《惠阳区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎

疫情支持企业共渡难关十条政策措施

（第一版）》操作指南

一、精准落实税收支持政策

政策内容：对医疗机构和一线抗疫医护人员、疫情防控物资生产企业和物资供应企业、公益捐赠的企业和个人、受影响行业和小微企业等类型纳税人，加快办理增值税留抵退税、出口退税等业务。对受疫情影响纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。符合延期缴纳税款条件的，依法延长不超过3个月的税款缴纳期限。

具体操作流程：

1.落实对医疗机构和一线抗疫医护人员、疫情防控物资生产企业和物资供应企业、公益捐赠的企业和个人、受影响行业和小微企业等类型纳税人的相关税收优惠政策。

惠阳区税务局联系人：邹浩，联系方式：3820841；夏海华，联系方式：3821608。

2.加快办理相关企业增值税留抵退税、出口退税等业务。

惠阳区税务局联系人：邹浩，联系方式：3820841。

3.为受疫情影响纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税等方面业务。

惠阳区税务局联系人：夏海华，联系方式：3821608。

4.在疫情防控期间，对因疫情影响不能按期办理纳税申报的，准许企业延期申报纳税等方面业务。

惠阳区税务局联系人：陈晓伟，联系方式：3823093。

各项税收优惠政策、详细操作指引、办理方式请在微信中搜索“国家税务总局”，在公众号中均有详细说明，也可咨询具体惠阳区税务局对应业务联系人。

二、加快兑现扶持企业发展资金

政策内容：对受疫情影响较大、暂时困难的企业，由各预算主管部门建立资金审核绿色通道。对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持中小企业发展资金，加快审核拨付。

具体操作流程：

1.高新技术企业认定奖补资金：区科技投资促进局下发奖补通知，企业于通知日期内填写申请表，并将营业执照、银行开户许可证、法人代表身份证复印件一并交至区科技投资促进局，区科技投资促进局审核通过后向区财政局请拨奖补资金。

惠阳区科技和投资促进局联系人：刘来仁，联系方式：3273669。

2.省、市级工程技术研究中心补助资金：区科技和投资促进局发布申报通知，企业在通知规定的申报期内将相关申报材料报送至区科技和投资促进局，区科技和投资促进局进行审核并形成拟奖补名单、公示，公示期满无异议的下达奖补通知，并提请区财政局按有关规定拨付奖补经费。

惠阳区科技和投资促进局联系人：陈锦华，联系方式：3273629。

3.省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）上规模奖励资金：2019年度新升规工业企业向区工信局申报，工信局审核通过后公示，公示期后无异议予以拨款。

惠阳区工业和信息化局联系人：陈隽望，联系方式：3369763。

4.区级技术改造专项资金：项目单位按专项资金项目通知要求，向所在地镇街提出申请；镇街将申报专项资金补助项目和项目申请报告报至区工信局。区工信局审核通过并公示后，报区政府审定批准后下达资金。

惠阳区工业和信息化局联系人：巫琦涛，联系方式：3371169。

三、加大企业信贷支持力度

（一）政策内容：鼓励银行机构向疫情防控重点保障企业提供优惠利率贷款，按政策享受财政贷款贴息补助。

具体操作流程：

1.疫情防控重点保障企业向惠阳区工业和信息化局提出申请确认；

2.人民银行惠阳支行收到相关部门（由工信部门会同财政等部门审核确认）需要信贷支持的疫情防控重点保障企业名单，联系辖区相关商业银行落实相关贷款申请手续；

3.人民银行惠阳支行要求商业银行开通绿色贷款审批通道，在最短的期限内完成审批放款手续并实施优惠利率，确保小微企业融资成本降低。

人民银行惠阳支行联系人：梁丽光、李嘉其，联系方式：3362335。

（二）政策内容：对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可按照调整后的还款安排，报送信用记录。

具体操作流程：

1.企业向其贷款的商业银行提出书面申请；

2.经贷款的商业银行认定后，相关逾期贷款和欠款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。

人民银行惠阳支行联系人：梁丽光、李嘉其，联系方式：3362335。

四、加强保障性金融服务

政策内容：组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况和金融服务需求。

具体操作流程：

1.人民银行惠阳支行指导和组织辖内各商业银行根据各行的工作实际制定专项融资方案，并组织深入开展“访百万企业，助实体经济”专项行动；

2.区科技和投资促进局通过“惠阳新闻”“惠阳发布”“惠阳区人民政府门户网站”以及微信工作群等渠道，发布专项融资方案，向广大企业进行宣传；

3.各企业结合自身实际需求主动向商业银行联系，最快实现银企对接。

惠阳区科技和投资促进局联系人：曾皓楠，联系方式：3919883。人民银行惠阳支行联系人：梁丽光、李嘉其，联系方式：3362335。

五、减轻企业租金负担

政策内容：对没有拖欠租金和违反物业租赁合同约定的区管国有资产类经营用房民营承租企业，免收第1个月租金；对受疫情影响较大不能正常经营的，免收第1个月租金，减半收取第2、3个月租金。区属国有企业根据企业的实际情况适度减免租金。

