一、编制背景
艾滋病防治工作是健康中国建设的重要内容。为全面贯彻《传染病防治法》《艾滋病防治条例》等法律法规，紧紧围绕《“健康中国2030”规划纲要》和“2030年终结艾滋病流行”目标，紧密衔接卫生事业发展、深化医药卫生体制改革等要求，落实国家、省、市的指示精神，编制《惠阳区遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，以指导我区“十三五”期间艾滋病防控工作，进一步提升服务和管理水平，巩固防治成果，维护市民身体健康和社会和谐稳定。
二、政策依据
文件根据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》｛粤府办【2017】42】｝和惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》｛惠府办【2017】33】｝精神制定。
三、编制过程
区卫计局会同区疾病预防控制中心研究拟定了《惠阳区遏制与防治艾滋病十三五行动计划》(征求意见稿)，充分征求区防治艾滋病工作委员会各成员单位的意见，并根据反馈意见进行了修改完善，形成《惠阳区遏制与防治艾滋病十三五行动计划》。
四、主要内容
《惠阳区遏制与防治艾滋病十三五行动计划》包括防治目标
、
防治措施
、
保障措施和督导与评估4个部分。
(一)防治目标
“十三五”期间，结合本区实际，围绕进一步强化艾滋病防控，降低艾滋病新发感染等目标。最大限度发现艾滋病病毒感染者和病人(以下简称感染者和病人)，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断消除社会歧视，将我区艾滋病疫情继续控制在低流行水平。并分四个具体目标
：
一是
居民防治知识知晓率达
85%以上；
二是
高危人群的高危行为得到有效控制；
三是
家庭内传播下降到4%以下；
四是
感染者的自身知晓率、抗病毒治疗率、治疗成功率均达90%以上
。
(二)防治措施
一是加强宣传教育
。发挥多部门的工作优势，根据大众人群、青年学生、流动人口、出国劳务人员和老年人的不同特点，充分利用各类媒体，多途径、多形式、有针对性地开展艾滋病危害性和防治知识、健康素养等宣传教育。
二是强化综合干预
。依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒等违法犯罪活动。加强疫情和危险因素监测，强化艾滋病检测咨询服务及性病筛查，及时进行规范化诊断治疗。创新吸毒人员服务管理模式，减少注射吸毒传播艾滋病。
三是提升检测咨询和随访服务水平
。进一步健全实验室检测网络，加强随访工作，做好流动人感染者和监管场所感染者、病人转介随访服务。
四是落实核酸检测和预防母婴传播工作
。供应临床的血液全部按规定经过艾滋病病毒
、
乙肝病毒
、
丙肝病毒核酸检测。全面落实预防母婴艾滋病、梅毒和乙肝传播综合干预措施。
五是落实救治政策。
全面实施抗病毒治疗政策，为居住地在惠阳区内的符合国家免费抗病毒治疗条件的感染者和病人(不限户籍限制)提供免费抗病毒治疗药物和必要的CD4细胞检测、病毒载量检测。充分发挥中医药在防治艾滋病工作中的作用。
六是健全保障和救助政策
。全面落实社会保障政策，加强相关社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接，确保感染者和病人基本医疗、基本养老、基本生活保障等权益。
七是支持社会组织参与。
进一步推进通过政府购买服务等方式支持开展艾滋病防治工作，推动社会组织参与艾滋病防治项目。
(三)保障措施
一是各级政府要对本行政区域内的艾滋病综合防治工作负总责
；
二是各职能部门要落实防治职责
；
三是加强队伍建设。
(四)督导与评估
制订督导与评估方案，组织开展督导检查，引入第三方开展行动计划评估工作，确保各项防控措施有效落实。
