本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及我局2018年度政府信息公开情况编制。报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项附表、下一年度政府信息公开工作要点八部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2018年,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》、《惠州市政府信息公开社会评议办法(试行)》等有关文件要求,结合我局工作实际,认真做好政务公开工作:
(一)建立健全工作机制
按照我区政府信息公开工作的要求,针对我局工作实际,建立了由分管副局长担任组长,各科室、各直属机构负责人为成员的组织机制。同时,安排各科室抽调熟悉业务工作的骨干人员,专门负责政府信息公开日常事务工作,集中力量,全力以赴,扎实做好政府信息工作。把政府信息公开工作作为城市管理整体工作中的一个重要组成部分,作为一项长期性工作来抓。
(二)制定相关制度和规范
积极推进政府信息公开相关制度建设,结合实际,将政府信息公开工作纳入全局工作目标绩效考评体系,切实把政府信息公开工作的责任落到实处。建立健全了政府信息公开工作机制,制订了惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局处理政府信息公开申请流程,建立了党政领导、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评议的政府信息公开工作运行机制等一系列制度。做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”。在广泛征求意见的基础上进一步完善政府信息主动公开、依申请公开。
(三)编制政府信息公开目录
按区政府统一要求,认真梳理信息公开内容,对我局成立以来的信息按由近及远、逐年归类的原则进行梳理。编制了我局信息公开指南、政府信息公开目录,确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等,为市民申请我局信息提供了详细的指引,保障市民和组织可以方便地得到有关的信息。同时在本局网站上建立了政府信息公开专栏,将办事时限、办事流程、办事结果等全部对外公开,规范了政府信息公开申请受理流程,落实了专人定期公开我局发布的涉及公共服务的规范性文件和相关文件,为单位和个人申请信息公开提供了平台。
(四)推进多渠道公开建设,提高信息实效性
加大政府信息公开力度,进一步拓宽政府信息公开渠道,除了在政府信息公开平台公开政务信息,还积极更新惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局网站和官方微博、微信平台,发布各类信息,及时更新,使政务工作更加透明,群众办事更加便捷。另外,对一些重要信息,通过惠阳电视台、惠阳电台、今日惠阳等我区的主流媒体以公布,加大信息的覆盖面。
二、主动公开政府信息的情况
(一)公开信息的主要内容和类别
按照市和区级政府的统一规范要求,将各项执法的依据、执法职责、执法程序、处罚标准、执法时限、执法处理结果等执法要素向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度。同时,我局还把与管理对象关系密切的重大决策、重要事项和便民措施等内容作为政务公开工作的重点进行公开。通过多种途径向社会公开,提高工作的透明度,接受社会各界的监督。
在惠州信息公开集约化平台(惠阳区政务公开网站)设有:组织机构、部门文件、工作动态、业务工作、办事指南、财政预决算、政府信息公开工作年度报告、其他等专栏,我局应公开的政府信息做到了全部公开。
(二)公开形式
1、在惠州信息公开集约化平台(惠阳区政务公开网站)发布惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局政务信息,公众可以通过网站查阅公开的各项信息。
2、重视网站建设维护工作,及时更新政府信息。
主要通过惠州市惠阳区政府信息公开网站(网址:http://zwgk.huiyang.gov.cn)更新各类信息。
3、利用新闻媒体平台公开重要信息。在“今日惠阳”上刊登关于有关行政执法、城市管理方面的重要动态及法规等。同时,积极参加政府信息公开活动,如参加“行风热线”活动。区领导和相关部门负责人走进直播间与市民互动,接听市民电话,现场答疑并解决问题,受到市民和各方面的好评。
4、通过编辑发放《城管工作简报》和参与惠州城管系统杂志《城语》,向市委、市政府、区委、区政府等各机关单位主动公开城管政务信息,展示城管系统新形象新风貌。
5、设立政务公开栏。将我局的职责、行政职能、办事程序、法律依据、工作流程以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。
6、以提供政府信息公开宣传单张及现场咨询的形式向社会公开。通过公开手册、宣传单张的形式向社会公开政府信息。同时大力开展向商户、建筑工地等宣传活动。
三、依申请公开信息办理情况
2018年度,政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息1条, 我局依申请公开流程及时受理并办结了该项申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我区对于申请公开政府信息暂免收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,我局严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
六、人大代表建议和政协提案办理结果
2018年,按照上级要求,公开了2018年人大建议办理结果信息2条。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一) 主要问题
1、 公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、公开形式的便民性需要进一步提高。较重视通过网站公开政府信息,适合公众查阅的公开形式不够丰富。
3、宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致。
(二)改进措施
1、 充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息,加强政府信息公开咨询服务工作。
3、 建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。
八、需要说明的事项附表
指标名称
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计量单位
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年末统计
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主动公开信息数(平台内)
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条
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210
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其中:网站公开
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条
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210
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受理依申请公开信息总数
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条
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1
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其中:1.当面申请数
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条
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0
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2.传真申请数
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条
|
0
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3.电子邮件申请数
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条
|
0
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4.网上申请数
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条
|
1
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5.信函申请数
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条
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0
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6.其他形式申请数
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条
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0
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对申请的答复总数
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条
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1
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其中:1.同意公开答复数
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条
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1
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2.同意部分公开答复数
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条
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0
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3.否决公开答复总数
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条
|
0
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行政复议数
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件
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0
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行政诉讼数
|
件
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0
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九、2019年度政府信息公开工作要点
2019年,我局将按照国家和省、市、区的要求,继续大力推进全办政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:
(一)加强宣传培训工作。增强我局机关工作人员的信息公开意识,提高信息公开工作水平。
(二)加强对全区城管系统的指导和督查。召开区城管政府信息公开工作座谈会,研究确定新时期政府信息公开工作任务。
(三)进一步完善我局政府信息公开工作管理流程,加强人员配备,加强政府信息公开的指导和监督。
(四)进一步完善网站建设,加强与公众互动,及时修改新闻发言人制度,对主要媒体稿件进行审核,避免新闻信息见诸媒体后报道失实或可能产生的负面效果。通过“12345”电话平台,方便公众与我局的联系,方便公众投诉、建议和意见,接受社会的监督。
惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局
2018年12月31日