对惠州市十二届人大一次会议代表建议
原议案第20170062号的答复
苏明媚等代表：
你们提出的《关于加快推进S357线升级改造的建议》收悉，现答复如下：
作为该建议的主办单位，惠阳区高度重视，区委书记亲自批示，区长亲自抓，区分管领导具体抓，相关部门迅速行动起来，马上制定了详细办理工作方案，并于2017年4月6日召开了2017年市人大议案建议和政协提案交办工作会议并部署有关工作，落实了我区主、协办单位，提出了办理要求、办理时间节点及时限。同时积极加强与市各协办单位的沟通联系，市各协办单位积极配合，齐心协力，争取办理工作落到实处，努力让代表满意。期间，惠阳区委书记、区长以及区分管领导经常过问，惠阳区公路局作为主办单位制定了详细工作计划和步骤，惠阳区政府督查办公室多次督导。2017年4月27日，惠阳区政府分管领导召开了市人大议案建议办理工作情况报告会，主动向市人大代表们汇报办理工作情况，存在的问题和困难，认真听取代表们的意见和建议，推动了该建议的有效落实。
一、项目基本情况
S357线惠阳段是惠阳区中部地区的交通大动脉，是惠州机场至深圳市交通路网的重要组成部分，东起G324线平潭镇独石路口，西接G205线镇隆镇大路背路口，连接G324线、潮莞高速、惠大高速、惠南大道、G205线5条主要干线公路，连贯惠阳区平潭、良井、永湖、镇隆四镇，长34.653公里，路基宽12米，路面宽9米，双向二车道，二级公路。2014年春节前建成通车，2014年5月交工验收。据调查，S357线惠阳段2016年平均交通量为9763辆/昼夜。目前，S357线惠阳段的升级改造计划已列入《〈惠阳区全面对标深圳行动实施方案（2016－2020年）〉2017年任务清单》。该工程拟按照双向八车道标准进行改建，项目已纳入惠阳区镇隆镇北部新城片区PPP建设项目，初步测算资金约需26亿元。建设起止：2017—2021年。现已完成该项目的可研编制及专家评审工作，现正进行对可研按专家意见进行修编和路线方案设计等工作，计划于今年7月30日前完成。
当前，惠阳区已制定出加快推进S357线升级改造项目的推进计划，分九个阶段实施。第一阶段：工程可行性研究报告批复（2017年4月至6月）；第二阶段：通航论证（2017年9月至11月）；第三阶段：规划选址意见（2017年9月至11月）；第四阶段：环境影响评价（2017年9月至11月）；第五阶段：水土保持方案（2017年8月至11月）；第六阶段：防洪评价（2017年8月至10月）；
第七阶段：压覆矿调查、多划基本农田方案及用地预审（2017年5月至11月）；第八阶段：社会稳定风险评估（2017年8月至10月）；第九阶段：勘察设计及评审（2018年2月至4月）。该项目2017年12月30日前完成前期工作并立项，计划2018年6月份组织动工建设。
二、存在困难和问题
一是根据《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）一级公路路基宽度为33.5米的规定，若按公路进行用地报批和建设，建设用地需符合国土有关规定。只能满足最宽双向六车道设计，无法满足双向八车道改建方案。二是该项目涉及占用基本农田的占补平衡工作难落实。三是按八车道建设总投资估算为26亿元，投资额巨大。
三、下一步工作计划
为加快推进S357线升级改造项目建设，下来，惠阳区会逐项按推动，具体措施如下：
（一）进一步加大市直单位积极配合的工作力度。市各协办单位按各职能积极落实有关工作，其中市交通运输局将在项目建设过程中全力配合各项工作；市公路局将积极争取上级补助资金并做好项目相关协调指导工作；市国土局将报请市政府在用地指标方面予以支持；市财政局将结合市级财力状况、其他重大项目的资金需求情况和上级下达的省级交通建设专项资金使用情况综合统筹资金，给予适当支持；市国资委将按照市委市政府的要求将动员市交通投资集团积极争取政策支持，结合实际参与项目招投标和投资建设，为惠州经济发展作出应有贡献。
（二）进一步加快推动项目建设。惠阳区将积极争取市委、市政府以及各市协办单位的大力支持，加快推动项目的上马建设，更好服务于惠阳经济社会发展，更好服务于市委、市政府实施“海绵行动”全面对标深圳的战略部署。
（三）进一步加大督查督办力度，确保项目建设落到实处。下来，惠阳区发改、住建、国土、环保、财政等区直有关单位将进一步加强沟通协调力度，主动服务项目，简化办事程序，更好地为项目顺利建设开绿灯。同时，惠阳区政府将继续加大督促检查、督办催办力度，全力以赴推动项目建设。
感谢代表们对我区经济社会发展的大力支持，恳请您们今后多提宝贵的意见和建议！
