为支持吉他特色产业，新增经济增长核点，全面推动和构建政府积极引导、市场运作为主的多层次、全方位支持吉他企业融资需求的服务体系，鼓励银行业金融机构加大对吉他产业的信贷支持力度，重点解决成长型吉他企业抵押物不足或无有效抵押的融资难题，推动我区吉他及相关行业企业做大做强，根据《中共惠阳区委、惠阳区人民政府关于加快发展壮大民营经济的决定》（惠阳委发电〔2016〕159号）和《惠州市惠阳区加快吉他文化产业发展的若干意见》的精神，结合我区实际，我局牵头拟定了《惠州市惠阳区吉他产业企业贷款风险补偿基金管理办法》，并于2018年6月15日起在惠阳区人民政府网及惠阳区文化广电新闻出版局对外公示栏公示，公开征求意见截止时间为2018年7月15日。公示期间我局未收到任何公众提交的意见。现将征求公众意见结果公示。
部门意见汇总表
单位 | 意见 | 采纳情况 | 情况说明 |
区金融办 | 1、支持吉他产业贷款风险补偿基金的思路和模式； 2、建议在风险可控的范围内，贷款授信分三个层级管理，明确各层级的授信额度； 3、建议合作银行每月将基金贷款情况汇总报基金管委会办公室备案，增加“需真实地反映企业贷款发放、回收和损失情况”的内容；方案要进一步明确风险补偿基金的使用必须符合国家法律、法规及信贷等政策，对于弄虚作假套取、挪用风险补偿基金等违法违规行为将严肃追究有关责任单位或责任人的责任，并将拨付的风险补偿基金全额收回。 | 采纳 | |
区财政局 | 1、建议第二章 管理机构及职责 第六条中“各成员单位主要职责（一）区文广新局......负责建立数据库。”后增加“负责对财政资金管理、使用情况进行监管”； 2、根据国家机构改革的相关要求，财政收支情况的监督检查职责将划入审计部门，建议第二章 管理机构及职责 第六条中“各成员单位主要职责（二）区财政局......负责对基金使用情况进行监督、检查......”中建议删除“负责对基金使用情况进行监督、检查”。 | 不采纳 | 仍由财政局负有监管责任，并将财政收支情况的监督检查职责划入审计部门 |
区审计局 | 建议财政部门和法制部门提出意见，报区政府参考。 | 采纳 | |
区法制局 | 1、该《办法》与2016年12月28日印发的《惠州市惠阳区中小企业贷款风险补偿基金管理暂行办法》基本相同，建议我区有关吉他行业企业是否可参照执行； 2、如仍需制定，根据《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统计编号制度的通知》（惠阳府【2015】148号）、《惠州市惠阳区政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》（惠阳府【2015】19号）对该《办法》提出“统一登记、统一编号、统一公布”及评估清理的要求； 3、根据省政府政务公开工作要点的要求，《办法》在区政府门户网站公布时应同时公开该规范性文件的解读。 | 部分采纳 | 采纳第2、3点，不采纳第1点，原因如下： 该《办法》是根据2018年3月区政府基金设立工作会议要求设立吉他产业基金制定，因此不参照执行《惠州市惠阳区中小企业贷款风险补偿基金管理暂行办法》。 |
中国邮政储蓄银行惠阳支行 | 建议删除“对进入吉他产业园企业购买土地自建厂房的可以信用贷款，厂房建成后作为抵押物由授信银行抵押”。 | 采纳 | |
秋长街道办 | 无意见 | | |
中国人民银行惠阳支行 | 无意见 | | |
惠阳吉他行业协会 | 无意见 | | |
惠阳区文化广电新闻出版局
2018年7月17日
