效镇痛药，作用于中枢神经系统，是属于处方药，是一种止痛药，主要用于治疗癌症、骨折等各种疼痛。没有病痛的人服食后表现为高度兴奋，长期服用会产生“药瘾”，其作用强度为吗啡的1/8至1/10。长期大量服用该药物，会导致其人格改变，身体各机能改变并出现致幻，严重者产生轻生和暴力倾向。但据我们调查，在我区的一些药店，穿校服的学生有钱就可以买到这些处方药。
办法：1、学校要加强对青少年的教育。（1）在校园内黑板报、宣传栏等宣传阵地出版专栏。（2）通过邀请医务工作者作专题讲座等形式，对青少年进行宣传教育。2、药品监督管理局要履行职责，严格执法，加强立法。（1）认真宣传并贯彻执行《药品流通监督管理办法》。（2）对药品经营企业采取灵活多样的宣传形式，发放宣传资料，召开座谈会，上门宣讲等形式，做到信息化管理，规范辖区内药品经营秩序。（3）药品监督管理局、公安、工商、教育等部门要联合执法，严肃查处各类违法违规行为。（4）加强制度建设。如何使处方药管理到位，制度建设是处方药管理长效机制的根本保证。一是结合自身实际制定细致的处方药管理制度；二是药品监管部门严格执行处方药管理的各项规章制度；三是药品监管部门在监管中坚持教育惩罚“两手抓”，开拓创新，促进处方药管理健康有序全面发展。3、加强宣传力度：积极争取社会各界和相关部门的支持与配合，广泛开展多种形式的宣传活动，利用报刊、网络、广播等媒体，开展处方药管理知识宣传咨询，提高公众对实施处方药管理必要性的认识，增强群众主动参与和自我保护意识。4、加强教育和培训：如何指导患者正确合理使用处方药品，经营药品人员业务素质相当重要。要提高企业从业人员业务素质，关键要加强教育和培训。5、加强监督经营行为：（1）要提高处方药管理工作。（2）处方药管理要与药品经营管理相结合。（3）处方药管理要与诚信管理相结合。按诚信管理验收标准，制定具体的整改措施，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，进一步规范企业经营行为，对违规操作的要记录在案。6、监管部门对系统内部人员要加强宣传教育，统一思想和认识，切实执行处方药管理的政策，强化责任，强化监督，强化监管人员学习处方药管理知识的自觉性，在日常检查及GSP跟踪检查中，应突出处方药管理宣传，使执法人员做到指导到位，监管到位。
惠阳政协提案立案（2008）第08号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于淡水城区内需要改建公共汽车上落站候车亭提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
黄锦和 |
单位及职务 |
惠阳一中 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机：3783138 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市政公用事业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区市政公用
事业局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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葛 荣 |
单位及职务： |
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地址： 电话：2250726 |
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徐 冬 玉 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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叶 小 绿 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3373922 |
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曾 奕 京 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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张 干 丁 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：3501573 |
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钟 国 光 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3389936 |
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任 振 华 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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陈 湘 勤 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：*********** |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
理由:在近几年来，淡水城区发生了日新月异的变化，城区各个方面的基础建设得到空前的完善和建设，其中交通基础建设也得到了迅速发展，公共汽车的车流量也随之增大。但公共汽车上落站的候车亭还是相当落后，停留在八十年代的基础上。现在惠州市正在创建文明城市之中，我们的文明城市应具有现代化大都市的气息，这也是反映整个城市的综合素质。所以对于共公汽车上落站候车亭的建设不可忽视。
经过调查，淡水城区所开通的公共汽车路线，如：人民六、五、四、三路两侧没有一个候车亭，只有5块铁板牌树立作为候车亭；白云二路两侧有7个候车亭；白云三、四路没有候车亭；白云五路两侧有2个候车亭；河背两侧有6个候车亭。上述的候车亭都是在八十年代建设的。这些候车亭落后陈旧且远不能满足交通日增的需求。候车亭建筑直接关系我们这个城市的市容形象，在这创建文明城市之际，为了能使惠州市早日成为文明城市。我建议应当改建淡水城区公共汽车上落站候车亭。
办法：1、原有八十年代建设的候车亭拆除，进行改建。2、在公共汽车流量比较大的路线增建候车亭。3、原有用铁牌作为公共汽车上落站不规范的应该撤除。确实需要的，标志应该鲜明，铁牌规格要统一。4、新的候车亭外形构造应具有艺术感，可以向社会征求设计图。5、资金来源：公共汽车交通公司投资部分，其余纳入财政预算。
惠阳政协提案立案（2008）第09号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
建议将停车场建设纳入淡水城区规划并加快实施 |
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第一提案人 |
姓名 |
李 芒 |
单位及职务 |
惠阳区人民医院 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机：3666663 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区规划局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区规划局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
理由：惠阳的经济飞速发展，淡水城区的车辆日益增多，停车难的问题已相当突出。据调查淡水城区内能够用于停车的地方不多,只有一些酒店、商场能够提供一些有限的停车位供车主消费时泊车。由于缺乏合法的停车场所，车主违章停车、乱停乱放，大部分是在路边随意停车，占用机动车道和人行道，一方面造成市容不雅观，城区交通拥堵，使本来就狭窄的道路更加难行；另一方面由于违章停放,交警拍照罚款,引起车主不满;三是不利于创建文明城市的大局,不利于贯彻以人为本的执政理念。
办法:
1. 建议政府将停车场建设纳入城市规划,以满足市民不断增长的停车需要。按照公安部、建设部１９８９年１月１日实施的《停车场建设和管理暂行规定》的要求，把停车场建设与城市交通、商贸旅游、绿化美化、住宅小区等结合起来一起规划，结合大型公共建设和人防工程，多建地下停车场和立体停车场，以缓解停车难的问题。
2. 建议将淡水城区内的一些小街小巷规划成临时停放车辆的场所,以解决停车场地建设滞后的问题。
3. 鼓励有条件的沿街单位或小区利用空闲场地开辟收费停车场。
4. 通过拆迁、调整等措施，对一些停车难问题特别突出的道路进行拓宽，新建停车场或增设停车位。
5. 积极引导并建立以政府为主导，社会多元化主体共同投资参与公共停车场建设的市场化、社会化建设模式，多规划建设一些诸如咪表泊车、智能化停车场和立体停车场，改善交通停车环境。
6. 合理进行公共绿地规划,划出一些地方改做停车场。
惠阳政协提案立案（2008）第10号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于惠阳区淡水莲塘东路绿化的建议提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
