各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

   《惠州市惠阳区编制建设十大产值超百亿元产业园区规划工作方案》业经五届9次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向区经济和信息化局反映。

　　　　　　　　　 　　惠州市惠阳区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　2017年5月15日

惠州市惠阳区编制建设十大产值超

百亿元产业园区规划工作方案

为落实区委、区政府的决策部署，紧紧抓住深圳市实施“东进战略”和惠州市实施“海绵行动”的重大机遇，以“四个全面”为统领，以共建“一网一城三圈”为目标，以“双十”平台建设为载体，全面对标深圳，推进主动融入深圳东部中心建设的进程，加快统筹城乡协调发展示范区建设，争当全面对标深圳和落实惠州市“海绵行动”先行区排头兵，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

为更好地对园区发展进行定位分析，依据《惠州市惠阳区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》，实现产业结构优化升级，使“平台构建计划”、十大产业园区进一步扩容提质，同步提升电子信息、新能源新材料、精细化工、现代服务业等支柱产业的发展水平。

二、规划目标

   （一）2017年内，打造建成5个以上产值超百亿元产业园区，全区工业总产值达1000亿元。

（二）到2020年，打造建成10个以上产值超百亿元产业园区，全区工业总产值达1600亿元。

三、规划内容

按照“一镇一产业园”的思路，规划建设淡水、秋长、三和、沙田、新圩、镇隆、永湖、良井、平潭、象岭创新产业园10个产业园，通过整合各镇（含街道，下同）现有工业园区，进行统一规划、统一建设、统一管理，积极推动产业平台资源整合、布局调整、配套建设和功能升级，着力将各种发展资源、发展要素向园区集中，力争到2020年打造10个以上产值超百亿产业园区。

（一）淡水产业园：依托中兴新产业园和胜宏科技的产业带动，推动洋纳新桥片区形成高端产业集聚区；在淡水河背片区3.09平方公里范围内，打造集古镇观光体验、民俗文化表演、特色休闲于一体的特色小镇，努力建成现代服务业支柱产业。2017年底完成产值超百亿元目标。

   （牵头单位：淡水街道，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（二）秋长产业园：以伯恩光学为龙头，结合喜德盛自行车、华叶家居的项目建设，重点发展光学电子元器件、电子信息、高端家具产业链等。秋长产业园是我区第一个实现产值百亿元的园区，2016年工业产值达342亿元，随着伯恩秋长、华叶家居、喜德盛自行车等重点项目的建设，到2020年，秋长产业园有望成为我区第一个工业产值突破500亿元的园区。

    （牵头单位：秋长街道，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（三）三和产业园：重点推进伯恩三和项目建设，结合联想电子、记忆科技等电子信息企业的规模实力，打造电子信息产业集聚发展区。

（牵头单位：三和街道，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（四）沙田产业园：重点推进东部工业园建设，规划总占地面积约3000亩，首期已开发700亩。已有25家企业建成，并新引进绿电康科技、精田机械、骏马精密等9家企业，预计9个项目全部投产后年产值达20亿元。瞄准精密模具行业和健康产品行业，开展精准招商，着力引进产业链上下游产业，将东部工业园打造成为产值超百亿元的精密模具和健康产品专业产业园；充分开发利用金桔、田头片区丰富的自然资源，推进润杨温泉、世外梅园项目建设，发展生态旅游产业。

（牵头单位：沙田镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

   （五）新圩产业园：结合现有长布、约场等工业组团现状，充分挖掘花果、沃背水库、银屏山等丰富的自然资源，通过完善路网建设，规划建设产城人融合低碳园区和科技新城。

    1.打造灵活多样、规模不同的传统产业转型升级园区。如长布工业产业集聚区，全村面积17.8平方公里，辖区内有工业企业300多家，目前初步形成正集源手机智能产业园、中潜股份、金力电机（拟登陆创业板）等多家优质项目。

