惠阳区司法和信访局“七措联动”强防控

全力以赴打赢疫情防控阻击战

新冠肺炎疫情发生以来，惠阳区司法和信访局火速动员、狠抓落实，认真学习贯彻习近平总书记对疫情防控工作作出的系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省、市、区的统一部署，把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的政治任务和全方位的工作，发挥司法信访在疫情处置中的法律服务各项职能任务，积极主动作为，履行职责使命，全力以赴做好疫情防控工作。

一、站位高，行动快，迅速动员部署疫情防控工作。

1月21日，区防控新型冠状病毒疫情工作会议召开以后，我局迅速行动，及时传达上级会议精神，成立了局主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科（股）室、司法所、下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组，全力部署全区司法信访系统疫情防控工作。广东省启动重大突发公共卫生事件一级应急响应后，我局及时在办文系统、单位微信群中下发通知要求，以紧凑的工作节奏不断顺应防控形势变化，持续优化部署，推动工作落实到边到位。同时，抽调全局骨干力量组成“区司法和信访局疫情防控工作法律服务组”，第一时间召开会议，研究细化疫情防控举措，制定相应宣传方案，落实责任人，为全区依法有序组织防控疫情提供法律保障服务。

二、横到边，纵到底，全面开展防疫法治宣传。

疫情当前，开展防疫法治宣传是重点。我局快速行动，组织开展防疫法治宣传，引导群众不信谣、不传谣、不造谣。2月3日，我局制定下发了《关于做好防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传教育工作方案》（惠阳普办〔2020〕2号），在全区部署疫情防控法治宣传工作。同时，针对普通群众、确诊者、密切接触者、单位等不同群体，通过对其法定权利、法定义务及法律责任进行梳理，编印下发了5万册《疫情防控时期法律常识》，制作了“抗击疫情法治护航”【惠阳普法】电子书3期，以及“疫情当前这些法律底线不可触碰”以案释法流动宣传展板20幅，并充分运用线上线下模式，全方位、多形式开展防疫宣传 。

一是线上广泛宣传。针对市民大部分“宅家不给疫情添乱”特点，通过“区-镇（街道）-村（社区）-居民、职责部门-服务对象”各种纵横交错的微信工作群，将【惠阳普法系列】电子书层层转发到每一位市民手中，使他们足不出户就能够了解疫情防控相关政策法规，做到“不信谣，不传谣”。二是线下覆盖宣传。结合村民自治、德治、法治，对全区130个村（社区）、区政府法治宣传栏、一中法治宣传栏及法治文化长廊宣传栏进行了集中“疫情防控法律知识”内容更新，加强疫情依法防控宣传。

三是广接地气宣传。利用抖音、客家山歌，向广大人民群众宣传党中央决策部署来提振人民群众的防疫信心。淡水街道制作的疫情防疫宣传动画在淡水市民手机上频传，短短45秒的宣传片“干货满满”，简明易懂，活泼轻快的动画形式，向市民传达了“病毒不可怕、防疫到位，我们必胜”的信心。2月3日，惠阳民间艺术家廖强创作的《预防冠状病毒》客家山歌四句板。从歌词出稿、谱曲和完善内容，仅用了一天半时间。现歌曲录制完成，即将上线音乐平台，并在村庄进行播放，提振人民群众的防疫信心。

三、施策准，服务优，科学有序提高依法防疫能力。

“疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。”我局充分发挥司法信访职能作用，从引导律师参与、积极开展公共法律服务、行政执法协调监督、规范性文件合法性审查等方面为依法防疫工作提供法律服务保障。一是开展精准法律服务。制定帮扶企业复工复产法律服务保障措施，依托惠阳区民营企业法律服务工作站，设立“惠阳区防疫法律服务团”，对因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同的中小企业提供在线法律咨询服务，为民营企业渡过难关提供法治保障。二是优化法律服务方式。引导群众优先选用“12348”公共法律服务热线、网络、微信公众号以及粤省事微信小程序等远程服务平台，切实解决人民群众办公证、求法援、找调解等法律服务需求，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，确保疫情防控期间群众照常享受优质公共法律服务。三是提升依法防疫能力。全面落实省委全面依法治省委员会办公室《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行政执法工作的指导意见》，按照七类应急执法措施和九类重点执法领域，制定“居家隔离观察警示通告”“小区物业管理警示通告”及“疫情防控有关执法指引”，指导相关部门做好疫情防控应急行政执法工作，助力依法科学有序做好疫情防控工作。