高 霞 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市政公用事业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区市政公用事业局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由：莲塘东路位于开城大道与长安路段中间，全长约500 米，在区政府和有关部门的重视下，现在已开始翻修，广大市民认为政府对民生问题能够迅速落实，深感高兴，称赞不已。
目前莲塘东路现种植的为乔木，树冠大小不等，且种植断断续续，树木生长大小不一，影响市容美观。加之莲塘东路路面窄（路宽仅8米左右）、车辆行人较多，该路段直穿长安路、居民区，附近又有六小、文华幼儿园、长安医院、文华楼综合市场等场所，涉及到家家户户大人及小孩的出行安全和街道的美观。
办法：1、绿化、美化城市是需要的，但道路畅通、人行安全是最主要的，不能因美化带来安全隐患。
2、为了避免连塘东路街道绿化树木参差不齐，而影响美观，故建议迁移现有乔木，需要绿化的地方统一栽植规格低矮的花草及灌木。这样可使街道显得宽畅，避免绿化工作的重复操作，减少道路工程开支，一步到位，利国利家利民。
3、此街道翻修现已开始施工，请主管部门及时研究落实为盼！
惠阳政协提案立案（2008）第11号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于“彻底解决城区街道浸水”的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
林景宏 |
单位及职务 |
惠阳经济开发区经济服务中心 |
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通讯
地址 |
办公电话：3501739 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市政公用事业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区市政公用事业局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由: 近年，淡水新城区出现逢雨必浸的普遍现象，且呈越浸越长时间和面积越大的盛况。除兴建承修东路的排水渠的当年末发生浸水现象外，几乎是逢雨必浸。由此造成的车辆损坏、商店损失的情况时有发生，严重影响我区的文明形象和阻碍我区和经济发展。具体情况如下:
1、淡水镇城区原有的排水总体规划和已建的排水管网，已不符合我区的城市总体发展要求；
2、部份路段的雨水井设置不合理，无法起有效排水作用；
3、部份浸水路段的雨水井常年堵塞，无人清理或清理不及时、根本无法排水；
4、开城大道中路、开城大道南路、万顺中路、长安南路、中山中路、中山东路、承修中路、承修东路、爱民东路、教育路、莲塘路等路段和草洋片区的浸水情况特别严重；
办法: 现就上述问题提出以下几点建议
1、根据淡水镇城区的发展情况，政府组织职能部门重新制订道路排水的整体规划，公开让市民参与献计献策，确保城区道路排水设计的完整性、科学性和实用性；
2、分别在将军路、莲塘路、中山路和爱民东路，从万顺路交界处铺设一排水管道至淡澳河，确保新城区街道排水的畅通；
3、延伸承修东路的排水渠至草洋片区，解决草洋片区浸水难题；
4、分别在街道的交叉路口或容易积水路段增设雨水井，确保雨水能迅速排入雨水管道，彻底解决城区街道路面的浸水；
5、职能部门必须责任到人，分区、分片定时清理雨水井和排水管道，确保城区街道排水的畅通；
6、政府加大对排水设施建设的投入，确保排水设施的正常使用；
7、依法制定道路排水监管措施，确保城区街道排水的畅通；设立举报电话，方便群众投诉和监督。
惠阳政协提案立案（2008）第12号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于在铁湖片区安装路灯及维修道路等市政设施 |
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第一提案人 |
姓名 |
罗城通 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市政公用事业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区市政公用事业局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
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练 健 生 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3371187 |
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曾 克 勤 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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游 小 平 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3371682 |
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李 木 南 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3720018 |
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叶 南 雄 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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曾 新 才 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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钟 水 生 |
单位及职务： |
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地址： 电话：1330269222 |
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刘 思 华 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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吴 惠 娇 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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黄 旺 生 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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黄 芝 剑 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3371168 |
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|
单位及职务： |
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地址： 电话： |
理由：淡水铁湖书院片区有锦绣东方；铁湖六村；金湖商贸中心；铁湖七村、五村、八村；瑜进楼；惠仁楼；玉兰别墅等十余个小区，总住户达一千五百余户，但做为片区主要道路的铁湖南路，铁湖北路等主要道路十多年来一直未安装路灯，且道路已多处破损，大部分雨水口堵塞，一到下雨天就到处积水，严重影响了居民出行，晚上更成为治安黑点，设装路灯的路段给公安部门的管理也带来难度，多年来晚上已多次发生案件。
建议：请区公用事业局等相关政府主管部门尽快来取相关措施，在铁湖片区的主要道路安装路灯，清理、疏通雨小口，维修好破损路面等市政设施。
惠阳政协提案立案（2008）第13号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于健全对惠阳区道路桥梁命名管理的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
魏文辉 |
单位及职务 |
惠阳区人民医院副院长 |
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通讯
地址 |
惠阳区淡水长安南路
办公电话：3826202 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区民政局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区民政局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋
