随着国家和省有关管道燃气价格改革政策发生变化,按照国家和省有关管道燃气价格改革“管住中间、放开两头”的总体思路,积极推动管道燃气价格改革。惠阳区为适应新形势的发展需要,贯彻新的价格政策管理理念,积极推进我区管道天然气价格改革。
一、摸清我区气价执行标准,开展价格听证
一是摸清我区气价执行标准。当前,惠阳区管道天然气执行临时销售(计量)价格,具体各类用气价格为:居民用气销售价格4.30元/立方米,商业用户销售价格5.30元/立方米,工业用户销售价格在不高于5.30元/立方米的基础上按阶梯气价标准执行。二是积极开展价格听证。按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等相关规定,为科学合理制定天然气价格,我局组织召开了由消费者、经营者、相关领域专家、有关部门和社会组织参加的惠阳区管道天然气价格听证会,并讨论了价格听证方案。
二、合理制定配气价格,严格控制收益率
一是贯彻落实国家层面关于独立核定配气价格的要求。全面建立“准许成本加合理收益”的定价机制,加强城镇燃气配送环节价格监管,理清供气环节,努力降低配气成本。二是严格执行省的有关管理办法。严格执行《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法》,明确管道燃气的价格管理形式、分类、销售价格和配气价格的调整制定等要求。三是拟定价格听证方案。结合我区实际,按照补偿成本、合理盈利、反映供求、兼顾消费者承受能力、促进能源节约利用等原则,按4%、6%(不超过7%)拟定以下两个方案:方案一按准许收益率4%计,配气价格(含税)0.86元/立方米;方案二按准许收益率6%计,配气价格(含税)0.92元/立方米。
三、统一用气标准,确保民生惠到实处
为进一步降低消费支出,减轻居民生活压力。将现行居民用气计量气价执行统一标准改为分阶梯价格,对居民生活用气划分三档阶梯气量,并相应制定阶梯价格比价,各档气量价格实行超额累进加价,三档居民阶梯气量的比价按1:1.1:1.3设定。经听证研究,决定执行居民第一档3.85元/立方米,第二档4.24元/立方米,第三档5.01元/立方米;非居民核定最高限价为4.62元/立方米的定价方案。居民阶梯定价方案实施后,整体气价将比现行临时价格水平低,约90%的居民天然气用户因实行阶梯气价而减少费用支出(第一档用量的用户覆盖总用户数的90%,第一档气价每立方米比现行降低0.45元),第二档气价每立米比现行降低0.06元,在一定程度上降低了居民的消费支出,确保民生惠到实处。