根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，现编制并公布惠阳区工商行政管理局2009年政府信息公开工作年度报告。本报告中数据统计时间自2009年1月1日至2009年12月31日止。本报告可在惠阳区人民政府信息网（http:// www.huiyang.gov.cn/）查阅或下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，可与本局办公室联系，联系地址：惠阳区淡水富源路12号，邮编：516211；联系电话：0752—3371363，传真：0752—3377747。

一、概述

（一）加强领导，健全机构。为认真贯彻落实《条例》和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，区工商局成立了由局长任组长、分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组，切实加强对区工商局政府信息公开工作的组织领导。市局办公室作为本局政府信息公开工作的主办科室，负责推进、指导、协调、监督区局机关和各工商所政府信息公开工作。

（二）完善政府信息公开制度规范。本局制定了《政务公开工作规范》、《政务信息公开有关规定》、《政务公开工作评议考核及责任追究暂行办法》、《政务公开投诉处理工作制度》、《政府信息公开保密审核办法》、《政务公开告示制度》、《政务公开评分标准》等制度。

（三）不断完善《惠阳区工商行政管理局政务信息公开指南》和《惠阳区工商行政管理局政务信息公开目录》。根据《指南》和《目录》，按规定程序及时通过有效载体和方式，公开有关政务信息。

（四）加强政府信息公开渠道建设。本局政府信息公开一般采用网上公开、上墙公开、书面公开、口头公开等形式。（1）网上公开。主要通过门户网站（惠州红盾信息网）公开政务信息。目前，在门户网站设立了政府信息公开、法律法规、办事指南、网上业务、社会监督、便民服务、举报投诉、公告栏等栏目，并提供各类表格和示范文本下载，受理群众业务咨询和投诉举报。（2）上墙公开。在全市各级工商部门办公场所设置“两栏”：一是设置政务公开栏，公开工作人员姓名、相片、职务和工号，公开工作流程、工作人员守则、业务范围、收费依据及标准、服务承诺以及咨询、投诉电话等；二是设置行政处罚公示栏，公示由本单位查处的行政处罚案件。（3）书面公开。主要是免费提供《办事指南》，供办事人员取阅，公示各项审批业务事项的依据、条件、应提交材料、办理时限，收费依据、标准等。（4）口头公开。通过电话、当面解答、信息查询等方式，告知办事人员办事手续、程序、条件等，做到“咨询服务一口清、发放材料一手清”。（5）其他方式公开。主要是通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政务信息；通过召开服务对象代表座谈会，深入企业和个体户上门宣传等方式公开政务信息。

（五）加强《条例》的学习、宣传和培训。通过以会代训、专题授课等形式，认真组织学习《条例》、《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，以及上级文件精神。

二、主动公开政府信息的情况

按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，本局对各项政务信息进行认真梳理，在自身职责范围内确定需主动公开的政务信息，及时向社会公开。年内，在“惠阳区人民政府信息网”公开政务信息276条，其中：机构职能类3条，规范性文件类10条，规划计划类1条，业务工作（办事指南）类15条，行政收费类1条，公告类14条，工作制度32条，其他200条。

三、依申请公开政府信息办理情况

年内，本局未收到群众依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本局政府信息公开暂未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议等情况

年内，没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

政府信息公开意识需进一步深化；公开《目录》和《指南》需进一步修订完善；公开内容的更新维护工作需进一步加强；公开监督约束机制需进一步健全。

（二）改进措施

1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做到能公开的尽量公开，完善主动公开的政府信息目录。及时更新政府信息公开内容，确保内容准确、完善、最新。

2、建设长效工作机制。建立更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，完善信息公开审查制度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

3、做好保密工作。严格按规定对公开内容进行审查，确保不泄漏涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政务信息。

七、需要说明的事项与附表

  （一）需要说明的事项（无）

  （二）附表

八、下一年度政府信息公开工作要点

进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，贯彻落实省工商局、市政府有关政府信息公开文件精神，提高思想认识，创新工作方法，高标准、严要求做好政府信息公开工作。一是加强领导，健全机构，落实责任；二是完善制度，确保政务信息公开规范化、制度化；三是进一步修订完善《政务信息指南》和《政务信息目录》，使公开内容与时俱进、充实完备；四是进一步加强宣传和培训工作，提升政府信息公开工作人员业务水平；五是增强做好政府信息工作的自觉性和主动性，提高工商行政管理工作的透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息，提高办事效率和服务水平。

二○一○年二月十二日