理由：随着我区城市化进程的不断加快，出现了很多新建道路和桥梁，但我区对道路、桥梁的命名有许多不尽人意的地方。道路桥梁名称实际上反映了一个城市的文化品位和历史渊源，因此，配合创建文明城市工作，命名绝不能随意，要认真、规范、慎重。惠阳的文化底蕴深厚、历史积淀厚实，涌现过不少历史名人，命名应充分体现惠阳特色和客家文化。
办法：提出如下建议：1、要切实加强对道路、桥梁命名工作的领导。加强对地名专业人员的技能培训，加强地名信息资料收集，熟练掌握业务知识和有关法规、政策，不断提高依法行政和业务工作能力。2、进一步规范道路、桥梁命名的申报、审核、审批程序。地名管理部门在收到道路、桥梁的命名申报材料后，组织地名专家咨询委员会进行论证，论证后提出审核意见，经公示征求意见后，再进行审批。3、充分发挥地名机构的综合协调作用，扩大社会化参与度，邀请一些地名、城建、历史和文化方面的专家学者参与命名工作，采用专家评审和市民听证制度等办法，广泛听取各方面的意见，使道路、桥梁的命名管理工作更加科学化，规范化，全面提升地名管理服务水平。4、道路桥梁命名要具备一定的规律性、方向性、特色性和文化性；应以方便群众，方便管理为基础，兼顾美感、不失内涵、体现人文且有序；结合我区的文化特色和民风民俗等，对具有历史渊源、人文特征或区域特色的名称，可用于命名。也可结合中央的政策和时代的主题取名，体现时代特征，如把道路和桥梁命名为和谐大道；特色街以特色命名如体育大道，客家美食街等。
惠阳政协提案立案（2008）第14号
市政规划类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
|
案 由 |
关于“莲塘东路”道路修整及安装路灯的提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
吴凤武 |
单位及职务 |
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|
通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
|
提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市政公用事业局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区市政公用事业局 |
协办单位 |
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|
说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
|
高霞 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
理由: 莲塘东路”位于惠阳城区中心居民集中居住地段，市场、学校、医院、商铺、停车场都位于周边，莲塘东路是周围交通的重要交汇口，其道路状况关系着市民和附近省重点学校六小学生的出行安全。现道路情况很差，路面高低不平，严重影响车辆行驶。由于全路段下水道有不畅堵塞现象，经常污水横流。晚上没有路灯，给广大居民出行带来诸多不便。
建议：有关部门采取措施，修整道路、畅通下水道、安装路灯，并增设必要的交通安全标志，为广大市民营造一个良好的道路环境。
惠阳政协提案立案（2008）第15号
交通类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
|
案 由 |
关于禁止农用运输车在城区内行驶的建议 |
|
第一提案人 |
姓名 |
林景宏 |
单位及职务 |
惠阳经济开发区经济服务中心 |
|
通讯
地址 |
办公电话：3501739 手机：*********** |
|
（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
|
提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区交警大队办复。
2008年4月8日 |
|
备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区交警大队 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
理由: 淡水镇系惠阳区政治、经济和文化中心城镇，系南海石化项目的后勤服务基地。但城区内随处可见本地籍或外地籍农用运输车在大街小巷上装运建筑材料、建筑垃圾或泥土、占道经营、占道停放等，特别是装运建筑材料、建筑垃圾或泥土时根本无保护措施，造成大街小巷到处都是抛洒的建筑材料，建筑垃圾或泥土，严重破坏了城市的居住环境，损害了惠阳中心城镇的形象。为进一步规范农用运输车在城区内的行驶和保障城区道路的畅通，重树惠阳中心城镇的新形象，现就上述情况提出以下几点建议。
办法: 1、由交通部门制定详细的农用运输车禁行、禁停范围和具体的执罚规则。确定一个宽限执行期和正式执行期。利用新闻媒体进行宣传，对在宽限期内行驶在城区内的农用运输车提出教育、劝导和警告，正式执行期开始执罚；
2、严禁外地籍农用运输车进入城区内行驶、营运。按城区现状划定一条过境通道，供外地籍农用运输车过境行驶；
3、对进入城区销售农产品的本地籍农用运输车，交通部门负责免费办理有关入城手续，但严禁营运和乱停乱放。对未办入城手续的农用运输车一律禁止在禁行、禁停范围内行驶；
4、在城区出入口设立临时停车场，方便进入城区销售农产品的本地籍或不可进入城区的外地籍农用运输车使用；
5、设立举报电话，方便交通部门对非法进入城区的本地籍或外地籍农用运输车进行执法，对举报查实的给予举报者奖励，保证执法的持续性。
惠阳政协提案立案（2008）第16号
交通类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于村道路段制定科学减速带标准的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
刘伟兴 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区交通局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区交通局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
理由：近年来，区委、区政府加大力度，投入新农村建设，解决农村“一保五难”工作，特别是行路难问题得到全面解决，全区102个行政村全面实现村村通公路的愿望。全区农村实现硬底化后，又出现了新交通隐患，随着人民生活指数的不断提高，交通工具也不断增加，大量汽车、摩托车快速行驶，不规范的减速带，给人民群众的生命健康造成了一定的威胁。据不完全统计，我镇48公里村道，一年出现交通事故9宗，造成2人死亡、8人受伤。因此，为确保人民群众的生命安全，对村道实施科学减速势在必行。
办法：一、由交通部门根据各村道路情况负责进行制定减速标准，并进行业务指导，各村委会组织实施。
二、给各村进行规范性的辅设减速带，划好斑马线，限制过往车辆速度。具体采取“村委为主、政府为辅”的办法，解决经费问题。
三、加强对无牌无证驾驶人员和车辆的取缔工作，维护好交通秩序。
四、加大宣传教育力度，积极开展村民交通知识培训，增加学法、懂法守法观念，减少交通事故，确保人民群众的生命安全。
惠阳政协提案立案（2008）第17号
交通类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
整顿营运秩序 促建惠阳文明 |
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第一提案人 |
姓名 |
殷明尚 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机：*********** |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区交通局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区交通局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
理由：今次提出的问题已经是很多个政协委员提出过的老问题了,但是至今没有看到任何改观,为何?全国都在倡导建和谐社会,树文明新风,我们惠阳却没有看到明显的成效。在此仅就出租车,摩托车比较突出的问题提出意见和建议,望相关部门与主管领导痛下决心,真心实意地为我们惠阳的进步做点事,无愧于人民赋予的权力和应尽的职责。
从某种意义上来讲,一个城市的营运秩序反映这个城市的面貌,而营运团体的工作人员就反映出这个城市人的精神和素质。出租车做为城市人的交通工具，应该是非常方便随叫随到的。但是在惠阳，情况是怎样呢？人们需要的时侯往往要等上很久甚至根本叫不到。有些路段干脆就很少见到出租车的身影，而在很多地方却看到出租车成堆在空车等客的现象。由此可以反映出惠阳的出租车的整体的组织和管理是很差的。特别是对于那些行动不便或是提着重物而不得不搭车的人，司机却开价很高，根本没有收费标准，使人反感。试想，惠阳弹丸之地，从东到西从南到北，按照正规的收费办法大多也还达不到跳表的里程。而现在出租车的收费价格是不是太高？难怪人们不坐出租车，出租车司机也埋怨生意差。