具体操作流程：

1.属于区管国有资产类经营用房民营承租企业的：向区国资事务中心提出申请，区国资事务中心对申请进行审核，报上级主管部门备案通过后给予减免；

2.属于市场经营户的：携带《市场租赁合同》到各市场物业站进行核实，确定符合减租条件的，双方签订《市场商户租金减免协议书》，给予房租减免。

惠阳区国资事务中心联系人：谢君仪，联系方式：3357723。惠阳区市场物业管理总站联系人：张泽城，联系方式：3376726。

六、加强企业复工复产指导帮扶

政策内容：根据实际情况协助受疫情直接影响的外贸企业出具与不可抗力相关的事实性证明。

具体操作流程：

1.企业登录线上认证平台：http://www.rzccpit.com；

2.注册账号，登录后进入“个人中心”绑定企业信息（民事类业务无需绑定）；

3.准备佐证材料：包括企业所在地政府或机构出具的证明或公告，海陆空相关延运、延飞、取消等通知或证明，出口货物买卖合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等；

4.发起申办—递送贸促会—贸促会受理—领取证书。

惠阳区工业和信息化局联系人：利辉明，联系方式：3371679。

七、降低企业用工成本

（一）政策内容：对不裁员、少减员的企业实施稳岗返还失业保险费，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。

具体操作流程：

1.统一采用人力资源和社会保障部稳岗补贴实名制信息系统，申请单位通过登录wgbt.mohrss.gov.cn域名，登录稳岗补贴实名制信息采集系统，企业自主注册成为系统企业用户。

2.企业注册后，直接填写“失业保险稳岗补贴申报表”并根据系统提示说明完成相关操作。

3.在网站打印出《稳岗补贴实名制信息系统—企业信息采集表》及企业开户银行信息，电子版发送至惠阳区社保局养老失业股邮箱：hysbjylg@126.com。

惠阳区社保分局联系人：曾勇明，联系方式：3371101。

（二）政策内容：减轻社会保险负担，对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后3个月内补办补缴。

具体操作流程：企业不需提交申请，直接在疫情解除后3个月内到相关业务部门补办补缴即可。

惠阳区社保分局养老保险股联系人：曾勇明，联系方式：3371101；工伤保险股联系人：陶丽，联系方式：3383056；医疗生育股联系人：田锦芬，联系方式：3382063。

八、强化医疗服务保障

政策内容：疫情期间确认疑似和确诊的参保患者，住院、门诊发生的符合国家、省卫生健康行政部门制定的新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目费用，全部临时纳入医保基金支付范围，取消住院起付标准。患者医疗费用在基本医疗、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。

具体操作流程：疫情期间确认疑似和确诊的参保患者，到指定医院进行治疗，患者无需承担相关医疗费用，不需要单独申请。

惠阳区社保分局联系人：田锦芬，联系方式：3382063。惠阳区医疗保障局联系人：香招明，联系方式：3836931。

九、提供精准法律服务

（一）政策内容：畅通12348法律服务热线，加强涉疫情法律服务。

具体操作流程：

1.拨打12348热线电话，说明需求；

2.值班律师对接，线上对接细谈，解决具体问题。

（二）政策内容：对因生产防疫所需物资和紧缺原材料而影响合同履行产生的法律诉讼，由区政府聘请法律顾问或中小企业所在镇（街道）的法律顾问、人民调解员协助解决。

具体操作流程：

1.拨打电话（详见下表），说明需求；

2.对接律师细谈，解决具体问题；

3.律师根据咨询问题的复杂程度出具口头或书面意见，重大问题帮助联系对接专业机构；

4.服务效果回访。

各镇（街道）公共法律服务工作站联系地址及联系电话

十、优化政务服务

（一）政策内容：发挥12345服务热线作用，及时回应企业群众诉求。

具体操作流程：

1.12345服务热线主要受理对政府行政机关工作的批评、意见、建议、求助和咨询。目前此平台可进行对新冠肺炎进行咨询、投诉和举报；

2.直接拨打12345服务热线，平台对相关问题进行审核。对可当场答复的即时答复。不可当场答复的，转相关部门办理，在15个工作日内进行答复。

惠阳区政务服务数据管理局联系人：方文毅、钟文定，联系方式：3779321。

（二）政策内容：推广“粤省事”“粤商通”和“惠阳政务服务”微信公众号，进一步方便企业群众办事。

具体操作流程：

1.“粤省事”小程序：可一站式查询和办理社保、公积金、交管等多个部门的多项服务，通过微信搜索“粤省事”，进入小程序后进行相关业务查询和申办；

2.“粤商通”APP：可提供企业开办、招投标、信用查询、创业补贴申请、融资贷款、工程建设审批等363项服务，通过在手机应用市场搜索“粤商通”下载，注册登录后使用；

3.“惠阳政务服务”微信公众号：可在线申办310项政务服务事项，并可对已申办事项进行进度查询，通过微信搜索“惠阳政务服务”，关注公众号后进行相关业务查询和申办。

惠阳区政务服务数据管理局联系人：王继妍，联系方式： 3779816。

惠州市惠阳区人民政府办公室

2020年2月13日