《惠州市惠阳区贯彻落实惠州市创建国家全域旅游示范区工作实施方案》业经五届37次区政府常务会议审议通过，现就其制定背景、主要内容方面进行解读。

一、 制定背景

惠阳区文化底蕴深厚，区位优势明显，交通四通八达，旅游资源丰富，以红色旅游、乡村旅游、商务旅游为主要客源吸引力。近年来，城乡居民日益增长的旅游需求与旅游产品数量、质量供给不足之间的矛盾日益凸显。区委区政府对此问题很关心，要求相关职能部门认真研究，加强引导发展。

2017年9月，惠州市被确定为“国家全域旅游示范区创建单位”，根据《惠州市创建国家全域旅游示范区工作方案》（惠府函〔2018〕28 号）和《惠州市创建国家全域旅游示范区任务分解表》（惠市旅〔2018〕12 号），要求各县（区）制定相关方案贯彻落实，配合惠州市创建国家全域旅游示范区。

二、 主要内容

《方案》分为指导思想、创建目标、重点任务、实施步骤、保障措施、附件六部分。

第一部分是指导思想。以助力惠州市建设国内一流城市，惠阳区建设统筹城乡协调发展示范区为目标，因地制宜地发展旅游 业，配合惠州市创建国家全域旅游示范区。

第二部分是创建目标。2019年底，我区主要创建指标基本达到验收标准；2020年底，我区主要创建指标全部达到有关验收标准。

第三部分是重点任务。通过建立党政统筹抓旅游的领导机制、旅游综合监管机制，推动政策配套机制创新，并编制全域旅游发展总体规划，来推进全域旅游体制机制改革创新。通过推动旅游交通、旅游厕所、旅游标识系统、生态慢行系统、旅游信息服务旅游公共服务全覆盖，来完善全域旅游基础设施和公共服务体系。通过落实乡村振兴战略，强化核心景区带动效应，丰富旅游产品供给，培育旅游新业态，推动园区型旅游产品建设，来打造全域旅游特色产品。通过加强旅游行业管理，旅行社和导游体制改革，提升住宿业发展水平，提升餐饮业品质，改善旅游购物环境，丰富休闲娱乐内容，完善旅游志愿服务体系，来完善旅游服务要素配套。通过加强资源环境保护，建立旅游安全保障及应急机制，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，开展旅游环境综合整治，来优化全域旅游发展环境。通过打造地区品牌，完善全域旅游营销体系，整合媒介资源，来推进全域旅游宣传营销推广。通过秉承共建共享理念，加强旅游文明建设，大力推进旅游扶贫富民，营造旅游发展环境，来构建全域旅游共建共享体系。

第四部分是实施步骤。对照创建重点工作指引，通过宣传部署（2018年3月-8月）、组织实施（2018年9月-2019年6月）、整改提升（2019年7月-12月）、迎检验收（2020年1月-6月）、巩固提升（2020年7月-12月）五个阶段，明确工作目标，落实工作责任，务实组织实施。

第五部分是保障措施。通过制度引领、组织强化、宣传引导保障工作实施。

第六部分是附件。明确各细则任务的完成时间、牵头及配合单位。

三、 解读机关

    解读机关：惠州市惠阳区文化广电旅游体育局

    联系方式：0752-3364631
 

  附：惠州市惠阳区人民政府关于印发惠阳区贯彻落实惠州市创建国家全域旅游示范区工作实施方案的通知