在此，仅就人们反映最多的问题归纳出以下两点：
一、出租车乱收费。惠阳的出租车起步价是十元，是不是过高？出租车司机在营运过程中从来不打表，不按表收费，而是随口要价。城市的出租车是为了方便人们的交通而设立，但是价格如此之高却让大部分人承受不起，出租车的意义何在？正因如此，导致出租车生意冷淡，出租车司机叫苦连天，司机和乘客相互抱怨，由此引发的纠纷给社会治安带来极大的影响。
二、摩托营运隐患多。惠阳的摩托车造成的恶劣影响是非常显着的。首先是安全问题。摩托车营运导致飞车抢劫事件频发，造成的人员伤亡也很多。再有是收费问题。不知是不是出租车收费高的原因，摩托车收费价格也跟着上涨。严格来说摩托车营运是不合法，不应该存在的。但是因为出租车收费过高使得人们不得不选择摩托车搭乘。以致于摩托车非法营运屡禁不止。给社会治安和城市形象都造成了很坏的影响。
办法：鉴于以上问题，提出以下两点建议：
一、严格规范出租车收费管理制度。起步价由十元调至五元。司机在营运过程中应打表，并按表收费。不得以任何借口随意加价。车内应贴有投诉电话并明码标明价格。乘客对于乱收费的现象有权拒付和投诉。出租车公司应给予乱收费的司机相应的惩处。
二、服务态度应良好。营运司机应遵守职业道德，做好本职工作。个别司机把客人遗失物占为己有，还有少数出租车司机在拉客的过程中，如果乘客嫌价格过高而不坐司机就对其恶语相向，甚至借此出言过激，什么政府腐败，官员太贪，官商勾结都骂了出来。试想如果外地乘客在乘坐出租车听到这样的言论，会对这个城市有多么坏的印象。由此可以看出惠阳的少数出租车司机的职业道德差，而出租车司机的职业道德的教育又是多么的重要和迫切。
惠阳政协提案立案（2008）第18号
交通类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
建议在主要大道做隔离栏改善交通阻塞的建议 |
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第一提案人
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磊姓 名 |
张张梅梅 |
单位及职务 |
院白天鹅口腔医院院长 |
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寺通 讯
地 址
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广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
办公电话：0752-3375650手机：*********** 邮编：516211 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区交警大队办复。
2008年4月8日 |
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演备 注
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200 年 月 日 |
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主主 办 单 位 |
区区交警大队 |
协 办 单 位 |
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说明: 1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、签名字迹要清晰可辨，请勿使用铅笔和圆珠笔填写；
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体字，正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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田雅瑞 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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詹伦娟 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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李 芒 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3666663 |
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高 霞 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
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单位及职务： |
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地址： 电话： |
理由：城市交通阻塞问题，一直是惠阳人民困扰的大问题，目前惠阳的经济贸易和社会活动日益繁忙，市区交通发生了前所未有的迅速增长，交通堵塞、交通事故频频发生，以前是星期六、星期天下午，主要路段出现阻塞，现在是每天下午四点钟以后就出现了交通阻塞，如果不能有效的解决和治理这些问题，必将对我区经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。
造成这些原因的是，现有的道路交通设施已经不能满足社会发展的需求，但是更重要的是，人、车辆行驶无次序造成的。
据调查，交通造成阻塞的原因主要是公路上车辆和人不遵守交通的规则，也就是说车辆不遵守它的运行轨道，人也不遵守他的交通规则，不走人行道而造成的。
香港的很多公路路面并不宽，虽然车辆行驶很多，但并不发生阻塞现象，因为香港的车辆行驶有序，居民也遵守交通规则。就是在平安夜街上人最多、车最多的时候也没有出现过阻车的现象。
而我们的车辆，可以在街上随便调头，随便改变方向行驶，造成了汽车相互阻碍，最后导致整个路段阻塞，行人随便横穿公路，以至于人车混行，次序混乱，导致交通事故频频发生。
办法： （1）为了杜绝城市道路人车辆混行的局面，实行人车“各行其道”，保证车辆按顺序方向行驶，建议政府在主要公路路面设立隔离护栏，这样可以将人车分流，减少冲突区域，预防交通事故。
（2）更重要的是，车辆按车道行驶方向行走，这样公路上可以通过更多的车辆，而不会出现车辆相互撞击、堵塞。
我们知道行天卫星要顺着轨迹走，那么车辆和人也一样，也要顺着自己应该走的道路行驶，这叫“各行其道”。
所以特别建议政府在主要的大道，尤其是在大酒店、大商场附近，特别是经常出现阻塞的地方建立隔离栏。这样不用加宽公路、也不需要太多的投资，只要让车辆和人的方向顺序走对，将可以很快解决交通阻塞这个难题，而且预计三到五年之内也不会出现阻塞现象。香港就是我们最好的榜样。
（3）加强《道路交通安全法》的学习宣传，使广大人民群众了解和掌握道路交通安全的法律知识，自觉执行和遵守道路交通安全法律法规，这样有利于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故的发生。按常规虽然这个教育在幼儿园、小学就应该完成的，但我们现在的成年人，因为经过文化大革命，所以至今还缺乏这种教育，应该补上去！
(4)惠阳摩托车问题始终是交通难以解决的问题，建议政府加强公交车的管理，比如增加公交车的线路、车次，以方便群众。降低的士车的价格，这样有利于解决摩托车的问题。（如果公交车多了，的士车又便宜，他们为什么要坐摩托车呢？）
例图：
惠阳政协提案立案（2008）第19号
环卫环保类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
设立垃圾箱为规范市民的公共卫生行为提供条件的建议 |
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第一提案人
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磊姓 名 |
张张梅梅 |
单位及职务 |
院白天鹅口腔医院院长 |
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寺通 讯
地 址
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广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
办公电话：0752-3375650手机：*********** 邮编：516211 |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市容环卫局办复。
2008年4月8日 |
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演备 注 |
200 年 月 日 |
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主主 办 单 位 |
区区市容环卫局 |
