“十三五”时期,我省将提升服务业对经济增长的贡献率,服务业增加值年均增长8.5%左右,占生产总值比重提高到56%,人均服务业增加值达到5.5万元以上……近日,《广东省现代服务业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。《规划》提出,将按照市场化、信息化、国际化和产业融合的发展方向,以推进供给侧结构性改革为契机,着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展,着力推动生活性服务业向精细化和高品质转变,着力培育发展服务业新业态,构建经济增长的重要引擎,着力提高城乡居民生活品质,增强经济发展新动力,打造服务经济强省和国际化区域服务中心。
进一步增强对经济社会的支撑作用
《规划》提出了“十三五”期间我省现代服务业的发展目标,即现代服务业发展加快,规模持续壮大,服务业结构更加优化,对经济社会发展的支撑作用进一步增强,基本形成高效专业的生产性服务体系和优质全覆盖的生活性服务体系。一方面,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%。生产性服务业提质发展,产业短板得到初步加强;生活性服务业网络化发展,建立完善深入到基层社区的服务体系。形成一批大型知名服务业品牌,在供给规模和服务质量方面基本满足经济社会发展和居民生活需要。
在空间布局方面,广州、深圳核心引领作用进一步增强,服务业发展层次进一步提升,形成高端服务业聚集区;珠三角其他地市显着增强产业集聚和辐射能力,围绕主导产业发展和消费升级需求,着力推进相关服务业发展;粤东西北地区依托新城新区建设和特色资源加快服务业发展。
《规划》也强调,实现现代服务业与先进制造业、现代农业等在更高水平上实现有机融合,为制造业转型升级、提升经济发展的质量和效益提供更有力保障。现代服务业集聚区对全省经济发展强大的辐射带动作用充分体现,中国(广东)自由贸易试验区成为我省发展高端服务业的新平台。现代服务业对外合作层次全方位提升,成为我省实施“一带一路”战略、推动国际产能合作的重要支撑,服务贸易占对外贸易比重达到15%。
创新和完善科技服务产业链条
《规划》提出,我省将着力发展科创服务、信息服务、供应链管理服务、专业服务、文化创意服务、节能环保服务等高端生产性服务业。其中,在科创服务方面,将加快构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技创新和创业创新服务体系。重点发展研究开发、工业设计、创业孵化、科技咨询等服务,做大做强科技成果转化、技术转移、知识产权运营交易等重点环节。着力构建开放型区域创新体系,强化企业技术创新主体地位,加快新型研发组织建设。支持大型骨干企业牵头组建产业技术创新联盟和产业共性技术研发基地。加快建设一批新兴产业“双创”示范基地,支持建设互联网创业孵化基地,发展开源社区、社会实验室、创新工场等互联网创新平台。创新和完善科技服务产业链条,培育发展科技服务外包、科技金融、科技信息等新兴产业。
同时,加快推进国家级、省级工业设计中心和工业设计企业建设,大力发展工业设计,全力打造“珠三角工业设计走廊”,鼓励工业设计向高端综合设计服务升级,促进工业设计向品牌形象策划、产品内涵设计等领域延伸。依托制造业基地,加快建设一批国家级、省级的专业化、开放型高水平工业设计服务中心。其目标是,到2020年,全省拥有国家认定的技术先进型服务企业500家以上,建成孵化器800家,工业设计带动相关产值15000亿元以上,基本建成与国际接轨的功能综合化、结构网络化、手段现代化、服务专业化和社会化的科技服务体系。
加快实施“互联网+”行动计划
根据《规划》,我省将重点发展云计算、大数据、物联网、车联网等领域,引导新一代信息技术加强在生产制造和生活消费各个环节中的应用。加快建设新一代信息基础设施,超前布局下一代互联网(NGN)。积极建设各类工业互联网信息平台,培育平台型服务产业。加快发展物联网、智能电网等新兴业态,培育建设物联网产业基地。深入实施大数据战略,实施工业云及工业大数据创新应用试点,建设支撑“三农”发展数据库,推动珠三角地区创建国家大数据综合试验区,加快建设省电子政务数据中心、省大数据产业园和大数据交易中心,创建国家大数据重点实验室。此外,支持推广面向农业农村信息资源海量存储、农产品质量安全追溯管理等农业信息化重点领域的云计算公共服务。鼓励信息技术服务企业开展系统设计和业务流程再造服务,支持其向云计算产品和服务提供商转型。到2020年,培育15-20家具有自主研发能力和国际竞争力的云计算骨干企业,全省软件产业规模超过1.1万亿元。