简  要  说  明

    一、计划编制原则

    2016年是贯彻实施“十三五”规划开局之年，我区重点项目建设工作要紧紧围绕区委、区政府决策部署，全面贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，把重点项目建设作为促进稳增长与调结构相平衡的重要支点，充分发挥重点项目建设对稳增长的“加速器”和对调结构的“转换器”作用。

    计划安排原则:符合国家产业政策和我区经济社会发展规划、发展战略，对国民经济和社会发展产生重大影响的项目。重点选择对全区或区域发展具有重要影响，有利于经济结构调整，促进产业转型升级，建设规模较大的重大交通、能源、水利、环保等基础设施，重点民生工程。

    计划编制条件:一是项目达到一定投资规模，政府投资类项目总投资3000万元以上，企业投资类项目总投资1亿元以上；二是项目符合城规、土规、产业规划，建设用地、资金等建设条件基本落实，年内具备建设或开工条件的项目列为重点建设项目，开展前期工作的项目列为重点预备项目。

    二、计划安排情况

    根据上述原则，安排2016年区重点建设项目80宗，总投资790亿元，年度投资计划104.3亿元。其中投产项目16宗，年度投资计划10.4亿元；续建项目29宗，年度投资计划51.28亿元；新开工项目35宗，年度投资计划42.62亿元。安排开展前期工作的重点预备项目34宗，估算总投资301.82亿元。

    计划安排的80宗重点建设项目中，交通运输项目3宗，年度计划投资0.83亿元；能源保障项目8宗，年度计划投资1.46亿元；现代产业项目39宗，年度计划投资62.84亿元；现代服务业项目16宗，年度计划投资31.98亿元；环保生态项目5宗，年度计划投资4.15亿元；社会保障建设项目9宗，年度计划投资3.04亿元。

    三、计划实施意见

   （一）创新建设管理方式。充分发挥重点项目工作的综合统筹作用，推动各级、各部门之间进一步构建重点项目建设工作协调机制，形成工作合力、明确工作责任、落实工作措施，加快协调解决项目建设存在的难点问题，全力推进项目建设。

   （二）保障项目建设用地。严格执行《广东省土地利用总体规划实施管理规定》，加强项目选址与土地利用总体规划之间的街接。加大对重点项目建设用地保障的倾斜力度，将重要基础设施项目与用地指标挂钩，盘活更多存量建设用地用于项目建设。

   （三）筹措项目建设资金。积极争取中央预算内投资，提高财政资金对重点项目的投资力度。鼓励社会资本特别是民间资本参与重点项目建设，积极推广政府和社会资本合作PPP模式。

   （四）加快项目前期工作。科学制定前期工作计划，明确关键环节和时间节点，以捆绑式绩效考核为抓手，以表格化的形式落实责任，统筹协调各部门加快办理项目手续，优化流程，推动项目早日开工建设。

    （五）加强项目谋划储备。围绕“十三五”时期规划纲要明确发展目标和主要任务，坚持规划先导、政府主导、有序推进原则，积极谋划一批具有重要推动作用、投资规模大、上档次的重大项目，做好项目储备、有序推进实施，形成“建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。