协 办 单 位 |
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说明: 1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、签名字迹要清晰可辨，请勿使用铅笔和圆珠笔填写；
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体字，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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田雅瑞 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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罗清华 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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詹伦娟 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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李 芒 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：3666663 |
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高 霞 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：*********** |
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|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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单位及职务： |
|
地址： 电话： |
理由：由于惠阳区内没有设立垃圾箱，许多商店、住户把生活垃圾放在路边，垃圾内有果皮、剩饭、剩菜臭不可闻，虽说已经用垃圾袋装了，但是捡垃圾的人一拆一撕全散了，一阵风吹得满街都是垃圾，严重影响了惠阳市的市容，大大污染了环境。
造成这些原因是因为卫生人员少，不能到每幢房去收垃圾，而且收垃圾是有时间限制的，每天两次。超过时间就不可以收了，特别是夏天，垃圾很容易腐烂，放在家里很臭，还有很多上班的人，没时间等着收垃圾的人来，只能放在路边，造成人人都放在路边，满街都是垃圾。
经过调查，在这些人群中，有的人是不自觉缺乏社会公德，但大多数人是因为没有垃圾箱而被迫放在路边的。过路的行人，吃的果皮等垃圾，也因为没有垃圾箱，所以到处乱丢、乱放垃圾。
我在韩国考查，看到街道干净整洁，看不到垃圾，因为韩国基本上相隔很近就有一个垃圾箱。而且还标好可回收和不可回收的，市民很自觉的将垃圾丢入垃圾箱内。
近年来，虽然政府动用了大批的清洁工，分区包干，认真负责，辛辛苦苦打扫，但是因为没有设立垃圾箱，我们常常看到清洁工在前面打扫，后面的人垃圾随便乱丢的现象。
目前惠阳的垃圾到处乱飞，说明我们现在的方法有问题，那么就应该寻找别的解决方法，不能一成不变地用老方法，如果是这样的话，老问题就会反复出现。
办法：1、希望政府，在每个区域多设立垃圾箱，居民的行为故然要规范，但是我们要给他们创立条件，这个条件就是建立垃圾箱，这样他们才能找到放垃圾的地方。
如果没有垃圾箱，他们必定会到处乱丢，（因为他们不可能把垃圾拿在手上）。
垃圾箱每三百米放一个，把可回收垃圾跟不可回收垃圾分开。
2、在居民居住区，要设立垃圾桶，这样居民才会把垃圾集中放，不至于乱丢乱放，以至于被风吹得满街都是，影响市容。
垃圾桶每隔八百至一千米设立一个，样子漂亮一点，比如像苹果、鸭子等等，在国外很多先进国家都采取这个方法，我在韩国就看见像鸭子的垃圾桶，（垃圾从嘴里放进去，从屁股后面收走）外观奇特吸引很多游人照相，垃圾桶外壳是用玻璃钢做成的。如果有垃圾桶，那么清洁工的工作量会大幅度下降，而且卫生会比现在要好很多。
3、 建议政府在某一个区域或某一个路段先做实验，如果好了再推广到全区，有问题再慢慢改进，直到完美再推广到全区。
总之如果不设定垃圾箱、垃圾桶，无论投放再多的人力、物力，仍然是现在这个样子，不会有所改善。
惠阳政协提案立案（2008）第20号
环卫环保类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
|
案 由 |
尽快解决群众如厕难的问题 |
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第一提案人 |
姓名 |
张萍 |
单位及职务 |
人民医院 |
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通讯
地址 |
办公电话：3826205 手机：*********** |
|
（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
|
提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区市容环卫局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区市容环卫局 |
协办单位 |
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|
说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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魏 文 辉 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
罗 清 华 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
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詹 伦 娟 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
李 芒 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：3666663 |
|
高 霞 |
单位及职务： |
|
地址： 电话：*********** |
|
林 里 松 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
王 宁 生 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
黄 水 心 |
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
|
|
单位及职务： |
|
地址： 电话： |
理由：如厕是人正常的需求，然而在我们这样一个快速发展的城市中，整条街也找不到一个公厕。根据建设部公共厕所设置标准，每平方公里不少于3座，主要繁华街道公厕间距300米-500米,流动人口高度密集的街道小于300米,一般街道公厕间距750米-1000米。据调查现城区面积为27平方公里，城区现有公厕8座，而能够正常使用的仅有3座，闲置及破损率高达60％以上，这给本地出行的老年朋友，特别是人地生疏的外来人员如厕带来了极大的不便。因此也出现了一些不文明的行为，街边巷角，烂尾楼内成了便溺的地方，造成了环境污染。
如厕难表面上看是厕所少，实际上反映了一个城市是否坚持“以人为本”的发展理念，能否方便人，服务人，满足人们日常生活需要。而且,如厕是否方便，不仅是城市文明创建的需要，也是城市文明程度高低的标志之一，小视不得。
因此，建议政能从服务群众和完善城市文明创建设施的角度出发，把如厕难作为创建文明城市的大事来抓。
办法及建议：1、全面规划，合理布局，按建设部公厕设置的标准增建卫生适用，方便群众的新型公厕。
2、改建、修缮、开放旧的公厕供群众使用。
3、宾馆、餐饮（如：酒店、快餐店、餐厅等）等场所的厕所对外开放，缓解公厕严重不足的情况。
4、尽快在亚公顶旅游景区设置环保式公共厕所，以解决游客如厕难的问题。
5、公共场所，街区设置公厕应当同时设置明显的符合国家《公众信息标志图形符号》规定的标识和指路牌。
惠阳政协提案立案（2008）第21号
教科文卫类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于加快完善青少年宫各项硬件设施，尽快投入使用的提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
魏萍萍 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区政府办办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区政府办 |
协办单位 |
