根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，现编制并公布惠阳区工商行政管理局2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表、下一年度政府信息公开工作要点等八个部分组成。本报告中数据统计时限自2008年5月1日（《条例》实施之日）至2008年12月31日止。本报告可在惠阳区人民政府信息网（http:// www.huiyang.gov.cn/）查阅或下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，可与本局办公室联系，联系地址：惠阳区淡水富源路12号，邮编：516211；联系电话：0752—3371363，传真：0752—3377747。

一、概述

（一）加强领导，健全机构。为认真贯彻落实《条例》和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，切实加强对区工商局政府信息公开工作的组织领导，本局成立了由局长任组长、分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为本局政府信息公开暨政务公开工作的主办科室，负责推进、指导、协调、监督局机关和各工商所政府信息公开工作。

（二）落实和制定相关配套措施，完善政府信息公开制度规范。本局制定了《政务公开工作规范》、《政务信息公开有关规定》、《政务公开工作评议考核及责任追究暂行办法》、《政务公开投诉处理工作制度》、《政府信息公开保密审核办法》、《政务公开告示制度》、《政务公开评分标准》等制度。

（三）认真编制《指南》和《目录》。根据《条例》有关规定，结合工商部门工作实际，本局制定《惠阳区工商行政管理局政务信息公开指南》和《惠阳区工商行政管理局政务信息公开目录》。2008年5月1日起，局机关各股（室）根据《指南》和《目录》，按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内，及时通过有效载体和方式，公开（发布）有关政府信息。

（四）加强政府信息公开渠道建设。一是充实完善门户网站，做好网上公开。“惠州红盾信息网”是本局的门户网站。目前，在门户网站设立了政府信息公开、法律法规、办事指南、网上业务、社会监督、便民服务、举报投诉、公告栏等栏目，每一栏目下又分设若干子栏目，并提供各类表格和示范文本下载，受理群众业务咨询和投诉举报，网上公开内容日臻完善。二是添置完善硬件设施，做好办公场所公开。目前，本局共设置电子触摸屏4台、显示屏2台、楼层分布指示牌1个、办事指南架1个、政务公开栏3个，宣传栏1个。同时，努力提高窗口工作人员的业务水平和服务质量，为群众提供优质咨询、导办服务，免费发放办事指南，免费提供企业信息查询，做到该上墙的上墙，该提供的提供，该答复的答复，尽力方便群众。

（五）加强《条例》的学习、宣传和培训。我局积极通过以会代训、专题授课等形式，组织各单位认真学习《条例》、《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，以及上级文件精神。全年共组织学习、宣传、培训5次，深刻领会政府信息公开的内涵和重要意义，增强工作自觉性和主动性，有力保证了政府信息公开工作扎实开展。

二、主动公开政府信息的情况

按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，本局对各项政务信息进行认真梳理，在自身职责范围内确定需主动公开的政务信息，及时向社会公开。政务信息主要是通过“惠州红盾信息网”公开；其次在各级工商部门办事服务大厅通过政务公开栏、电子显示屏、行政处罚案件公示栏，发放办事指南，人工服务等形式，公开各项业务的办理依据、条件和流程，公开服务大厅工作人员姓名、相片、职务和工号，公开行政处罚案件结果，公开企业信息。群众可通过现场查询阅读、当面或电话咨询等方式了解相关政务信息；第三，适时通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政务信息，扩大宣传面。

年内，在“惠阳区人民政府信息网”公开政务信息37条，其中：机构职能类3条，规范性文件类8条，规划计划类2条，业务工作（办事指南）类15条，行政收费类2条，公告类3条，应急处置类2条，统计分析类2条。

三、依申请公开政府信息办理情况

年内，本局无办理依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本局政府信息公开暂未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议等情况

年内，本局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

政府信息公开意识需进一步深化；公开《目录》和《指南》需进一步修订完善；公开内容更新维护工作需进一步加强；公开监督约束机制需进一步健全。

（二）改进措施

1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

2、规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程，逐步健全完善依申请公开的工作机制。提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。

3、建设长效工作机制。建立更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，完善信息公开审查制度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

七、需要说明的事项与附表

  （一）需要说明的事项

本局没有其它需要说明的事项。

  （二）附表

八、下一年度政府信息公开工作要点

进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》、《惠阳区政务公开暂行规定》，贯彻落实省工商局、市政府有关政府信息公开文件精神，提高思想认识，创新工作方法，高标准、严要求做好政府信息公开工作。一是加强领导，健全机构，落实责任；二是完善制度，确保政务信息公开规范化、制度化、程序化；三是进一步修订完善《政务信息指南》和《政务信息目录》，使公开内容与时俱进、充实完备；四是进一步加强宣传和培训工作，提升政府信息公开工作人员业务水平，大力提高政府信息公开质量和效率，打造法制工商、服务工商、阳光工商。

二○○九年二月十二日