第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领;应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。

专家解读：

本条是关于公共文化服务基本原则的规定。

公共文化服务的基本原则包含两层含义：一是公共文化服务的发展方向，二是公共文化服务的建设方针。

一、公共文化服务的发展方向。首先是坚持社会主义先进文化前进方向。社会主义先进文化就是当代中国的先进文化，它植根于中国优秀传统文化，吸收国外文化有益成果，构建面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。公共文化是文化的组成部分，“以文化人”是文化的本质功能，坚持社会主义先进文化前进方向，就要求公共文化服务以符合自身发展规律的方式方法，通过融入老百姓日常生活的喜闻乐见的文化艺术形式，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。其次是坚持以人民为中心。公共文化服务的根本目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求。以人民为中心，要求公共文化服务确立人民创造文化、人民分享文化的理念，让人民群众成为公共文化服务的主人;要求公共文化服务树立以人民群众的需求为出发点和落脚点的理念，实现公共文化服务与人民群众文化需求的有效对接。第三，坚持以社会主义核心价值观为引领。社会主义核心价值观与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是社会主义先进文化的精神内核，是当代中国的价值共识。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，发挥精神文化产品育人化人的重要功能。以社会主义核心价值观为引领，体现了当代中国公共文化服务鲜明的价值导向。

二、公共文化服务的建设方针。公共文化服务以社会主义核心价值观为引领，内容建设是根本。产品的创作和生产是内容建设的源头，“百花齐放、百家争鸣”是内容建设的基本方针。这一方针包含两层含义：第一，与人民群众精神文化需求的多层次、多样性、个性化相适应，公共文化产品和服务需要不拘于一格、不形于一态、不定于一尊，既要有阳春白雪，也要有下里巴人，既要顶天立地，也要铺天盖地，以具有广泛包容性的产品和服务来适应老百姓多样化的需求。第二，文化的本质功能是“以文化人”。政府主导的公共文化服务对弘扬核心价值观、传播正能量、体现主旋律的产品和服务应给予明确的鼓励、有力的支持。发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，是公共文化服务对不同内容、不同样态文化现象的基本态度。

（解读人系北京大学教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会主任）

附件： 中华人民共和国公共文化服务保障法全文