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|
|
|
|
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|
说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
理由：区青少年宫作为全区6万多青少年、儿童的活动场所，作为他们兴趣爱好、特长的培训基地，及惠阳区创建文明城市的一项硬指标，它的建成已成为我区一项必要的建筑设施。
目前，位于金惠大道大剧院后侧的区青少年活动中心，占地面积：6361平方米，建筑面积：5258平方米，同时能容纳500多人的活动和教学。自2005年开建至今，主体建筑框架已基本完成（不包括周边绿化），但距可投入使用还有一段差距，因其各项必备的硬件设施如：办公桌椅、教学电脑、音响设备等迟迟未配备，以致使区青少年、儿童没有一个各方设施较为良好的活动及培养兴趣爱好、特长场所。
建议：希区委、区政府能根据实际情况加快完善青少年宫各项硬键设施的配备工作，争取能在2008年6月之前投入使用，以便相关部门能有足够时间准备工作迎接创建文明城市的大检查，同时也能丰富我区青少年的精神文化生活，提高我区人文素质。
惠阳政协提案立案（2008）第22号
法治类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于清理公共场所乞丐的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
徐冬玉 |
单位及职务 |
惠阳区崇雅中学初中部 |
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通讯
地址 |
惠阳区崇雅中学初中部
办公电话：3352021 手机：*********** |
|
（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区公安分局、区民政局办复。
2008年4月8日 |
|
备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区公安分局 |
协办单位 |
区民政局 |
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|
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|
说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
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姓 名 |
通 讯 录 |
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曹 健 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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何 耀 泓 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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钟 国 光 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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葛 荣 |
单位及职务 |
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地址： 电话：2250726 |
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任 振 华 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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曾 文 胜 |
单位及职务 |
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地址： 电话：*********** |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
|
地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
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单位及职务 |
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地址： 电话： |
理由：近年来，在大街上经常看见乞丐和流浪汉，包括未成年人和年迈老人及弱智、精神病的行乞者，有的还带着婴儿、幼儿行乞。更为严重的是：目前，市区一些主干道的交接处，每当红灯亮起，一些乞丐便在机动车道上敲打车窗向司机和乘客要钱；当绿灯亮起时，还站在机动车道的乞丐为躲避穿梭的车辆而左右闪避，险象环生的镜头不禁让人为之捏一把汗。这些现象的存在, 既造成交通安全等方面隐患，又给城市公共秩序、社会治安和社会文明带来严重的影响，已经严重影响了惠阳社会秩序,也损害了惠阳全国文明城市的形象。
办法： 1、政府职能部门要加强立法，健全社会救济体系，充分发挥社区和福利院的职责与作用，从源头上防止乞讨人员的产生；建立以政府投入为主，社会捐助为辅的慈善机构； 2、区政府要设立规章制度，加大力度，加强巡查，建立健全长效管理机制。动员和帮助乞丐们回家乡劳动，对于因丧失劳动力的，要给予生活上的定期救助。3、公安机关立足“以人为本”，配合做好流浪乞讨人员救助工作。坚持“执法为民”，在日常的道路交通安全管理工作中，继续加强工作力度，积极探索较为稳妥的处理办法，增派警力，对此类现象多发路段加强巡逻和监管；对在乞讨过程中以乞讨为名，在交通路口阻拦车辆或者强行登车强索强要，妨碍交通管理秩序的，要依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。4、依法行使治安管理职责，坚决打击组织、唆使流浪乞讨的"幕后人"；依法严惩以乞讨为掩护进行盗窃、抢夺、敲诈的犯罪活动。
惠阳政协提案立案（2008）第23号
法治类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于从快从严打击娱乐场所的涉毒犯罪活动，保护青少年身心健康的提案 |
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第一提案人 |
姓名 |
叶南雄 |
单位及职务 |
惠阳德亿实业发展有限公司 |
|
通讯
地址 |
惠阳德亿实业发展有限公司
办公电话： 手机：*********** |
|
（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
|
提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区公安分局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
|
主办单位 |
区公安分局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
|
姓 名 |
通 讯 录 |
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曾新才 |
单位及职务：区商业集团总经理 |
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地址： 电话：*********** |
|
黄庆贤 |
单位及职务：中山公司 |
|
地址： 电话：*********** |
|
钟水生 |
单位及职务：智华公司 |
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地址： 电话： |
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刘思华 |
单位及职务：华兴公司 |
|
地址： 电话：13802863993 |
|
吴惠娇 |
单位及职务：南宝玉器工艺有限公司 |
|
地址： 电话：*********** |
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黄旺生 |
单位及职务：昌发公司 |
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地址： 电话：*********** |
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林景宏 |
单位及职务：经济开发区 |
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地址： 电话：*********** |
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曾克勤 |