2.规划建设新圩科技新城。计划引进拥有强大的金融科技实力和项目资源的金融投资公司，在产业、人才、技术、资金上全方位合作，主动承接深圳外溢的优质产业，打造以战略性新兴产业为主导、生态为基础、区域合作为特色的高科技产业新城。

（牵头单位：新圩镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（六）镇隆产业园：依托惠州四环路、S357等骨干道路建设，推动万兴工业园、镇隆北部先进装备制造业产业园组团发展。万兴工业园骨干企业主要有捷普绿点、贝特瑞、信兴荣等。随着高德机电，濠玮电子、贝特瑞（二期）的建成投产，2016年园区年产值突破100亿元。镇隆北部先进装备制造业产业园规划面积16.34平方公里，计划投入11亿元用于土地整理和基础设施建设，重点接受深圳和仲恺高新区的辐射带动，重点发展先进装备制造业，建设集生产生活配套一体化的高新产业新城。镇隆山顶片区具有得天独厚的旅游资源，惠盐高速公路改扩建后在此处开通出口，高标准规划镇隆山顶旅游胜地，打造我区旅游发展亮点。

   （牵头单位：镇隆镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（七）永湖产业园：结合省道S357的改造升级，推动沿线两侧产业园组团发展。重点打造两个点：

1.伯恩永湖科技园。2014年，盘活了永湖镇54万平方米土地和16万平方米厂房供伯恩公司发展，在区供电、供水部门的大力支持下，2016年项目已投产。达产后，预计可实现产值50～70亿元。

2.鸿海精细化工园。鸿海精细化工园是经省批准的专业化工园区，目前落户有70多家企业，全部投产后预计产值可达30亿元以上。

在这两个片区的支撑下，预计2018年达产后永湖的产值可超百亿元。

（牵头单位：永湖镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

    （八）良井产业园：重点规划良井生态信息城，总面积约5.43平方公里，分东、西两个片区，东片区主要打造高端先进技术产业，建设具有区域综合云服务能力的云计算产业中心；西片区主要以“产城融合及海绵城市”标准，规划打造为对接深圳东进和共建区域产业体系的合作平台、承载惠州东部高端崛起的战略门户区以及融合2000亩田园生态湖的新兴产业之城，主要引进电子信息、现代服务、新能源、新材料与先进制造等产业。通过东西片区的打造，努力将良井生态信息城打造成为产业集聚发展、居住环境优美的产业之城、生态之城。

   （牵头单位：良井镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

    （九）平潭产业园：在巩固提升怡发工业园的同时，大力推进平潭空港经济产业园规划建设。平潭空港经济产业园纳入落户惠州的全国第三个中韩产业园核心区范围，总体规划面积约26平方公里，起步区规划面积3000亩，将规划打造以航空运输服务保障业、航空物流产业、航空制造业为重点，带动临空高科技产业、临空型现代服务业、高端商贸业集聚发展的现代化空港产业园。目前已完成产业园的规划，正在理顺土地指标等问题。

（牵头单位：平潭镇，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

（十）象岭创新产业园：位于秋长岭湖、三和象岭、红花寨片区，规划占地面积20.7平方公里，起步区1.7平方公里。规划以PPP模式完善园区19条道路和交通水电配套。重点引进物联网、生物医药、科技孵化器、产业创新平台和总部经济。

（牵头单位：三和街道，配合单位：区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等）

    四、相关要求

（一）各产业园区制定规划方案时，要突出整合优势资源及发掘增长点，明确完成超百亿元时间节点，确保到2020年底实现产值超百亿元的目标。

（二）区经济和信息化局、区发展改革局、区住房城乡规划建设局、区国土资源分局、区交通运输局等相关部门在产业园区规划过程中要积极配合，及时提供规划相关材料，加强指导、协调牵头单位做好规划相关工作。

（三）各镇在编制完成产业园区规划方案后，需报区规划联审领导小组会议审议通过，最终确定产业园区规划方案，并于2017年11月15日前将规划方案报区绩效办、区经济和信息化局、区发展改革局。

（四）区委区政府将视各产业园区发展实际，适时调整划分。

公开方式：主动公开