一、文件制定依据
为全面深化医药卫生体制改革，促进基本医疗卫生服务公平可及，使人民群众的健康得到有效保障，根据《惠州市深化医药卫生体制综合改革实施方案》（惠府〔2017〕157号）精神
，
制定
《
惠州市惠阳区深化医药卫生体制综合改革实施方案
》。
二、文件的总体要求和工作目标
坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，坚持医疗卫生事业的公益性，落实政府领导、保障、管理、监督责任，鼓励社会力量参与。以加强基层医疗卫生服务能力为突破口，加大财政投入，优化资源配置，补齐医疗卫生短板，促进城乡区域医疗卫生均衡发展。强化医药卫生服务供给侧结构性改革，构建协同性、连续性医疗卫生服务体系，不断完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等基础性制度，健全组织领导、财政投入、价格形成、人事薪酬、人才队伍和信息化等保障机制，统筹推进各项改革。到2020年，全面完成基层医疗卫生补短板任务，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生站全面达标，区级公立医院“龙头”作用明显强化，分级诊疗制度全面建立。基本实现医药卫生服务体系现代化、运行科学化、监管法制化和基本医疗保险一体化，健康服务业发展实现预定目标，基本医疗卫生制度进一步完善，人民群众健康得到有效保障，全民共建共享。
三、文件的重点任务
《方案》明确了32项重点任务，涉及整合区域医疗卫生服务资源，建立科学合理的分级诊疗制度，全面推进公立医院改革，全民医疗保障制度，药品供应保障制度，强化全行业监管，运行保障机制等方面内容。
四、文件实施的保障措施
为使《方案》得到顺利实施，明确了加强指导考核和政策宣传等2项保障措施。