单位及职务： 惠阳丽晶集团 |
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地址：新丽晶大酒店 电话：*********** |
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练健生 |
单位及职务：区工商联 |
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地址：政府主楼416室 电话：3371187 |
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罗城通 |
单位及职务：德兴通集团 |
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地址：铁湖玉兰E栋 电话：*********** |
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曾志光 |
单位及职务：惠阳国税局 |
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地址： 电话：3823098 |
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李木南 |
单位及职务：南凯公司 |
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地址： 电话：3720018 |
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姓 名 |
通 讯 录 |
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黄芝剑 |
单位及职务：区经贸局副书记 |
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地址： 电话：3371168 |
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黎运辉 |
单位及职务： 区政协副主席 |
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地址： 电话：*********** |
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黄雄 |
单位及职务： |
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地址： 电话： |
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任振华 |
单位及职务： 区政协副主席 |
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地址： 电话：*********** |
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李育钦 |
单位及职务： 裕华实业有限公司总经理 |
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地址：淡水白云工业区 电话：*********** |
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刘穗 |
单位及职务： 裕华集团 |
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地址： 电话：*********** |
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方世泽 |
单位及职务：百老汇酒店 |
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地址： 电话：3822222 |
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何耀泓 |
单位及职务：惠阳何氏化妆品有限公司总经理 |
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地址： 电话：*********** |
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张长斌 |
单位及职务：家路国际大酒店总经理 |
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地址： 电话：*********** |
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连展宏 |
单位及职务：新联业纺织有限公司 |
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地址：惠澳大道石径工业区 电话：*********** |
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张海燕 |
单位及职务：海岸物业 |
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地址：时代广场海岸物业三楼 电话：3348888 |
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胡冠文 |
单位及职务：区党校 |
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地址：淡水石坑街 电话：3356111 |
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郑国良 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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姓 名 |
通 讯 录 |
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罗烜 |
单位及职务：教育局 |
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地址： 电话：*********** |
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黄宇凡 |
单位及职务：区机关事务管理局 |
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地址： 电话：*********** |
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魏文辉 |
单位及职务：惠阳区人民医院 |
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地址：淡水长安路 电话：*********** |
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陈健 |
单位及职务：健安毛织厂经理 |
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地址：新圩塘吓管理区 电话：3336688 |
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张建欢 |
单位及职务： |
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地址： 电话：3371268 |
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张一鸣 |
单位及职务：中共惠阳组织部 |
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地址：区政府 电话：3390650 |
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罗永玲 |
单位及职务：惠州金华悦酒店 |
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地址： 电话：13927391788 |
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罗智辉 |
单位及职务：惠阳志通公司 |
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地址： 电话：3361998 |
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赖伟明 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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曾育良 |
单位及职务： |