四、措施严，管控实，强化社区矫正对象联防联控。

制定《惠阳区社区矫正机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，强化组织领导、明确责任分工、细化管控措施，确保疫情防控期间社社区矫正安全持续稳定。一是强化人员管控。通过电话、短信、微信等网络通讯方式开展全面排查，严格落实“每日一报”制度，坚决防止脱管、漏管。全区共排查出湖北籍社区矫正对象5名，其中2名请假外出湖北已返回，并居家隔离，目前未发现异常情况。二是加强监督管理。充分利用微信视频、远程教育APP等手段，对社区矫正对象进行分类教育和个别化矫正。从严社区矫正对象请假外出审批程序，对于非因特殊原因请假的社区矫正对象，一律不予准假，并认真做好此类人员的思想教育工作。三是预防及防护同步走。通过电子通讯向社区矫正对象发送做好新冠肺炎防控基础常识，同时引导他们辨别网络信息真假，不谣传，防止惠阳区矫正对象出现不必要的恐慌。四是加强心理关怀。印发《关于疫情防护期间为社区矫正对象提供线上心理咨询服务的通知》，迅速启动疫情防控期间心理干预机制，邀请一名国家二级心理咨询师，面向全区社区矫正对象提供线上心理咨询服务，并主动对5名春节期间请假离开我市的社区对象开展心理排压疏导，确保社矫对象以平稳的心态应对疫情。

五、指引清，网上办，确保信访受理不间断。

根据中央、省、市有关文件精神，结合工作实际，暂时关闭惠阳区人民来访接待厅，启动网上信访服务。下发《关于暂停接待群众来访全面启动网上信访服务的通知》，动员各镇（街道）、各有关单位积极倡导群众通过网上信访的方式反映诉求。同时，要求局全体信访业务骨干坚守岗位，履职尽责，及时转送、交办做好群众网上投诉和来信反映事项，依法及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。

       六、防范早，保障全，密织内部疫情防护网络。

结合内部管控需要，高位部署、及早防护，为提升司法信访队伍政治站位、思想认识，制定《关于新型冠状病毒疫情防控期间思想政治工作实施方案》，通过凝聚战“疫”共识，构建物资保障机制、防护机制、典型宣传机制、纪律机制和人文关怀机制等五方面相互衔接、密切配合的工作机制，从值班值守、防疫检测、用餐安排、消毒防护和日常工作等方面细化防控措施，密织内部防控网络，以高度的政治自觉打好疫情防控阻击战。坚持领导干部带班，落实值班值守制度，绝不允许出现值守空档和迟报漏报瞒报情况，做到通讯畅通、报送及时；全面认识疫情防控工作重要性、严峻性、紧迫性，及时保障口罩、红外线测温仪、消毒粉、消毒液等疫情防控物资；全面排查防护，落实对干部职工及亲属去向和疫情线索每日报告制度，做好每日两次集中测量体温等身体状况信息登记；落实对厨房、办公场所等重要场所的消毒措施，保障全体工作人员安全办公。

       七、守初心，担使命，积极奔赴疫情防控一线。

各司法所积极参与乡镇党委政府疫情防控一线工作，在做好防疫法治知识宣传工作的同时，深入到社区、村落开展疫情防控网格排查和联防联控。局机关干部职工也积极响应区委、区政府号召，2月7号区委组织部印发《关于招募区直单位党员干部下沉一线支援镇街打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的通知》，短短两个小时，就收有数十名同志主动请缨，要求下沉镇街参与一线防疫工作，这其中有非领导职务老同志、部队转业干部、在役军人家属、年轻党员同志等等，机关干部职工都希望亲身参与到一线的疫情防控工作中，为缓解一线的防控压力尽一份力，以实际行动践行司法信访人的使命和担当。