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地址： 电话：*********** |
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董和生 |
单位及职务： |
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地址：淡水排坊生隆大厦 电话：*********** |
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詹伦娟 |
单位及职务：惠阳区妇幼保健院主任医师 |
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地址：惠州五四路14号 电话：2927941 |
理由：据群众反映并经个别委员实地调查，近来吸食冰毒、摇头丸等毒品的违法犯罪活动在我区的“的士高”舞厅、酒吧间等娱乐场有所抬头、蔓延，特别是青少年群体在这些娱乐场所吸食冰毒、摇头丸等毒品的问题较为突出，禁而不止。娱乐场所容留、纵容、参与贩卖吸食冰毒、摇头丸毒品等违法犯罪活动，不仅严重危害人民群众特别是青少年的身心健康、祸害下一代，这些场所昼夜营业，影响正常的市民生活，而且严重污染社会环境、影响经济社会协调发展，是当前我区社会的一大祸害。不从快从严打击一些娱乐场所存在的吸食冰毒、摇头丸等毒品的违法犯罪活动，“人民群众的心”就滴血不止，请区委区政府给予高度重视并采取切实可行的措施，尽快给人民群众一个答复。
办法：1、请政法、公安部门迅速行动，从快从严打击娱乐场所的涉毒犯罪活动。对容留、纵容、参与贩卖吸食毒品活动的不法经营业主要从严从重处罚，该追究刑事责任的要依法查处，该取缔的要依法取缔，该停业整顿的要坚决停业整顿，深挖一批隐藏在幕后的保护伞和吸毒窝点。通过打击娱乐场所的涉毒犯罪活动、整治涉毒娱乐场所，坚决遏制各类毒品在我区发展蔓延的势头；2、请政法、公安禁毒部门进一步强化管控措施，压堵毒品流入渠道，有效遏制毒品来源；3、请有关部门认真抓好宣传教育活动，确保广大人民群众特别是青少年受到教育，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员的滋生。同时，采取奖励等有效措施，鼓励广大群众积极举报、揭发毒品违法犯罪行为；4、建议政协常委会对此给予关注，将此列入政协常委会会议议事事项，并形成政协常委会建议案提交区委区政府决策参考。同时，建议区委主要领导认真督办；5、请政法、公安部门每年召开两次专题听证会，向社会解释禁毒工作的进展情况，以便让广大市民了解真实情况。
惠阳政协提案立案（2008）第24号
法治类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
关于加大化工突发性事件防范的建议 |
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第一提案人 |
姓名 |
余燕萍 |
单位及职务 |
惠阳区司法局副局长 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区安监局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区安监局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由：南海石化项目落户惠州，在加快经济发展的同时，我们也应看到潜在的危险性。随着化工项目的相继动工，相当数量的化学危险品在生产、储存、运输及使用过程中，一旦发生泄漏或爆炸，波及面极广，毒害极大，救援困难，对人员危害性极大，如果处理不当，将对财产和生命安全造成巨大损失。特别是近期我国频发的化工安全生产事故，暴露出我们在化学品安全管理和化工应急响应方面存在的问题，更给我们敲响了警钟。惠阳甚至惠州好比坐在火山口。为此，我们要居安思危，做好突发性事件的防范。
办法：一、开展安全隐患排查，查找自身在防范可能发生的危险化学品事故方面存在的问题和隐患，加大隐患整改力度，制定整改措施，落实整改责任，确保整改工作落实到位；
二、加大对化工产品安全生产的监管，定期检查，突击抽查，严防突发事件发生的漏洞；
三、在全民中开展相关防范知识宣传；
四、借鉴曲靖市做法，在全区开展一次化工突发事件演习，提高民众的知悉度及应对能力；
四、建立完善突发事故应急预案，落实化工产品在生产、储运及使用过程中的各项防范措施。
惠阳政协提案立案（2008）第25号
劳动人事福利类
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
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案 由 |
加大力度,关注和解决我区归侨侨眷老有所养的问题 |
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第一提案人 |
姓名 |
致公党惠阳支部 |
单位及职务 |
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通讯
地址 |
办公电话： 手机： 邮编： |
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（联名提案的其他提案人请在背面签名） |
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提案委员会
审查意见 |
同意立案，由区社会保障局办复。
2008年4月8日 |
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备 注 |
200 年 月 日 |
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主办单位 |
区社会保障局 |
协办单位 |
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说明
1、提案要一事一案，内容要实事求是，简明扼要，有具体建议；
2、必须有单位盖章和负责人签名，字迹要清晰可辨，请勿用铅笔和圆珠笔
3、提案正文用A4型纸张打印，标题用小二号宋体宇，正文用小三号仿宋。
请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由：一、现状和存在的问题：当前，居住在我区的归国华侨的养老问题大体有两种情况：一是归国时在华侨农场居住、工作或直接安排在惠州（惠阳），如果当时有工作单位的，现在不存在养老的问题。二是归国时没有安排工作或90年代初慕名来我区参加开发建设而迁居到惠阳，成为惠阳城镇居民，他们没有单位或下岗，大多数与原农场单位脱钩，劳务关系已经脱离。现在，散居在惠阳的归侨侨眷大约有8000多人，大部分人的生活较为艰苦，无固定职业，又临近退休年龄，年轻时做一些散工或小买卖糊家，现在年老了，只能靠子女在外赚钱养老，晚年生活不如意。二、争取政策的可行性：惠州有几项社保政策走在了广东前列，例如：1、农村基层干部从2005年开始实行参保。2、农业独生子女和纯2女户从2006年开始实现养老保障。3、2007年城镇居民参加医疗保险。4、2007年落实征地失地农民的养老保障。
办法：1、完善社会保障制度，逐步建立和健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。1区政府可以建立一种新型的、统一的、适合归侨侨眷特点的养老保险制度。归侨侨眷养老保险可以采取建立以侨联为主体的账户，统账结合的模式，以低费率、广覆盖、可转移为目标。2尽快建立全区统一的社保制度。3尽快把各类社会保障制度覆盖到国有、集体、三资企业、私营和个体经济单位，对归侨侨眷的家庭救济应与城市居民最低生活保障线的实施结合起来，尽快建立归侨侨眷的生活保障制度。2、加快制度建设。社会保障是国家强制实施的社会经济制度，必须有完善的法律和制度作保证。要在继续完善已有制度的同时，抓紧制定归侨侨眷社会特殊保障制度，探索未参保人员和无工作老年居民社会保障办法，并妥善做好社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等各项制度的衔接工作，构建起社会保障安全网，为社会保障事业发展提供制度保障。3、建立长效机制。1要确保改革开放成果、社会保险惠及广大归侨侨眷，进一步扩大社会保险覆盖面，让更多的人享受社会保障。2要建立以侨联为主体的养老保险个人账户，根据物价变动和职工工资增长情况，侨联会员可以在“帮扶基金”帮助下逐步提高生活水平，建立社会保障待遇的正常调整机制。4、建议1区政府要充分认识我区归侨侨眷已进入老年化的现实，要及时组织制定本区养老事业发展规划，纳入地方国民经济和社会发展计划，并作为考核政府各部门和有关执法主体单位工作业绩的责任目标。2大力开展归侨侨眷法律宣传工作，根据我区的实际，陆续制定有关归侨侨眷平等参与社会保险、农村最低生活保障、特困救济救助等政府规章制度和办法，保障归侨侨眷合法权益。3充实区、镇侨务工作机构和专职工作人员。借鉴惠阳“慈善总会”的成功经验，设立“归侨侨眷基金”或“归侨侨眷工程”，加大力度解决归侨侨眷现实存在的生活困难和养老问题。4把归侨侨眷福利与服务设施建设列入城乡建设规划，纳入国民经济和社会发展计划。5在城乡广泛动员、组织、引导归侨侨眷参加各类养老、医疗保险，推进归侨侨眷养老和医疗保障社会化。
